以新疆為例,近日,新疆政府在近期的2017年《政府工作報告》中提出,基礎設施建設是製約新疆經濟社會發展最大短板,也是最大潛力。力爭實現全社會固定資產投資1.5萬億元以上,全社會固定資產投資增長50%以上。其中,加快交通基礎設施建設,力爭完成公路建設投資2000億元、鐵路建設投資347億元、機場建設投資143.5億元。根據新疆政府17年投資工作目標,對應2017年新疆固投同增50%(2016年9983萬元,同比降5.1%),公路投資完成額將增長836%、鐵路投資將增長114%、機場投資增加53%。
受這一利好消息刺激,市場立即捕捉到利好信號,水泥、鋼鐵等行業“歡欣鼓舞”。國金證券指出,新疆萬億投資或將拉動2000萬噸鋼材需求。一個新疆就有這麼大的基礎設施建設投資,放眼全國,今年極有可能是個基建大年。
與此同時,江蘇也在在元宵節前發布了2017年的大動作。江蘇省2017年國民經濟和社會發展計劃於2月10日獲得省第十二屆人大五次會議批準。根據該計劃,2017年,江蘇固定資產投資為53070億元、工業投資26260億元、工業技改投資14960億元,預計比2016年分別增長10%左右、7%左右、7.5%左右。
有記者統計,截至2月17日,中國已有23個省公布了2017年固定資產投資目標,數字相加累計投資超過40萬億元,加上尚未公布的省份,今年投資不少於45萬億元。其中,年固定資產投資占去年GDP比重超過100%的就有16個省份,主要為“一帶一路”相關省份,其中新疆計劃增速超過50%(2016年實際增速為-5.1%),直接引爆資本市場對基建板塊的熱炒。另外,西藏、雲南、貴州等西南省份增速約為20%,遼寧目標增速12%(2016年實際增速為-63.5%)、廣東、福建目標增速為15%(2016年實際增速分別為10%和9.3%)。
近期,受這“45萬億固定資產投資”概念的炒作,鋼鐵市場刮起一陣漲價潮。小品種型鋼漲幅達八百,而高庫存下的螺紋、熱卷等鋼材也有近三百的漲幅。
找鋼網大數據監測顯示,建材量價齊飛,春節後成交量快速攀升,目前同口徑下,建材商城累計成交環比去年節後同期增加18%。
找鋼指數監測的投機采購指標也出現觸底回升。

隨著各省地方兩會的逐步召開,剩餘十個省市的基建投資預算逐步出爐,這45萬億投資將進一步擴大。資本市場率先炒作這個預期,引得工業品“煤飛色舞”,前幾日國家發改委、工信部也發文,平抑市場過度投機,謹防工業品價格重蹈2016年的覆轍。
那當前的“45萬億固定資產投資”到底算不算高呢?我們來看一下往年的固定投資數據。2016年固定資產投資中,製造業投資、房地產投資、基建投資三項占比分別為31.48%、17.2%、19.93%,合計占比約7成。其中,國有及國有控股單位投資占比從2015年的10.9%上升至18.7%,同時民營經濟投資占比從2015年的10.1%下降為3.2%。這體現出經濟下行過程中,政府和國企的相關投資日益成為保增長的主力。2014年、2015年和2016年全國固定資產投資(不含農戶)總額分別是50.2萬億元、55.16萬億元和59.65萬億元,名義同比增速分別是15.1%、10%和8.1%——創1999年以來的新低。從這幾個角度來看,這45萬億的固定資產投資其實並不高。
整體來看,固定資產投資目標透露了政府通過基建穩增長的意願。新疆固定資產投資增速目標較高可能與“一帶一路”的規劃相關。習近平主席在出席達沃斯世界經濟論壇時聲明,"一帶一路"戰略框架國際合作高層論壇將於今年5月份在北京舉行。將探討"一帶一路"戰zhan略lve框kuang架jia內nei的de合he作zuo計ji劃hua,建jian立li未wei來lai合he作zuo的de平ping台tai。新xin疆jiang作zuo為wei絲si路lu上shang最zui重zhong要yao的de連lian接jie省sheng份fen,今jin年nian提ti出chu較jiao高gao的de投tou資zi增zeng速su目mu標biao可ke能neng是shi為wei了le配pei合he國guo家jia戰zhan略lve層ceng麵mian的de大da計ji劃hua。而er遼liao寧ning在zai去qu年nian積ji壓ya了le經jing濟ji統tong計ji水shui分fen之zhi後hou,加jia上shang政zheng府fu換huan屆jie,也ye有you幹gan一yi番fan作zuo為wei的de動dong力li。考kao慮lv到dao今jin年nian房fang地di產chan投tou資zi受shou房fang地di產chan調tiao控kong有you一yi定ding下xia行xing壓ya力li,而er製zhi造zao業ye投tou資zi主zhu要yao是shi企qi業ye根gen據ju自zi身shen的de盈ying利li和he生sheng產chan意yi願yuan來lai調tiao整zheng,政zheng府fu通tong過guo基ji建jian投tou資zi可ke以yi掌zhang握wo更geng多duo主zhu動dong權quan,穩wen定ding經jing濟ji增zeng長chang。習xi總zong書shu記ji提ti出chu的de“擼起袖子幹”也一定程度鼓舞地方政府維穩經濟。
這麼大的固定資產投資,錢從何來呢?龐大的項目投資計劃,讓PPP再度成為市場追逐的焦點。與過去不同,今年PPP有望加速落地,並從交通、市政、環保向養老、醫療、旅遊等多領域拓展。在政策層麵上,民政部等13部委發文力推養老PPP;在市場層麵,一些發布去年業績預告的上市公司,其中一大貢獻就是實施PPP項目。受政策加碼催化,去年以來PPP項目出現井噴式增長。財政部公布的最新數據顯示,截至2016年12月末,全國入庫項目共計11260個,投資額13.5萬億元。其中,在吸引民資方麵,按照財政部PPP項目庫的入庫統計,民營企業(含民營獨資和民營控股)163 家,占比39%。今年PPP項目還會出現井噴式增長。“大理市洱海環湖截汙工程、騰衝全域旅遊國際戶外運動文化中心、瑞麗市城市地下綜合管廊建設工程……”這是2月14日在昆明舉行的雲南省最大的一次PPP項目推介會,此次會議集中展示的各類PPP示範項目,總投資額達3996億元,項目涵蓋交通、市政等14個領域。近日廣州市公布文件稱,將啟動28個PPP試點項目,投資近2119億。
總體來看,盡管投資範圍擴大,PPP項目投資仍以市政工程和交通運輸領域為主。截至去年12月末,在各行業PPP項目數及投資額中,市政、交通、城鎮綜合開發3個行業項目數和投資額均居前3名。
從穩增長的角度來看,兩位數的投資增速可確保全年GDP增速不會出現較大回落,不出意外還會實現6.5%左右的穩步增長。占比較大的基建投資增速今年很可能從去年的17.6%再次回升到前幾年平均20%的均值以上,在製造業的供給側改革繼續深化背景下、在房地產投資增長大概率放緩的特殊情況下,繼續擔綱中國經濟增長的領跑龍頭,因此,應該以平和的心態看待這符合經濟發展預期的45萬億固定投資,讓鋼價更穩健一點,讓漲勢更健康持久一點。
(注:文中數據主要引用中金公司、國金證券、一德期貨、找鋼指數)
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