3月5日,在十二屆全國人大五次會議開幕會上,國務院總理李克強作政府工作報告時提出,2017年國內生產總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果。這一增長目標設定預示著中國經濟進入提質增效新階段。
首先,6.5%左右增長目標符合經濟規律和客觀實際。確(que)定(ding)符(fu)合(he)經(jing)濟(ji)規(gui)律(lv)的(de)增(zeng)長(chang)目(mu)標(biao),不(bu)能(neng)脫(tuo)離(li)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)國(guo)內(nei)外(wai)環(huan)境(jing)條(tiao)件(jian)和(he)實(shi)際(ji)狀(zhuang)況(kuang)。中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)有(you)著(zhe)廣(guang)闊(kuo)的(de)增(zeng)長(chang)腹(fu)地(di)與(yu)回(hui)旋(xuan)空(kong)間(jian),潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)率(lv)較(jiao)高(gao);但另一方麵,粗放經濟增長方式所凸顯的資源環境壓力也在不斷警示我們,增速要和資源、能源、運力等客觀條件相適應,不能為增長而增長。6.5%左(zuo)右(you)增(zeng)長(chang)目(mu)標(biao),既(ji)有(you)必(bi)然(ran)性(xing),也(ye)有(you)合(he)理(li)性(xing),說(shuo)明(ming)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)對(dui)高(gao)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)的(de)追(zhui)求(qiu)在(zai)降(jiang)低(di),對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)要(yao)求(qiu)在(zai)提(ti)高(gao),對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)保(bao)就(jiu)業(ye)、惠民生要求在提高,對經濟規律的認識和把握實現了新飛躍。
第二,6.5%左右增長目標有利於引導和穩定預期、調整結構。經jing濟ji增zeng速su目mu標biao屬shu於yu預yu期qi性xing目mu標biao,而er不bu是shi約yue束shu性xing目mu標biao,更geng多duo反fan映ying的de是shi政zheng府fu對dui市shi場chang主zhu體ti的de引yin導dao。一yi方fang麵mian,主zhu動dong適shi當dang降jiang低di一yi些xie增zeng長chang速su度du,有you利li於yu推tui進jin“三去一降一補”的供給側結構性改革,實現調結構、轉方式、防風險的目標。另一方麵,中國經濟穩定運行並保持中高速發展,是促改革、調結構、保就業和改善民生的基礎和前提條件。6.5%左右增長目標是一個新的平衡點,說明中國政府有信心、有能力處理好穩增長與促改革、調結構的關係,在保持戰略定力中有效作為,在結構性改革中取得新突破,在轉方式中取得新發展,做到調速不減勢、量增質更優。
第三,6.5%左右增長目標也同全麵建成小康社會要求相銜接。“十三五”期間,經濟增速隻要達到年均6.5%左右水平,就可以完成2020年全麵建成小康社會,國內生產總值和城鄉居民人均收入翻一番目標。2016年“十三五”開局之年經濟增速達到6.7%,為2017年及以後年份增長目標調整和經濟提質增效贏得了一定空間。
第四,6.5%左右增長目標對世界的貢獻仍會巨大。按2010年美元不變價計算,2016年中國經濟增長6.7%,對世界經濟增長貢獻率達到33.2%。可以預見的是,如果2017年實現6.5%左右增長,中國對世界經濟增長貢獻率仍將達到30%左右。今年,中國將繼續積極主動擴大對外開放,紮實推進“一帶一路”建設,大力優化外商投資環境,進一步放寬服務業、製造業、采(cai)礦(kuang)業(ye)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)。還(hai)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)自(zi)由(you)化(hua)便(bian)利(li)化(hua),堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)動(dong)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo),維(wei)護(hu)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)體(ti)製(zhi)主(zhu)渠(qu)道(dao)地(di)位(wei),積(ji)極(ji)參(can)與(yu)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)談(tan)判(pan)。
可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)的(de)是(shi),未(wei)來(lai)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)將(jiang)主(zhu)要(yao)由(you)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)帶(dai)動(dong),經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)將(jiang)從(cong)依(yi)靠(kao)資(zi)源(yuan)投(tou)入(ru)的(de)粗(cu)放(fang)模(mo)式(shi)向(xiang)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)模(mo)式(shi)轉(zhuan)變(bian),這(zhe)有(you)利(li)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。中(zhong)國(guo)將(jiang)繼(ji)續(xu)奉(feng)行(xing)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)戰(zhan)略(lve),將(jiang)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)同(tong)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)分(fen)享(xiang),歡(huan)迎(ying)各(ge)國(guo)搭(da)乘(cheng)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)“便車”。

