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2016年，以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務。
2017年，在繼續削減鋼鐵、煤炭產能的基礎上，進一步增加了煤電產能的削減目標，根據政府工作報告的要求，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。
如何淘汰煤電產能?如何在去產能過程中保障用電安全?同時，去年在鋼鐵去產能過程中爆出的“地條鋼”問題，又該如何防止類似問題再次發生?對此，《每日經濟新聞》(以下簡稱NBD)記者獨家專訪了全國政協委員、工業和信息化部原部長李毅中。
火電行業布局、結構均存問題
NBD：在鋼鐵、煤炭的去產能基礎上，今年將範圍進一步擴大到了煤電產能上，對此，您怎麼看待這一變化呢?
李毅中：zaiquchannengfangmian，womenguojiabufenxingyechannengguosheng，shenzhiyanzhongguosheng，shibijiaopubiandewenti。guoquguowuyuandewenjianlimianjiudianlejigexingye，qizhongbaokuogangtie、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船業、新能源的設備製造，風電、光伏、電池等。
去年抓鋼鐵、煤mei炭tan兩liang個ge重zhong點dian行xing業ye的de產chan能neng過guo剩sheng，但dan是shi，並bing不bu是shi沒mei有you提ti到dao的de行xing業ye就jiu沒mei有you產chan能neng過guo剩sheng的de問wen題ti，關guan鍵jian是shi抓zhua住zhu重zhong點dian，抓zhua住zhu對dui國guo民min經jing濟ji影ying響xiang大da的de行xing業ye，其qi他ta的de行xing業ye更geng多duo是shi要yao依yi靠kao市shi場chang機ji製zhi優you勝sheng劣lie汰tai，靠kao行xing業ye自zi律lv，大da家jia常chang說shuo的de電dian視shi行xing業ye，從cong顯xian像xiang管guan電dian視shi到dao液ye晶jing電dian視shi，競jing爭zheng很hen殘can酷ku，政zheng府fu並bing沒mei有you過guo多duo地di去qu幹gan預yu，而er是shi靠kao市shi場chang淘tao汰tai。
今(jin)年(nian)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)重(zhong)點(dian)說(shuo)了(le)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)，實(shi)際(ji)上(shang)過(guo)去(qu)其(qi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)也(ye)存(cun)在(zai)，十(shi)幾(ji)年(nian)前(qian)就(jiu)一(yi)直(zhi)在(zai)做(zuo)關(guan)閉(bi)小(xiao)火(huo)電(dian)的(de)工(gong)作(zuo)，也(ye)取(qu)得(de)了(le)很(hen)大(da)的(de)成(cheng)效(xiao)。但(dan)是(shi)，在(zai)發(fa)展(zhan)火(huo)電(dian)方(fang)麵(mian)，在(zai)經(jing)濟(ji)上(shang)行(xing)的(de)時(shi)候(hou)矛(mao)盾(dun)不(bu)是(shi)太(tai)突(tu)出(chu)，甚(shen)至(zhi)因(yin)為(wei)缺(que)電(dian)的(de)問(wen)題(ti)，電(dian)力(li)項(xiang)目(mu)上(shang)了(le)不(bu)少(shao)。現(xian)在(zai)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)，電(dian)力(li)過(guo)剩(sheng)的(de)狀(zhuang)況(kuang)顯(xian)得(de)比(bi)較(jiao)明(ming)顯(xian)，最(zui)典(dian)型(xing)的(de)就(jiu)是(shi)開(kai)工(gong)小(xiao)時(shi)數(shu)，火(huo)電(dian)機(ji)組(zu)一(yi)年(nian)正(zheng)常(chang)開(kai)工(gong)5000小時，在電力供應緊張的時候可能時間更長，都是滿負荷或者是超負荷運行，後來降到了4500小時，現在4000小時都不到。這說明火電行業是明顯產能過剩，不僅影響了電力企業的經濟效益，而且進一步造成了環境汙染。
NBD：今年政府工作報告提出“要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上”的目標，這個規模如何呢?
