利用沿線各國資源稟賦和經濟互補性,挖掘彼此合作的潛力和空間,實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,這是“一帶一路”建設中合作的重點內容,而美國也曾提出類似的計劃,以期整合亞太地區的區域經濟,但與“一帶一路”紅(hong)火(huo)的(de)局(ju)麵(mian)相(xiang)比(bi),美(mei)國(guo)的(de)計(ji)劃(hua)顯(xian)得(de)無(wu)聲(sheng)無(wu)息(xi)。近(jin)日(ri),在(zai)第(di)一(yi)屆(jie)中(zhong)國(guo)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)高(gao)層(ceng)論(lun)壇(tan)上(shang),北(bei)大(da)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)院(yuan)名(ming)譽(yu)院(yuan)長(chang)林(lin)毅(yi)夫(fu)教(jiao)授(shou)就(jiu)通(tong)過(guo)新(xin)結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)學(xue)的(de)理(li)論(lun),分(fen)析(xi)了(le)為(wei)什(shen)麼(me)“一帶一路”的建設倡議能夠得到各國的響應。在基礎設施的建設上麵,中國與“一帶一路”沿線國家,不管在技術、產業還是資金上,都有很大互補。
以下是演講全文,經思客整理:
美國也提要建設亞太經濟走廊,為什麼中國的“一帶一路”更受歡迎?
“一帶一路”戰略是以基礎設施作為抓手的,希望在“五通”(政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通)的基礎之上來建立利益共同體、命運共同體跟責任共同體。
以基礎設施建設作為抓手,來倡導區域經濟的整合,美國也曾有這樣的設想。奧巴馬在2011niandeshihou,zengjingtichuyaojianliyataijingjizoulang,zheshiyitiaoyazhoulianjieyinduyanggentaipingyangdejingjizoulang,tayetichujianlixinsichouzhilu,yaobaefuhangenzhongyawuguolianjiezaiyiqi,rangzhongyawuguoyouyigetaipingyangchuhaikou。danshixiangduiyuzhongguotichude“一帶一路”戰略,現在有57個國家參加了,而美國提出的亞太經濟走廊跟新絲綢之路基本是無聲無息。
從新結構經濟學的角度來看看,為什麼中國提出的“一帶一路”戰略能夠得到這麼多的響應,而美國提出的設想在國際上卻無聲無息呢?最主要的原因是“一帶一路”沿線有60多個國家,目前為止它們的人均GDP普遍在4000美(mei)元(yuan)之(zhi)下(xia),對(dui)這(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)來(lai)講(jiang),從(cong)新(xin)結(jie)構(gou)經(jing)濟(ji)學(xue)角(jiao)度(du),每(mei)個(ge)國(guo)家(jia)要(yao)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji),提(ti)高(gao)人(ren)民(min)的(de)收(shou)入(ru),需(xu)要(yao)兩(liang)個(ge)前(qian)提(ti),一(yi)個(ge)前(qian)提(ti)是(shi)提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)力(li)生(sheng)產(chan)水(shui)平(ping)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)必(bi)須(xu)不(bu)斷(duan)升(sheng)級(ji);第二,在這個升級過程當中,基礎設施必須不斷完善,才能夠降低交易費用。
從(cong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan),二(er)次(ci)世(shi)界(jie)大(da)戰(zhan)以(yi)後(hou),少(shao)數(shu)幾(ji)個(ge)能(neng)夠(gou)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)騰(teng)飛(fei)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)都(dou)抓(zhua)住(zhu)了(le)國(guo)際(ji)勞(lao)動(dong)力(li)密(mi)集(ji)型(xing)加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)轉(zhuan)移(yi)的(de)成(cheng)果(guo)機(ji)遇(yu)期(qi),讓(rang)他(ta)們(men)國(guo)家(jia)能(neng)夠(gou)進(jin)入(ru)到(dao)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)機(ji)遇(yu)期(qi)。