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下載手機APP２００８年是全麵貫徹落實黨的十七大作出戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。我們將迎來改革開放３０周年，還要舉辦北京奧運會。做好明年經濟工作，對於貫徹落實黨的十七大精神，保持經濟社會發展的良好勢頭、奪取全麵建設小康社會新勝利意義十分重大。
新起點、新思路、新跨越，按照中央經濟工作會議的部署，我們必將在新的一年裏，不斷開創經濟社會又好又快發展新局麵。
穩中求進、好字優先：保持經濟平穩較快發展的好勢頭
保持經濟平穩較快發展，防止大的顛簸和起落，這是明年經濟發展的基本要求。
在對明年經濟工作目標和任務部署中，“穩中求進”和“好字優先”這兩個字眼格外引人關注。這八個字的核心要義，就是保持經濟平穩較快發展的好勢頭，實現全麵協調可持續發展。
“穩”是經濟發展的基礎，“進”是經濟發展的方向；相比“又好又快”的說法，“好”字(zi)如(ru)今(jin)又(you)被(bei)放(fang)在(zai)了(le)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)。好(hao)字(zi)優(you)先(xian)，就(jiu)必(bi)須(xu)努(nu)力(li)實(shi)現(xian)速(su)度(du)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)相(xiang)協(xie)調(tiao)，消(xiao)費(fei)投(tou)資(zi)出(chu)口(kou)相(xiang)協(xie)調(tiao)，人(ren)口(kou)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)相(xiang)協(xie)調(tiao)，改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)相(xiang)協(xie)調(tiao)。
今年以來，經濟發展的質量和效益明顯提高。全年經濟增長有望超過１１％，這將是中國經濟連續第五年達到１０％以上的增長速度。
不過，也應該看到，固定資產投資增長過快、huobixindaitoufangguoduodengwentisuiyousuokongzhi，danmeiyoudedaogenbenjiejue，jingjizengchangyoupiankuaizhuanweiguoredequshishangweihuanjie。tongshi，jinnianyilaijuminxiaofeijiageshangzhangfudujiaoda，tonghuopengzhangyalijiada。zhiyuejingjijiankangfazhandejiegouxing、體製性矛盾還相當突出。與此同時，世界經濟增長可能趨緩，糧食、石油等重要初級產品價格持續走高，國際金融市場波動加大，貿易保護主義加劇，這些都會對我國經濟發展產生一定影響。
“完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。”這一要求，已在中央經濟工作會議部署的明年８項經濟工作主要任務中被擺在首要位置。
相比２００７年宏觀調控的首要任務是“防止經濟增長由偏快轉為過熱”，這次中央經濟工作會議明確把“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”作為明年宏觀調控的首要任務。從“一個防止”到“兩個防止”，這(zhe)顯(xian)示(shi)出(chu)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)麵(mian)臨(lin)的(de)複(fu)雜(za)形(xing)勢(shi)，也(ye)凸(tu)顯(xian)了(le)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)任(ren)務(wu)的(de)新(xin)變(bian)化(hua)。采(cai)取(qu)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)穩(wen)定(ding)物(wu)價(jia)，抑(yi)製(zhi)房(fang)地(di)產(chan)價(jia)格(ge)過(guo)快(kuai)上(shang)漲(zhang)，成(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)而(er)迫(po)切(qie)的(de)任(ren)務(wu)。
基於當前經濟發展形勢，明年的宏觀調控政策作出了重大調整：中央經濟工作會議已明確提出，明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。這意味著實施十年之久的穩健的貨幣政策將“功成身退”，取而代之的是從緊的貨幣政策。
從(cong)緊(jin)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)由(you)此(ci)將(jiang)在(zai)明(ming)年(nian)的(de)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)中(zhong)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)，明(ming)年(nian)要(yao)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)貨(huo)幣(bi)信(xin)貸(dai)總(zong)量(liang)和(he)投(tou)放(fang)節(jie)奏(zou)，更(geng)好(hao)地(di)調(tiao)節(jie)社(she)會(hui)總(zong)需(xu)求(qiu)和(he)改(gai)善(shan)國(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)平(ping)衡(heng)狀(zhuang)況(kuang)，維(wei)護(hu)金(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)和(he)安(an)全(quan)。
