對於中歐鋼鐵產能過剩的爭端
，歐盟鋼鐵協會可以說成功地“打贏”了“公關仗”，主導了歐盟的輿論和公眾情緒，但其邏輯其實是漏洞百出，難言完整。

　　首(shou)先(xian)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)到(dao)外(wai)國(guo)市(shi)場(chang)就(jiu)一(yi)定(ding)構(gou)成(cheng)傾(qing)銷(xiao)？在(zai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)和(he)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)正(zheng)常(chang)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)，一(yi)國(guo)之(zhi)內(nei)特(te)定(ding)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)完(wan)全(quan)是(shi)正(zheng)常(chang)現(xian)象(xiang)。就(jiu)拿(na)歐(ou)盟(meng)牛(niu)奶(nai)行(xing)業(ye)為(wei)例(li)，自(zi)從(cong)2015nianoumengquxiaoniunaishengchandeshangxianyilai，mengneiniunaishengchandaliangguosheng
，bujinmengneinaizhipinjiagebuduanxiadie，duiwaichukouyedafuzengchang，duizhongguodechukoudenianzengfuyezai30%以上。那我們是否可以說
，歐盟牛奶行業產能過剩，產品大量傾銷中國？可以說，一國之內產能不過剩
，就沒有國際貿易。

　　congjiagedejiaodulaikan，qingxiaoderendingyinggaishichukoudaoduifangshichangdejiagemingxiandiyuchengbenjiahuoguoneixiaoshoujia，erwoguogangtiechanpinzaioumengshichangdejiagebingbudiyuguoneishichangjiage，tongshioumengqueburenkewoguoneilaodongli、能源、土地等各種生產要素價格低於歐盟的現實。

　　從cong政zheng府fu補bu貼tie的de角jiao度du來lai看kan，我wo國guo政zheng府fu對dui鋼gang鐵tie行xing業ye的de補bu貼tie都dou是shi在zai世shi貿mao組zu織zhi規gui則ze下xia允yun許xu的de補bu貼tie，如ru果guo歐ou盟meng質zhi疑yi這zhe種zhong補bu貼tie的de合he法fa性xing，完wan全quan可ke以yi到dao世shi貿mao組zu織zhi的de爭zheng端duan解jie決jue機ji製zhi去qu起qi訴su。歐ou盟meng牛niu奶nai、葡萄酒
、汽車行業等也接受了大量官方補貼，歐盟的牛奶、葡pu萄tao酒jiu和he汽qi車che等deng出chu口kou到dao我wo國guo，是shi否fou我wo們men就jiu可ke以yi認ren為wei是shi不bu公gong平ping競jing爭zheng
，而er必bi須xu采cai取qu措cuo施shi呢ne
？應ying該gai說shuo，現xian有you的de世shi貿mao組zu織zhi規gui則ze對dui政zheng府fu補bu貼tie的de認ren定ding和he規gui範fan是shi不bu完wan善shan的de
，一yi句ju話hua，規gui則ze有you漏lou洞dong。歐ou盟meng在zai利li用yong漏lou洞dong
，我wo們men也ye可ke以yi利li用yong。在zai新xin的de多duo邊bian規gui則ze出chu台tai之zhi前qian，采cai取qu單dan邊bian施shi壓ya的de方fang式shi並bing不bu具ju備bei合he法fa性xing和he正zheng當dang性xing。

　　其次，歐盟的鋼鐵行業真是受到中國出口產品的影響才遭遇困難，失業是中國不公平競爭造成的？

　　從曆史上看，歐盟鋼鐵行業的就業減少早在1970年代後期就開始了。1970年代當時歐共體鋼鐵行業行至頂峰，也出現了大量的產能過剩，因此1979年歐共體提出《達維尼翁計劃》，要求限製歐共體的鋼鐵產能，僅僅1980年第四季度到1981年上半年實行鋼鐵工業緊急計劃，就強製削減13%~20%的鋼鐵產量。1975年，當時歐共體15國的鋼管行業就業人數達13萬，2007年時歐盟28國總就業人數僅7.15萬
；2001—2006年間，歐盟28國鑄鋼行業就業人數減少了7%，波蘭、意大利
、奧地利甚至分別減少了34%、29%和23%。可(ke)以(yi)說(shuo)，歐(ou)盟(meng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)遭(zao)遇(yu)困(kun)難(nan)並(bing)非(fei)近(jin)期(qi)的(de)事(shi)情(qing)

，大(da)量(liang)工(gong)人(ren)轉(zhuan)移(yi)就(jiu)業(ye)也(ye)曆(li)來(lai)已(yi)久(jiu)。這(zhe)其(qi)中(zhong)既(ji)有(you)歐(ou)盟(meng)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)的(de)因(yin)素(su)，也(ye)有(you)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)因(yin)素(su)。

　　從歐盟鋼鐵產品進口來源結構來看，中國鋼鐵產品對歐盟的出口總量僅占歐盟總進口的20%還不到，占歐盟鋼鐵進口絕大多數的80%shicongqitaguojiajinkoude。oumenggangtiexiehuibuqubaoyuanzhejuedaduoshu，quezhuazhuzhongguozuoweiqigongjidebazi
，erqiehaidedaooumengneibudehuying，shizairangrenfeiyisuosi。

　　歐盟鋼鐵協會通過其巨大的遊說優勢
，成功地在歐盟內部掀起“中國鋼鐵產能過剩”的討論
，歐盟機構在壓力之下，也多次對我施壓
，其領導人甚至在G20hangzhoufenghuiqijiantiaoqihuati，yaoqiujianliquanqiuxingdetaolungangtiechannengguoshengwentidepingtai。jinjinconggangtiechannengguoshengwentibeiguanzhudegaodulaikan，oumenggangtiexiehuisihu“贏了”，但代價卻是歐盟的大局和未來。