中(zhong)國(guo)過(guo)去(qu)非(fei)常(chang)有(you)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)密(mi)集(ji)型(xing)加(jia)工(gong)業(ye),現(xian)在(zai)因(yin)為(wei)工(gong)資(zi)上(shang)漲(zhang),直(zhi)接(jie)失(shi)去(qu)了(le)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi),這(zhe)些(xie)勞(lao)動(dong)力(li)密(mi)集(ji)型(xing)加(jia)工(gong)業(ye),必(bi)須(xu)不(bu)斷(duan)地(di)向(xiang)海(hai)外(wai)轉(zhuan)移(yi),然(ran)後(hou)讓(rang)國(guo)內(nei)的(de)資(zi)本(ben)轉(zhuan)移(yi)到(dao)海(hai)外(wai)去(qu)創(chuang)造(zao)第(di)二(er)春(chun)。這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)機(ji)遇(yu)期(qi),對(dui)其(qi)他(ta)“一帶一路”沿線國家來講,是實現工業化、現xian代dai化hua難nan得de的de機ji遇yu。因yin為wei要yao轉zhuan移yi的de規gui模mo非fei常chang大da,根gen據ju第di三san次ci工gong業ye普pu查zha,中zhong國guo整zheng個ge製zhi造zao業ye雇gu傭yong的de人ren數shu是shi一yi億yi兩liang千qian五wu百bai萬wan人ren,當dang時shi勞lao動dong密mi集ji型xing的de加jia工gong製zhi造zao業ye就jiu有you8500萬人。
有這麼一個巨大的勞動力密集型加工業,向海外轉移的窗口機遇期,基本上足夠讓“一帶一路”沿yan線xian那na些xie工gong資zi水shui平ping比bi我wo們men低di的de國guo家jia,同tong時shi進jin入ru從cong農nong業ye經jing濟ji轉zhuan變bian為wei現xian代dai化hua經jing濟ji的de一yi個ge窗chuang口kou機ji遇yu期qi。如ru果guo它ta們men能neng抓zhua住zhu這zhe個ge窗chuang口kou機ji遇yu期qi,也ye可ke以yi實shi現xian從cong一yi個ge低di收shou入ru國guo家jia進jin入ru到dao中zhong等deng收shou入ru,甚shen至zhi進jin入ru到dao高gao收shou入ru國guo家jia的de可ke能neng。當dang然ran要yao抓zhua住zhu這zhe個ge窗chuang口kou機ji遇yu期qi,中zhong國guo除chu了le提ti供gong這zhe個ge窗chuang口kou機ji遇yu期qi之zhi外wai,同tong時shi必bi須xu有you基ji礎chu設she施shi的de完wan善shan,才cai能neng夠gou降jiang低di交jiao易yi費fei用yong,讓rang國guo內nei的de比bi較jiao優you勢shi變bian成cheng國guo際ji的de競jing爭zheng優you勢shi。
在基礎設施的建設上麵,中國與“一帶一路”沿線國家,不管在技術、產(chan)業(ye)還(hai)是(shi)資(zi)金(jin)上(shang),都(dou)有(you)很(hen)大(da)互(hu)補(bu),因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)的(de)建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)產(chan)量(liang),都(dou)占(zhan)全(quan)世(shi)界(jie)的(de)一(yi)半(ban)以(yi)上(shang),並(bing)且(qie)隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)放(fang)緩(huan),必(bi)然(ran)會(hui)有(you)不(bu)少(shao)富(fu)餘(yu)的(de)產(chan)業(ye),這(zhe)些(xie)對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)是(shi)富(fu)餘(yu)的(de)產(chan)業(ye),對(dui)其(qi)他(ta)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)來(lai)說(shuo)卻(que)是(shi)短(duan)缺(que)的(de)。同(tong)時(shi)我(wo)們(men)的(de)建(jian)築(zhu)行(xing)業(ye),由(you)於(yu)過(guo)去(qu)這(zhe)30多年的快速發展,培養了一批在世界上非常有競爭力的工程施工力量,像中國建高速公路、高速鐵路,成本跟國外的一些建築隊伍相比,有的甚至隻有別人的1/3。中國可以提供建築材料,並且以比較低的建設成本,來幫助“一帶一路”沿線國家建設他們的基礎設施。
jianshejichusheshiyaoqian,dajiazhidao,zhongguoshiquanshijiewaihuichubeizuiduodeguojia,bingqiewomenmeinianyoudaliangguoneishengchanzongzhidechuxu。zhongguoyouzugouduodezijinlaibangzhu“一帶一路”沿線國家建設這些基礎設施,中國“一帶一路”倡議的提出,適逢其時,這也就是為什麼我們“一帶一路”倡議提出以後,能夠得到這麼多國家支持的原因。
金融創新,從哪找資金助力“一帶一路”?