好字優先，必須做到全麵協調可持續發展。明年是完成“十一五”節jie能neng減jian排pai約yue束shu性xing目mu標biao的de關guan鍵jian一yi年nian。按an照zhao部bu署shu，明ming年nian要yao把ba節jie能neng減jian排pai目mu標biao完wan成cheng情qing況kuang作zuo為wei檢jian驗yan經jing濟ji發fa展zhan成cheng效xiao的de重zhong要yao標biao準zhun。節jie能neng減jian排pai將jiang作zuo為wei促cu進jin科ke學xue發fa展zhan的de重zhong要yao抓zhua手shou，要yao打da好hao節jie能neng減jian排pai攻gong堅jian戰zhan、持久戰。
統籌區域協調發展，是實踐科學發展觀的重要方麵。促進生產要素有序流動和引導產業合理布局；按照主體功能區要求和基本公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區財政轉移支付力度；推進形成主體功能區，加強規劃和政策引導……這些新舉措必將進一步提高區域發展的協調性。
農業穩，天下安。做好“三農”工作，對穩定經濟社會發展具有特殊重要的意義。雖然我國糧食產量今年將超過１萬億斤，實現連續４nianzengchan。zhongyangjingjigongzuohuiyiduijiaqiangnongyediweisihaobufangsong，huiyiqiangtiaozhichu，liangshianquandejingzhongyaoshizhongchangming，gonggunongyejichudexianyaoshizhongjinbeng。mingnianyaoqieshijiaqiangnongyejichudiwei，zengqiangnongyehenongcunjingjifazhanhuoli。
深化改革、擴大開放：在完善體製機製上取得新突破
改革開放是強國之路，是我們黨、womenguojiafazhanjinbudehuoliyuanquan。jiejuehaojingjishehuifazhandeshencengcimaodunhetuchuwenti，bixuhaobudongyaodijianchigaigekaifang。zhongyangjingjigongzuohuiyimingquetichu，mingnianyaoquanmianshenhuagaige，wanshantuidongkexuefazhan、促進社會和諧的體製機製。
改革，能有效消除經濟社會發展的體製機製障礙。按照部署，明年要按照黨的十七大提出的著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有you利li於yu科ke學xue發fa展zhan的de體ti製zhi機ji製zhi的de要yao求qiu，提ti高gao改gai革ge決jue策ce的de科ke學xue性xing，增zeng強qiang改gai革ge措cuo施shi的de協xie調tiao性xing，處chu理li好hao改gai革ge發fa展zhan穩wen定ding的de關guan係xi，積ji極ji推tui進jin各ge方fang麵mian體ti製zhi創chuang新xin。
深shen化hua政zheng府fu機ji構gou改gai革ge，著zhe力li推tui進jin政zheng府fu行xing政zheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge。這zhe是shi全quan麵mian深shen化hua改gai革ge和he提ti高gao對dui外wai開kai放fang水shui平ping的de關guan鍵jian。目mu前qian，各ge級ji政zheng府fu仍reng然ran管guan了le許xu多duo不bu應ying管guan又you管guan不bu好hao的de事shi，而er不bu少shao應ying該gai由you政zheng府fu管guan理li的de事shi卻que沒mei管guan好hao，一yi些xie部bu門men之zhi間jian職zhi責ze不bu清qing，管guan理li方fang式shi落luo後hou，辦ban事shi效xiao率lv不bu高gao，轉zhuan變bian政zheng府fu職zhi能neng可ke謂wei任ren重zhong道dao遠yuan。按an照zhao部bu署shu，深shen化hua政zheng府fu機ji構gou改gai革ge，加jia快kuai轉zhuan變bian政zheng府fu職zhi能neng，將jiang在zai明ming年nian改gai革ge任ren務wu中zhong寫xie下xia“濃墨重彩”的一筆。
jinrong，zaidangqianzhongguojingjifazhanzhongzhanjuzheyuefazhongyaodeweizhi。shenhuajinrongtizhigaige，goujianxiandaijinrongtixi，zaimingniangaigerenwuzhongzhanjuxiangdangzhongyaodefenliang。keyiyujiandeshi，anzhaonianchuquanguojinronggongzuohuiyidebushu，zhongguonongyeyinxinggufenzhigaigeheguojiakaifayinxinggaigerengshimingnianjinronggaigedeyidazhongdianrenwu。nongcunjinrongtizhigaigeliduyejiangbuduanjiada，zhengquanye、保險業改革不會停步，通過加強和改進金融監管，防範金融風險，必將夯實金融業穩定發展的基礎。
在明年改革的整體布局中，國有企業改革，財稅、價格、投tou資zi體ti製zhi改gai革ge，加jia快kuai推tui進jin社she會hui管guan理li體ti製zhi改gai革ge等deng諸zhu多duo方fang麵mian都dou將jiang向xiang縱zong深shen推tui進jin，將jiang有you效xiao增zeng強qiang社she會hui活huo力li，轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi，優you化hua經jing濟ji布bu局ju，完wan善shan社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi。
