我國現行企業所得稅法,自2007年3月經全國人代會審議通過,從2008年元旦開始實施,在此期間未有任何修訂。
不過,據21世(shi)紀(ji)報(bao)道(dao)記(ji)者(zhe)從(cong)熟(shu)悉(xi)法(fa)律(lv)修(xiu)訂(ding)專(zhuan)業(ye)人(ren)士(shi)處(chu)獲(huo)悉(xi),此(ci)次(ci)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)法(fa)隻(zhi)是(shi)小(xiao)範(fan)圍(wei)修(xiu)訂(ding),或(huo)主(zhu)要(yao)為(wei)慈(ci)善(shan)法(fa)配(pei)套(tao),不(bu)涉(she)及(ji)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)率(lv)調(tiao)整(zheng)。不(bu)過(guo),具(ju)體(ti)修(xiu)訂(ding)內(nei)容(rong),還(hai)有(you)待(dai)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)正(zheng)式(shi)公(gong)告(gao)。
去年3月份,全國兩會期間,全國人代會審議通過《中華人民共和國慈善法》,該法對慈善活動進行明確界定,為了鼓勵企業和個人參與到慈善捐贈活動,慈善法出台了相關稅收優惠政策。
按照現行企業所得稅法,第九條明確規定,“企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除”。
最終修訂通過的慈善法,第八十條規定,“自然人、farenheqitazuzhijuanzengcaichanyongyucishanhuodongde,yifaxiangshoushuishouyouhui。qiyecishanjuanzengzhichuchaoguofalvguidingdezhunyuzaijisuanqiyesuodeshuiyingnashuisuodeeshidangniankouchudebufen,yunxujiezhuanyihousannianneizaijisuanyingnashuisuodeeshikouchu”。
即,2016年通過的慈善法給予了捐贈人以超過企業所得稅法規定的優惠,超過年度利潤總額12%的限額部分,可以允許三年內進行結轉。
這zhe項xiang條tiao款kuan修xiu訂ding時shi,公gong益yi慈ci善shan界jie不bu少shao人ren士shi認ren為wei,慈ci善shan捐juan贈zeng稅shui前qian扣kou除chu和he超chao過guo稅shui前qian扣kou除chu限xian額e允yun許xu結jie轉zhuan,共gong同tong構gou建jian起qi慈ci善shan捐juan贈zeng稅shui收shou優you惠hui製zhi度du,體ti現xian了le對dui捐juan贈zeng人ren的de鼓gu勵li和he對dui慈ci善shan事shi業ye的de支zhi持chi。
有稅務師對21世紀經濟報道記者表示,去年通過的慈善法中,“三年結轉”是shi新xin規gui定ding,這zhe對dui企qi業ye來lai說shuo是shi有you意yi義yi的de,因yin為wei企qi業ye在zai捐juan贈zeng時shi不bu能neng預yu計ji到dao當dang年nian利li潤run,如ru果guo到dao年nian底di捐juan贈zeng部bu分fen不bu能neng扣kou除chu會hui比bi較jiao吃chi虧kui,有you了le三san年nian結jie轉zhuan遞di延yan政zheng策ce,對dui企qi業ye是shi有you好hao處chu的de。但dan是shi企qi業ye所suo得de稅shui法fa沒mei有you相xiang關guan規gui定ding明ming確que,在zai企qi業ye所suo得de稅shui法fa修xiu訂ding前qian,仍reng然ran按an照zhao原yuan有you規gui定ding執zhi行xing。
有進一步調整可能?
