據了解昨天，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央深改組組長習近平主持召開中央深改組第十一次會議並發表重要講話。會議審議通過了《鄉村教師支持計劃（2015－2020年）》、《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》、《人民陪審員製度改革試點方案》、《關於人民法院推行立案登記製改革的意見》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015－2020年）》。中共中央政治局常委、中央全麵深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。
會議指出，黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015－2020年），是今後一個時期推進全麵依法治國的總施工圖和總台賬。要組織好規劃實施，注重政策統籌、方案統籌、力量統籌、jindutongchou，quebaogaigerenwuxianghuxietiao，gaigejinchengqianhouxianjie，gaigechengguobicipeitao，jishijiejueshishizhongdemaodunwenti，nulibagexiangzhongyaojucuoluodaoshichu。huiyiqiangtiao，tuijinquanmianshenhuagaige、全麵依法治國，任務很重，時間很緊。出台的方案一定要有可操作性，細化改革任務的責任主體、完成時限、考核問責等。改革方案通過後，能公開的要向社會原原本本發布，以利社會共同監督落實。
焦點1 優先建設鄉村教師隊伍
會議指出，要把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展戰略位置，全麵提高鄉村教師思想政治素質和師德水平、拓展鄉村教師補充渠道、提高鄉村教師生活待遇、統一城鄉教職工編製標準、職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜、推動城市優秀教師向鄉村學校流動、全麵提升鄉村教師能力素質、建立鄉村教師榮譽製度等舉措，造就一支素質優良、甘於奉獻、紮zha根gen鄉xiang村cun的de教jiao師shi隊dui伍wu。各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu要yao因yin地di製zhi宜yi製zhi定ding符fu合he鄉xiang村cun學xue校xiao實shi際ji的de有you效xiao措cuo施shi，把ba準zhun支zhi持chi重zhong點dian，著zhe力li改gai革ge體ti製zhi，鼓gu勵li和he引yin導dao社she會hui力li量liang參can與yu支zhi持chi鄉xiang村cun教jiao師shi隊dui伍wu建jian設she。
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我國目前仍有280萬鄉村教師
數據顯示，當前，我國有280多萬鄉村教師，承擔著4000多萬鄉村學生的教學任務。長期以來，鄉村教師收入少、地位低、職業吸引力不強、優秀教師留不住等問題，嚴重影響鄉村教育發展。
為了扶持鄉村教師，我國也出台多項政策，2013年中央1號文件確定的連片特困地區鄉村教師生活補助政策、農村學校任教列入評特級教師必備條件等。
對於過去普遍關注的鄉村教師職稱問題，教育部起草了《關於深化中小學教師職稱製度改革的指導意見》中，突出職務（職稱）評聘向農村教師傾斜。此外，教育部、財政部、人社部聯合印發的《關於推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》明確提出，在職務（職稱）評聘工作中，要將教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經曆作為申報評審高級教師職務（職稱）和特級教師的必備
焦點2 堅持公立醫院公益定位
會議強調，要堅持公立醫院公益性的基本定位，將公平可及、群眾受益作為改革出發點和立足點，落實政府辦醫責任，破除公立醫院逐利機製，構建布局合理、分工協作的醫療服務體係和分級診療就醫格局。在改革公立醫院管理體製、建立公立醫院運行新機製、強化醫保支付和監控作用、建立符合醫療行業特點的人事薪酬製度、構建各類醫療機構協同發展的服務體係、推動建立分級診療製度、加快推進醫療衛生信息化建設等方麵都要大膽探索、積極創新。
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縣級公立醫院醫改試點已過半
此前論及城市公立醫院改革的關係，國家衛生計生委主任李斌曾指出，從基層改起，從基本保起，由下而上、由(you)基(ji)本(ben)到(dao)非(fei)基(ji)本(ben)循(xun)序(xu)推(tui)進(jin)，是(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)醫(yi)改(gai)的(de)基(ji)本(ben)路(lu)徑(jing)。當(dang)前(qian)，基(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)已(yi)經(jing)實(shi)現(xian)了(le)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，縣(xian)級(ji)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)縣(xian)超(chao)過(guo)了(le)50%，今年將全麵推開。