李毅中：政府工作報告提出去煤電產能，而且有具體的數據：5000萬千瓦以上，包括已建的、在建的、擬建的煤電產能。5000萬千瓦的數據說小也不小，說大也不大，因為我國整個火電裝機容量接近10億千瓦，5000萬千瓦大概占到5%，但是，這是一個很積極的信號。
當前的火電行業，除了總量存在產能過剩的問題外，布局、結構也存在問題，尤其是在東南沿海，包括長三角、珠三角，未來不能再建火電廠，現在的火電廠該關的要關，該停的要停。這些地區的電力供應保障的話，可以從西部、congchanmeidashengtiaodian，yekeyicongzhongxibutiaoqingjienengyuanfadian，haiyouxinandiqudeshuidian，ranhoutongguochaogaoyashusong，badianlisongdaodongbufadadiqu，zheyanggaibianyuanlaibeimeinanyundezhuangkuang，yunmeibianchengkongzhongsongdian，shixianquanguofanweidehelibuju，yekeyijianshaozhongxibudeqifeng、棄水、棄光的現象。
無論是從總量上，還是從布局上，把削減火電產能過剩提到議程上，作為政府工作報告的內容，是非常及時的。
鋼鐵去產能先取締“地條鋼”
NBD：去年在削減鋼鐵產能方麵，因為市場價格上漲，出現了“地條鋼”的問題，應該如何看待價格對去產能工作的影響呢?
李毅中：shichangjiagedebianhua，huigeiquchannengdailaiyidingdebulixiaoying，quniangangtiejiagehuisheng，zhelimianyouquchannengdailaidexiaoguo，yeyoutouziladongdailaidexiaoguo，shichangshijingchangbianhuade，bunengyinweishichangdebianhua，erdongyaolewomenquchannengdejuexin。
2016年鋼鐵價格的回升是一種恢複性的，鋼鐵價格指數100左右，是1994年4月份的價格，已經相隔了22年，在2015年底，鋼鐵價格指數是56，大約隻有22nianqiandeyiban，shihenbuzhengchangde。jingguoquniangefangmiandenulihegezhongyinsuyingxiang，gangtiedejiagezhishuhuishengle，gangtiexingyesuiranniukui，danshizhuyingyewushourudelirunlvhendi，suoyibuyaoyinweishichangdebianhuadongyaoquchannengdejuexin，genbenshangchannengshiyanzhongguoshengde。
去產能重點是落後產能，去年在鋼鐵去產能的時候發現了很嚴重的問題，地條鋼，後來查全國的“地條鋼”規模有1億噸左右，今年鋼鐵去產能第一項工作就是要把“地條鋼”取締。
NBD：在去產能的過程中，由於涉及到就業、稅收等問題，可能會影響地方政府的積極性，應該如何看待和破解這一問題呢?
李毅中：在去產能的過程中，這些問題都需要妥善處理，包括下崗職工安排、資產的處置、銀行賬務的處置以及影響當地的經濟、財政收入等，但是，這都是應該付出的代價。而且從根本上講，依靠落後產能、嚴重汙染、浪費資源獲得的GDP，也是不能容忍的，更是不能持續的。
同時，要從根本上、長遠地來看問題，不能受市場因素的幹擾，市場肯定是波動的，可以根據市場來確定產量，但是，產能落後的、非法的、不符合節能環保、質量安全，肯定要退出市場，至於“僵死企業”，更應該作為市場出清的重點。
在火電去產能方麵，像鋼鐵、煤炭去產能一樣，需要政府來組織，國家發改委、能源局會有具體的方案。
政府工作報告提出去火電產能，而且有具體的數據：5000萬千瓦以上。5000萬千瓦的數據說小也不小，說大也不大，但這是一個很積極的信號。
從根本上講，依靠落後產能、嚴重汙染、浪費資源獲得的GDP，也是不能容忍的，更是不能持續的。