dangqianhejinhouyigeshiqi，woguojiangzaigengjiakaifanghegengjiafuzaduobiandeguojihuanjingxiatuijinxiandaihuajianshe，tongchouguoneifazhanheduiwaikaifanggengjiazhongyao。zhongyangjingjigongzuohuiyiqiangtiao，yaotigaokaifangxingjingjishuiping，kaichuangduiwaikaifangxinjumian。
當前，順差過大導致的國際收支不平衡問題，是經濟發展中存在的一個突出矛盾。外貿增長方式粗放、國際貿易摩擦壓力加大等問題從中凸顯。
中央經濟工作會議為此提出，創新對外開放工作思路，擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量、xingchengjingjiquanqiuhuatiaojianxiacanyuguojijingjihezuohejingzhengxinyoushi。yaojiakuaizhuanbianwaimaozengchangfangshi，youhuajinchukoushangpinjiegou，jianchiyizhiqusheng，zengqiangyingduiguojishichangbodongdenengli。chuangxinliyongwaizifangshi，youhualiyongwaizijiegou。
改善民生、促進和諧：拿出更多財力物力惠及人民生活
民生，是經濟發展的出發點和落腳點。
權為民所用、情為民所係、利為民所謀。黨的十七大在改善民生方麵提出了明確的目標要求，這是我們黨對人民群眾的莊嚴承諾。
民有所呼，我有所應。針對當前人民群眾的呼聲，在經濟持續發展、財政收入增加較多的情況下，明年將拿出更多的財力物力來改善人民生活。中央經濟工作會議提出，要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。
教jiao育yu是shi國guo之zhi根gen本ben，亦yi是shi國guo之zhi大da計ji，同tong時shi又you是shi實shi現xian社she會hui公gong平ping的de重zhong要yao基ji礎chu。今jin年nian我wo國guo實shi現xian了le農nong村cun義yi務wu教jiao育yu學xue雜za費fei全quan免mian的de目mu標biao，明ming年nian要yao在zai全quan國guo全quan麵mian實shi施shi城cheng鄉xiang免mian費fei義yi務wu教jiao育yu，這zhe是shi我wo國guo教jiao育yu發fa展zhan史shi上shang具ju有you裏li程cheng碑bei意yi義yi的de大da事shi情qing。
就業乃民生之本。今年我國新增就業將超過１０００wanren，danjiuyexingshiyiranburongleguan。zhongyangjingjigongzuohuiyitichu，yaoshishikuodajiuyedefazhanzhanlve，cujinyichuangyedaidongjiuye，jianquanchuangyefuwutixi。zhezaidangqianjiuyeyalirengranjiaodadedabeijingxia，weijiejuejiuyetigonglexindesiluhetujing。zhichizizhuchuangye、自謀職業的政策將更加有力和完善。
合(he)理(li)的(de)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)是(shi)社(she)會(hui)公(gong)平(ping)的(de)體(ti)現(xian)。合(he)理(li)調(tiao)整(zheng)國(guo)民(min)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)，提(ti)高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)，特(te)別(bie)是(shi)增(zeng)加(jia)低(di)收(shou)入(ru)者(zhe)收(shou)入(ru)，將(jiang)成(cheng)為(wei)明(ming)年(nian)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)——這既是縮小收入分配差距的重要舉措，也是回饋民生、促進社會和諧的有效途徑。
社會保障是社會安定的重要保證，是百姓生活的“安全網”。按照中央經濟工作會議的部署，構築這一“安全網”的de方fang向xiang是shi，要yao完wan善shan社she會hui保bao障zhang體ti係xi，擴kuo大da城cheng鎮zhen職zhi工gong基ji本ben養yang老lao保bao險xian和he基ji本ben醫yi療liao保bao險xian覆fu蓋gai麵mian，探tan索suo建jian立li農nong村cun養yang老lao保bao險xian製zhi度du，擴kuo大da城cheng鎮zhen居ju民min基ji本ben醫yi療liao保bao險xian試shi點dian，普pu及ji新xin型xing農nong村cun合he作zuo醫yi療liao製zhi度du。可ke以yi預yu見jian，明ming年nian中zhong央yang財cai政zheng用yong於yu社she會hui保bao障zhang體ti係xi的de建jian設she資zi金jin將jiang繼ji續xu增zeng加jia，醫yi療liao、衛生、養老等各項配套改革將進一步完善。
住房問題是民生大問題，也是當前群眾關注的熱點問題。改革開放２９年來，我國居民住房的條件有很大改善，城鄉居民住房麵積人均超過２７平方米，但是部分城市近些年來房價上漲過快，百姓望“房”興歎。完善住房保障體係，加快
