congqiyedaogongsi，butongchengweidebeihoushijishangyinhanzhebutongdezhilijizhihejianguanfangshi。guowuyuanfazhanyanjiuzhongxinyuanfuzhurenchenqingtaizailuntanshangjiubiaoshi，guoyouqiyedezhuanzhijiushiyaoyou《企業法》規範轉向《公司法》調節，政府要擺脫管企業的糾結就要落實管資本為主、推進頂層國有企業的整體改製，從《企業法》變軌到《公司法》，從行政隸屬關係轉變為股權關係。

　　現代公司治理機製的核心便是董事會製度。報告顯示
，2016年底，102家中央企業中已有83家央企建立了規範的董事會，4家中央企業開展了落實董事會職權試點，外部董事人才庫增加到389人，專職外部董事增加到33人。

　　盡管從改革進展來看

，國有企業在董事會建設等公有治理機製方麵進展迅速，但也應看到

，董事會“有形無神”的問題也有所體現。

　　北京師範大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華對《每日經濟新聞》記者表示：“在zai目mu前qian的de現xian實shi中zhong，股gu東dong大da會hui選xuan舉ju董dong事shi會hui更geng多duo的de是shi走zou形xing式shi。對dui於yu國guo有you控kong股gu公gong司si來lai說shuo，則ze基ji本ben上shang是shi政zheng府fu提ti出chu人ren選xuan，然ran後hou再zai通tong過guo股gu東dong大da會hui選xuan舉ju。在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia，股gu東dong大da會hui選xuan舉ju董dong事shi的de動dong力li大da大da減jian弱ruo，尤you其qi是shi小xiao股gu東dong，通tong過guo股gu東dong大da會hui表biao達da自zi己ji訴su求qiu以yi及ji選xuan擇ze自zi己ji的de代dai理li人ren難nan以yi實shi現xian。”

　　與yu高gao明ming華hua的de觀guan點dian類lei似si，上shang述shu報bao告gao也ye認ren為wei，國guo有you企qi業ye改gai革ge在zai現xian代dai企qi業ye製zhi度du方fang麵mian麵mian臨lin兩liang個ge問wen題ti
，國guo有you企qi業ye的de治zhi理li問wen題ti暨ji做zuo實shi董dong事shi會hui製zhi度du的de迫po切qie性xing，還hai有you就jiu是shi體ti製zhi機ji製zhi問wen題ti，暨ji製zhi度du細xi節jie方fang麵mian的de理li清qing。

　　對於董事會建設和公司製改革，報告也建議，下一步要全麵推進規範董事會建設
，要按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬的原則，推進市場化選聘經理層
、職業經理人和薪酬差異化改革試點，加快建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工製度。