一些稅務專業人士對企業所得稅法將迎來修訂,頗感意外。
有稅務學者對21世紀經濟報道記者表示,十八屆三中全會通過決定中,涉及到稅製改革的內容,並沒有關於企業所得稅的修訂計劃。
中稅網稅務師事務所總裁王冬生對21世紀經濟報道記者表示,2008年(nian)實(shi)施(shi)的(de)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)法(fa),是(shi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)在(zai)充(chong)分(fen)借(jie)鑒(jian)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)驗(yan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),多(duo)年(nian)努(nu)力(li)的(de)結(jie)果(guo),無(wu)論(lun)是(shi)各(ge)項(xiang)稅(shui)製(zhi)要(yao)素(su)的(de)規(gui)定(ding),還(hai)是(shi)架(jia)構(gou)體(ti)係(xi),目(mu)前(qian)看(kan)不(bu)出(chu)有(you)大(da)修(xiu)的(de)必(bi)要(yao)。
“當(dang)然(ran)有(you)些(xie)問(wen)題(ti),需(xu)要(yao)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)的(de)變(bian)化(hua)適(shi)當(dang)細(xi)化(hua)。比(bi)如(ru),稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)下(xia)發(fa)諸(zhu)多(duo)對(dui)非(fei)居(ju)民(min)管(guan)理(li)的(de)文(wen)件(jian),這(zhe)些(xie)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding),如(ru)果(guo)能(neng)在(zai)法(fa)中(zhong)有(you)更(geng)多(duo)的(de)體(ti)現(xian),有(you)助(zhu)於(yu)增(zeng)強(qiang)非(fei)居(ju)民(min)管(guan)理(li)的(de)法(fa)律(lv)基(ji)礎(chu)。目(mu)前(qian),企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)最(zui)需(xu)要(yao)完(wan)善(shan)的(de),主(zhu)要(yao)是(shi)一(yi)些(xie)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian),比(bi)如(ru)並(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)的(de)優(you)惠(hui),尚(shang)有(you)一(yi)些(xie)不(bu)清(qing)晰(xi),甚(shen)至(zhi)不(bu)合(he)理(li)的(de)規(gui)定(ding),所(suo)得(de)稅(shui)扣(kou)除(chu),尚(shang)缺(que)乏(fa)完(wan)整(zheng)統(tong)一(yi)的(de)操(cao)作(zuo)文(wen)件(jian)。”他表示。
另一位稅務學者對21世紀經濟報道記者表示,企業所得稅法製度本身的完善比較複雜,細節問題居多。企業所得稅要修訂,大的方麵一是是否降低稅率;二是企業所得稅和個人所得稅一體化的問題,這個問題需要長期研究。
不過,仍然有分析認為,我國企業所得稅稅率還有下調空間。北京大學財稅法研究中心主任劉劍文對21世紀經濟報道記者表示,這次企業所得稅法稅率調整似乎沒有列入到議程中去,但學者還是希望此次修訂的範圍能更大。
據悉,2008年元旦,我國企業所得稅法正式實施,取消了內外資企業差別待遇,統一了內外資企業所得稅法,法定稅率從33%降為25%。財政部表示,如果進行國際比較,這一稅率屬於中等水平。
而(er)王(wang)冬(dong)生(sheng)表(biao)示(shi),稅(shui)收(shou)是(shi)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan),確(que)定(ding)稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)規(gui)模(mo)的(de)時(shi)候(hou),要(yao)考(kao)慮(lv)支(zhi)出(chu)需(xu)要(yao),在(zai)減(jian)稅(shui)的(de)同(tong)時(shi),不(bu)是(shi)說(shuo)稅(shui)收(shou)負(fu)擔(dan)越(yue)輕(qing)越(yue)好(hao)。投(tou)資(zi)者(zhe)選(xuan)擇(ze)投(tou)資(zi)目(mu)的(de)地(di)時(shi),稅(shui)負(fu)是(shi)考(kao)慮(lv)因(yin)素(su),但(dan)並(bing)不(bu)是(shi)說(shuo)國(guo)外(wai)一(yi)減(jian)稅(shui),中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)就(jiu)立(li)馬(ma)跑(pao)出(chu)去(qu)了(le),還(hai)要(yao)看(kan)具(ju)體(ti)減(jian)稅(shui)政(zheng)策(ce)和(he)影(ying)響(xiang)。我(wo)國(guo)近(jin)年(nian)來(lai)整(zheng)體(ti)趨(qu)勢(shi)也(ye)是(shi)在(zai)不(bu)斷(duan)減(jian)稅(shui)。

