近日,國家發改委派出多路調研組,分赴各地進行調研,主題包括貫徹落實中央經濟工作會議部署、推進供給側結構性改革、“放管服”改革等。在作為承上啟下深化改革之年的2017年,經濟工作的重點將著眼於哪些領域,無疑引人關注。而從兩會前發改委官員的集中調研中,不難看出端倪與信號。
一線 圍繞振興實體經濟一以貫之
去qu年nian底di,中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui召zhao開kai,明ming確que要yao著zhe力li振zhen興xing實shi體ti經jing濟ji,實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve,既ji要yao推tui動dong戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye蓬peng勃bo發fa展zhan,也ye要yao注zhu重zhong用yong新xin技ji術shu新xin業ye態tai全quan麵mian改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye。
此ci次ci赴fu各ge地di調tiao研yan,發fa改gai委wei的de副fu主zhu任ren們men沒mei有you隻zhi坐zuo在zai會hui議yi室shi中zhong聽ting報bao告gao。可ke以yi說shuo,每mei一yi地di的de調tiao研yan,當dang地di的de重zhong點dian企qi業ye都dou迎ying來lai了le檢jian驗yan,而er通tong過guo檢jian驗yan的de企qi業ye獲huo得de的de評ping價jia集ji中zhong在zai“智能”、“創新”和“融合發展”。這也指明了企業實現轉型升級的方法與方向。
2月14日,發改委副主任胡祖才來到湖南株洲,考察了中車株機公司,登上了試驗線上的超級電容100%低地板有軌電車。他對企業瞄準綠色、智(zhi)能(neng)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)表(biao)示(shi)讚(zan)賞(shang),並(bing)表(biao)示(shi)取(qu)得(de)這(zhe)樣(yang)的(de)成(cheng)就(jiu),核(he)心(xin)就(jiu)在(zai)創(chuang)新(xin)。同(tong)日(ri),在(zai)湖(hu)南(nan)湘(xiang)潭(tan)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu),胡(hu)祖(zu)才(cai)對(dui)泰(tai)富(fu)重(zhong)裝(zhuang)集(ji)團(tuan)評(ping)價(jia)道(dao),將(jiang)製(zhi)造(zao)業(ye)與(yu)服(fu)務(wu)業(ye)融(rong)合(he),這(zhe)完(wan)全(quan)符(fu)合(he)製(zhi)造(zao)業(ye)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)大(da)趨(qu)勢(shi)。
北青報記者梳理發現,此輪調研的重頭戲落在了實體製造業上。
對dui此ci,國guo務wu院yuan參can事shi室shi特te約yue研yan究jiu員yuan姚yao景jing源yuan分fen析xi,這zhe輪lun調tiao研yan的de重zhong要yao主zhu題ti就jiu是shi考kao察cha去qu年nian中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen的de落luo實shi,而er製zhi造zao業ye對dui於yu振zhen興xing實shi體ti經jing濟ji至zhi關guan重zhong要yao。目mu前qian我wo國guo的de製zhi造zao業ye最zui缺que的de就jiu是shi核he心xin技ji術shu,因yin此ci調tiao研yan那na些xie在zai轉zhuan型xing升sheng級ji、智能化方麵做出成績的企業,無疑有利於這種經驗的複製。北青報記者注意到,按照《中國製造2025》,製造業要從中低端走向中高端,那麼前麵提到的製造業與服務業的融合發展,無疑是其中一途。
三麵 調研組去哪裏調研有講究
說到規格,這輪集中調研,多支調研組均由發改委副主任親自掛帥,無疑比各業務司局調研組更為“重磅”。各支調研組分頭出發,天南海北,跑了很多地方。但仔細梳理後不難發現,調研之處多是國家經濟、社會發展大政方針的“咽喉要道”。
姚景源告訴北青報記者,每年兩會前的發改委集中調研,是例行動作。就是要去調研落實國家經濟發展政策、督促重點任務部署,發現問題分析原因,給兩會上的政府工作報告提供參考,“添磚加瓦”。因此,選擇去哪裏調研、調研什麼,一定有很強的針對性。
從地域上來看,副主任們去南方的更多:王曉濤去了川渝,連維良去了湖北,胡祖才去了湖南、江西。北青報記者把他們的調研目的地連點成線,正契合地圖上綿延向東的藍色走廊——長江。這很難不讓人聯想到長江經濟帶發展規劃。
比如發改委副主任胡祖才調研湖南、江西時,當地官媒明確指出“長江經濟帶建設”是shi此ci次ci調tiao研yan的de重zhong點dian之zhi一yi。江jiang西xi副fu省sheng長chang李li貽yi煌huang表biao示shi將jiang繼ji續xu抓zhua緊jin長chang江jiang經jing濟ji帶dai建jian設she這zhe一yi重zhong大da機ji遇yu。而er在zai其qi他ta幾ji個ge省sheng市shi的de調tiao研yan中zhong,雖sui然ran沒mei有you披pi露lu長chang江jiang經jing濟ji帶dai建jian設she的de具ju體ti情qing況kuang,但dan“合作”“交通”等字眼頻頻出現。長江經濟帶建設的指導意見雖於2014年出台,但正式的規劃綱要去年9月剛剛印發,相信這輪密集調研也預示著長江經濟帶建設將在2017年迎來更多實質動作。
相對於以長江為紐帶的長江經濟帶,京津冀協同發展和振興東北計劃在地域上則是變“線”為“圓”。京津冀最直觀,古稱直隸的河北省將京津兩地環抱於懷,津冀的年輕人“北漂”也並不會被視作背井離鄉,說三地是你中有我的定位並不為過。說到東北,中國隻有“東三省”這一個叫法是將三個省合而為一進行統稱。北青報記者注意到,此輪調研的目的地中,北方省份並不多,發改委副主任王曉濤赴黑龍江、努爾·白克力去河北。
也就是說,長江經濟帶、京津冀、東北,這三塊目前舉國關注的發展區域都被納入了此輪密集調研的視野之中。
多點 一把手直麵10個民企負責人
北青報記者發現,在副主任們密集出發前,1月10日,發改委主任徐紹史便親自帶隊赴全國工商聯調研座談。
若將此看做是集中調研的開場,徐紹史當時想聽到的是一個個具體民企負責人的聲音。他解釋稱,2017年經濟走勢特別是一季度走勢十分關鍵,一季度對全年經濟具有“風向標”的作用,不僅影響發展的方向,而且影響社會預期和市場信心。
當天下午,在認真聽取京東、美的等10家jia民min營ying企qi業ye負fu責ze人ren對dui當dang前qian經jing濟ji形xing勢shi和he企qi業ye經jing營ying環huan境jing的de分fen析xi建jian議yi後hou,徐xu紹shao史shi表biao示shi,將jiang著zhe力li營ying造zao公gong平ping競jing爭zheng的de市shi場chang環huan境jing,並bing強qiang調tiao要yao堅jian定ding不bu移yi推tui進jin供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge,著zhe力li振zhen興xing實shi體ti經jing濟ji。民min營ying企qi業ye要yao找zhao準zhun切qie入ru點dian,大da力li推tui進jin轉zhuan型xing升sheng級ji。
不難發現,之後各位副主任的調研重點,也正契合了發改委“一把手”徐紹史當時所強調的內容。

