應該說,通過去產能工作的開展,在一年的實際工作中,我們看到取得了良好的效果。期貨、現xian貨huo市shi場chang價jia格ge都dou在zai回hui歸gui。今jin天tian的de市shi場chang經jing濟ji當dang中zhong,一yi個ge商shang品pin的de價jia格ge取qu決jue於yu供gong需xu關guan係xi,這zhe是shi市shi場chang經jing濟ji的de鐵tie律lv。去qu產chan能neng工gong作zuo深shen入ru開kai展zhan,對dui鋼gang材cai市shi場chang恢hui複fu正zheng常chang,發fa揮hui了le積ji極ji的de作zuo用yong,這zhe方fang麵mian的de作zuo用yong是shi非fei常chang重zhong要yao的de,因yin為wei市shi場chang經jing濟ji對dui企qi業ye經jing營ying者zhe、供方、需方都是個預期,大家看到了這個預期,加上它有正常的需求。因此,中國鋼材價格指數從年初的56.37點漲到了年末的99.51點,上漲了76.5%。從這個角度,我們也認識到,中央的決策、判斷是英明的,出台的政策是有效的,同時也給市場和行業帶來了信心。而且,2016年鋼鐵企業利潤實現了同比增長2.02倍,虧損企業虧損額比2015年同比下降了51%,而且有些企業的職工收入也恢複性增長,這恰恰是我們樂意看到的。


通過2016年的實踐,盡管困難很多,但我們還是取得了良好的開局效果。2017年初,李克強總理提出,計劃在3-5年內鋼鐵產能壓減1.4億噸。2017nianshiquchannengdegongjianzhinian,yeshigonggeicejiegouxinggaigedeshenhuazhinian,zheyeyiweizhe,danggongxufashengjiegouxingbianhuadeshihou,zhebushiduanqitiaojiegounenggoutiaodeguolaide,quchannengshiyixiangchangqigongzuo。jinguan“十三五”期間我們加大力度,但是2017年的決心不會動搖,力度不會減弱。最近看媒體報道,對2016年的去產能提出了去的都是落後的或者已經停產的產能和企業,這恰恰是這項工作從政府、市場和企業都需要看到的,也是我們2017年要做的工作。它已經停了,都不生產了,防止今後的死灰複燃,去除何樂而不為。所以2017年,在黨中央、國務院的領導下,工信部會同有關部門,堅持充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用。
在“地條鋼”方麵,我們著力做好三方麵的工作:一是堅決取締“地條鋼”。對於“地條鋼”,八十年代就打擊過,現在有人說“地條鋼”換了一個馬甲又出現了。無論如何,如果在鋼鐵行業和市場當中允許“地條鋼”存在的話,一定是劣幣驅逐良幣。政府創造一個良好的市場環境是我們的職責,所以今年6月(yue)底(di)前(qian),我(wo)們(men)會(hui)把(ba)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)紮(zha)紮(zha)實(shi)實(shi)地(di)推(tui)進(jin),為(wei)鋼(gang)鐵(tie)市(shi)場(chang)的(de)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)環(huan)境(jing)。二(er)是(shi)今(jin)年(nian)和(he)去(qu)年(nian)去(qu)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)當(dang)中(zhong),我(wo)們(men)強(qiang)調(tiao)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)綜(zong)合(he)施(shi)策(ce),將(jiang)不(bu)符(fu)合(he)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)執(zhi)法(fa)重(zhong)點(dian),堅(jian)決(jue)把(ba)不(bu)符(fu)合(he)環(huan)保(bao)、安全、質量、技術、能耗等標準和政策的產能依法依規退出。目前,35家列入鋼鐵行業規範企業名單的企業要被清理出去(傳送門:35家鋼企擬從規範名單中“除名”(附具體名單)),社會媒體報道挺熱的,這恰恰反映了我們這件事情做對了。這項工作已經做了三年了。三年我們都是進,今年開始出,不規範、不合法的企業恰恰是這個市場要去除的,政府這隻手應該發揮作用。處置“僵屍企業”是今年化解過剩產能的牛鼻子。有的企業已經不生產,有的企業主動選擇了退出這一行業。但是麵臨資產、債務怎麼處置,員工怎麼安置,這是我們今年推進去產能工作要抓的。因為整個去產能工作最難的、最(zui)重(zhong)要(yao)的(de),就(jiu)是(shi)職(zhi)工(gong)的(de)安(an)置(zhi),這(zhe)恰(qia)恰(qia)和(he)國(guo)外(wai)發(fa)達(da)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)國(guo)家(jia)做(zuo)的(de)不(bu)一(yi)樣(yang)。一(yi)般(ban)來(lai)說(shuo),產(chan)能(neng)多(duo)了(le),他(ta)們(men)第(di)一(yi)是(shi)開(kai)員(yuan)工(gong),第(di)二(er)是(shi)資(zi)產(chan)處(chu)置(zhi),第(di)三(san)是(shi)銀(yin)行(xing)壞(huai)賬(zhang)處(chu)置(zhi)。在(zai)我(wo)們(men)國(guo)家(jia),去(qu)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)要(yao)把(ba)職(zhi)工(gong)的(de)安(an)置(zhi)落(luo)實(shi),營(ying)造(zao)一(yi)個(ge)很(hen)好(hao)的(de)穩(wen)定(ding)的(de)環(huan)境(jing),特(te)別(bie)是(shi)對(dui)這(zhe)些(xie)職(zhi)工(gong),進(jin)行(xing)再(zai)就(jiu)業(ye)幫(bang)扶(fu),強(qiang)化(hua)職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)、就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)和(he)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi),做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)銜(xian)接(jie),加(jia)大(da)對(dui)困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)的(de)援(yuan)助(zhu)力(li)度(du),運(yun)用(yong)公(gong)益(yi)性(xing)崗(gang)位(wei)托(tuo)底(di)幫(bang)扶(fu),妥(tuo)善(shan)做(zuo)好(hao)職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi),這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)政(zheng)府(fu)的(de)天(tian)職(zhi),要(yao)兜(dou)底(di)。這(zhe)樣(yang)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)、煤炭去產能工作實踐當中,隨著時間的深入,總結出一套做法,今後其他行業的去產能工作,我們就能心中有底。