城cheng市shi公gong立li醫yi院yuan作zuo為wei我wo國guo醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu體ti係xi的de龍long頭tou，對dui二er級ji醫yi院yuan和he基ji層ceng醫yi療liao衛wei生sheng機ji構gou具ju有you輻fu射she作zuo用yong和he示shi範fan效xiao應ying，如ru不bu加jia快kuai推tui進jin改gai革ge，勢shi必bi影ying響xiang到dao基ji層ceng醫yi療liao衛wei生sheng機ji構gou和he縣xian級ji公gong立li醫yi院yuan改gai革ge繼ji續xu深shen化hua以yi及ji整zheng個ge醫yi改gai成cheng果guo的de鞏gong固gu提ti升sheng。所suo以yi，城cheng市shi公gong立li醫yi院yuan改gai革ge路lu徑jing步bu伐fa不bu能neng停ting，也ye不bu能neng把ba所suo有you的de改gai革ge都dou做zuo好hao了le再zai來lai改gai城cheng市shi。李li斌bin還hai指zhi出chu，推tui進jin城cheng市shi公gong立li醫yi院yuan改gai革ge是shi解jie決jue群qun眾zhong看kan病bing難nan看kan病bing貴gui的de
焦點3 杜絕有案不立有訴不理
會議強調，改革人民法院案件受理製度，變立案審查製為立案登記製，目的是要通過改進工作機製、加強責任追究，切實解決人民群眾反映強烈的“立案難”問題，保障當事人訴權。人民法院要明確登記立案範圍、規範登記立案程序、健全配套機製、製裁違法濫訴、強化立案監督，逐步建立一套符合中國國情、符合司法規律的立案登記製度，堅決杜絕“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設門檻”等現象。要強化法治意識，積極配合做好工作，堅決杜絕幹預、阻撓人民法院依法立案現象發生。要加強訴訟誠信建設，加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度，依法維護正常立案秩序。
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對解決各類糾紛意義非常重要
2014年10月24日，黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》決定明確，變立案登記製為立案審查製。
據(ju)了(le)解(jie)，我(wo)國(guo)法(fa)院(yuan)此(ci)前(qian)長(chang)期(qi)實(shi)行(xing)立(li)案(an)審(shen)查(zha)製(zhi)。按(an)照(zhao)立(li)案(an)審(shen)查(zha)程(cheng)序(xu)規(gui)定(ding)，隻(zhi)有(you)經(jing)審(shen)查(zha)符(fu)合(he)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)法(fa)規(gui)定(ding)的(de)，原(yuan)告(gao)是(shi)與(yu)本(ben)案(an)有(you)直(zhi)接(jie)利(li)害(hai)關(guan)係(xi)的(de)公(gong)民(min)、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實、理由；屬shu人ren民min法fa院yuan受shou理li民min事shi訴su訟song的de範fan圍wei和he受shou訴su人ren民min法fa院yuan管guan轄xia等deng四si個ge硬ying性xing條tiao件jian，法fa院yuan才cai會hui立li案an，但dan凡fan有you一yi項xiang不bu符fu，法fa院yuan就jiu可ke能neng拒ju收shou訴su狀zhuang，不bu予yu立li案an。立li案an審shen查zha製zhi在zai審shen查zha階jie段duan會hui使shi得de一yi部bu分fen案an件jian以yi不bu符fu合he立li案an要yao求qiu而er被bei法fa院yuan拒ju之zhi門men外wai，當dang事shi人ren就jiu可ke能neng轉zhuan求qiu其qi他ta途tu徑jing。
中國政法大學教授洪道德表示，立案登記製的實施，對於維護當事人的訴權，保證當事人的訴訟及時、合理有效的行使具有非常重要的意義。對於解決各類糾紛和矛盾，特別是經濟糾紛矛盾也具有非常重要的意義。