最後我來談談金融創新跟“一帶一路”建設,跟世界經濟發展的關係。基礎設施的建設周期很長,比如建一個工程可能一年兩年,但要建一個基礎設施有的要三年、五年甚至更長時間;第二,基礎設施建設的回收期長,一般基礎設施的建設回收期是40年甚至50年,但一般工廠建設的回收期是5年、10年;第di三san,基ji建jian的de資zi金jin投tou入ru前qian期qi非fei常chang大da,要yao幾ji十shi億yi上shang百bai億yi。因yin為wei這zhe些xie特te性xing,一yi般ban民min間jian資zi本ben不bu太tai容rong易yi進jin入ru,商shang業ye銀yin行xing也ye不bu願yuan意yi提ti供gong,因yin為wei商shang業ye銀yin行xing一yi般ban提ti供gong短duan期qi的de流liu動dong資zi金jin。
這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia),要(yao)建(jian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)一(yi)般(ban)不(bu)是(shi)由(you)國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru),就(jiu)是(shi)要(yao)由(you)國(guo)家(jia)擔(dan)保(bao)的(de)開(kai)發(fa)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou),像(xiang)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing),從(cong)國(guo)內(nei)來(lai)收(shou)集(ji)資(zi)金(jin)。而(er)一(yi)般(ban)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)資(zi)本(ben)是(shi)比(bi)較(jiao)短(duan)缺(que)的(de),建(jian)設(she)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)資(zi)金(jin)隻(zhi)靠(kao)國(guo)內(nei)來(lai)提(ti)供(gong)的(de)話(hua),遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)。這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)就(jiu)必(bi)須(xu)透(tou)過(guo)國(guo)外(wai)的(de)資(zi)金(jin)來(lai)解(jie)決(jue)需(xu)求(qiu),國(guo)外(wai)的(de)資(zi)金(jin)有(you)的(de)可(ke)以(yi)用(yong)雙(shuang)邊(bian)的(de)方(fang)式(shi)來(lai)解(jie)決(jue),比(bi)如(ru)說(shuo)中(zhong)國(guo)現(xian)在(zai)有(you)進(jin)出(chu)口(kou)銀(yin)行(xing),也(ye)有(you)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing),隨(sui)著(zhe)跟(gen)雙(shuang)邊(bian)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)進(jin)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)需(xu)求(qiu)的(de)升(sheng)級(ji),中(zhong)國(guo)還(hai)可(ke)以(yi)提(ti)供(gong)一(yi)些(xie)信(xin)貸(dai)來(lai)幫(bang)助(zhu)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。
除chu了le這zhe種zhong雙shuang邊bian安an排pai之zhi外wai,也ye可ke以yi有you多duo邊bian安an排pai,多duo邊bian安an排pai裏li麵mian最zui有you名ming的de是shi我wo曾zeng經jing工gong作zuo過guo的de世shi界jie銀yin行xing,當dang然ran各ge個ge洲zhou還hai有you它ta的de開kai發fa銀yin行xing項xiang目mu,亞ya洲zhou開kai發fa銀yin行xing、南北美洲開發銀行、非洲開發銀行以及我們倡議的亞洲基礎設施投資銀行,這些都是多邊的開發銀行,同樣可以給這些基礎設施提供資金。
但是發展中國家基礎設施建設所需的資金規模非常巨大。按照亞洲開發銀行的建議,在2010年-2020年這十年之間,單單在亞洲地區就需要8萬億美元基礎設施投資的資金,平均每年8000億美元。根據歐洲開發銀行的研究,在2010-2020年,歐盟在基礎設施建設上需要的資金是2.1萬億-2.8萬億美元,也就是每年需要大概2500億美元的資金投入。根據非洲開發銀行的研究,非洲現在每年在基礎設施建設上麵就要達到930億美元。這個數字基本都是天文數字,這種情況之下,單單靠國內的資金,靠雙邊或多邊的資金還是不夠的。

