吉林梅河口市“8·16”施工升降機墜落事故通報

　  關於對吉林省梅河口市“8·16”施工升降機墜落事故的通報

　　建辦質電〔2010〕40號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委）
，新疆生產建設兵團建設局：

　　2010年8月16日6時30分左右，吉林省梅河口市愛民醫院住院部綜合樓工程發生一起施工升降機墜落事故，造成11人死亡。據查，該工程建設單位為梅河口市愛民醫院；施工總承包單位為東北金城建設股份有限公司（企業法人：王秀斌，項目負責人：薑貴金）；裝飾裝修分包單位為北京扶桑建築裝飾有限公司；監理單位為白山市建設工程監理中心（企業法人：崔維漢，總監：紀仁忠）；發生事故的施工升降機租賃單位為梅河口市中興建築有限責任公司（企業法人：張長龍）；安裝單位為梅河口市嘉恒起重設備安裝有限公司（企業法人：曲華峰，項目負責人：張連克）。目前，事故原因和有關責任正在查處中。

　　事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)後(hou)，國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導(dao)同(tong)誌(zhi)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)並(bing)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)批(pi)示(shi)。為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導(dao)同(tong)誌(zhi)的(de)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen)，認(ren)真(zhen)吸(xi)取(qu)事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)
，舉(ju)一(yi)反(fan)三(san)，防(fang)止(zhi)類(lei)似(si)事(shi)故(gu)的(de)再(zai)次(ci)發(fa)生(sheng)
，現(xian)提(ti)出(chu)如(ru)下(xia)要(yao)求(qiu)：

　　一、進一步加強建築安全生產工作

　　各地要按照《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）要yao求qiu，認ren真zhen落luo實shi政zheng府fu部bu門men的de安an全quan監jian管guan責ze任ren和he企qi業ye的de安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren。要yao督du促cu建jian築zhu施shi工gong企qi業ye進jin一yi步bu建jian立li完wan善shan安an全quan生sheng產chan責ze任ren製zhi，規gui範fan安an全quan生sheng產chan經jing營ying行xing為wei
，建jian立li健jian全quan安an全quan教jiao育yu培pei訓xun製zhi度du
、應急救援製度及安全技術管理製度，加大安全生產投入
，加強安全生產長效機製建設，切實提高建築安全生產管理水平。

　　二、認真做好建築安全專項治理工作

　　各地要根據《關於住房城鄉建設係統繼續深入開展“安全生產年”活動的實施意見》（建質〔2010〕32號）的工作部署和《關於印發<2010年建築安全專項治理工作方案>的通知》（建質安函〔2010〕25號）的(de)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)，結(jie)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)建(jian)築(zhu)安(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。特(te)別(bie)是(shi)要(yao)做(zuo)好(hao)建(jian)築(zhu)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)的(de)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(zha)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)，加(jia)大(da)對(dui)建(jian)築(zhu)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)設(she)備(bei)的(de)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)力(li)度(du)
，把(ba)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)安(an)裝(zhuang)拆(chai)卸(xie)專(zhuan)項(xiang)施(shi)工(gong)方(fang)案(an)的(de)編(bian)審(shen)、起重機械設備檢測檢驗和備案登記、起重機械租賃和安裝驗收、維護保養及特種作業人員持證上崗等作為排查重點
，及時消除隱患。

　　三、切實加強對建築起重機械設備的安全管理

　　各地要督促建築施工單位

、建築起重機械安裝單位


、jianyanjiancejigouhejianlidanweidenggefangzhuti
，jiaqiangduijianzhuqizhongjixieshebeideanquanguanligongzuo。jianzhushigongdanweiyaobajianzhuqizhongjixieshebeideanzhuangchaichugongzuojiaoyoufuhezizhiyaoqiudeanzhuangdanweijinxing；安裝單位要嚴格按照有關要求編製建築起重機械設備安裝拆除專項施工方案，並按照方案實施作業
；使用單位要加強對建築起重機械的定期維護和保養

，確保建築起重機械設備的安全使用；檢驗檢測機構要嚴把建築起重機械設備檢驗關，確保檢驗檢測工作的質量；監理單位要切實加強對建築起重機械設備的安全監理
，發現隱患要立即督促施工企業整改。

　　四、嚴厲打擊建築施工非法違法行為

　　各地要根據《國務院安委會關於集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）和我部《關於集中開展嚴厲打擊建築施工非法違法行為專項行動的通知》（建辦質電〔2010〕37號）的有關要求
，加大對違法違規行為的查處力度。嚴厲查處不辦理質量安全監督、施(shi)工(gong)許(xu)可(ke)等(deng)法(fa)定(ding)建(jian)設(she)手(shou)續(xu)，擅(shan)自(zi)從(cong)事(shi)施(shi)工(gong)活(huo)動(dong)的(de)行(xing)為(wei)和(he)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。嚴(yan)厲(li)查(zha)處(chu)拒(ju)不(bu)執(zhi)行(xing)政(zheng)府(fu)及(ji)建(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)下(xia)達(da)的(de)停(ting)工(gong)整(zheng)改(gai)的(de)行(xing)為(wei)和(he)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)
，以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)非(fei)法(fa)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。要(yao)嚴(yan)肅(su)事(shi)故(gu)查(zha)處(chu)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，依(yi)法(fa)加(jia)大(da)對(dui)事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)資(zi)質(zhi)和(he)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)的(de)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)，有(you)效(xiao)遏(e)製(zhi)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的(de)發(fa)生(sheng)。

　　五
、進一步強化安全教育培訓工作

　　各地要高度重視對施工作業人員、“三類人員”和特種作業人員的安全教育培訓。要加強對農民工的安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能；要加強對“三類人員”的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力
；要按照《建築施工特種作業人員管理規定》要(yao)求(qiu)，加(jia)強(qiang)對(dui)特(te)種(zhong)作(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)培(pei)訓(xun)和(he)考(kao)核(he)

，促(cu)使(shi)其(qi)熟(shu)練(lian)掌(zhang)握(wo)關(guan)鍵(jian)崗(gang)位(wei)的(de)安(an)全(quan)技(ji)能(neng)。要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)
，督(du)促(cu)引(yin)導(dao)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)結(jie)合(he)生(sheng)產(chan)實(shi)際(ji)，通(tong)過(guo)開(kai)展(zhan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)活(huo)動(dong)

，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)意(yi)識(shi)和(he)安(an)全(quan)技(ji)能(neng)水(shui)平(ping)。

　　muqianquanguorengchuyuzhuxunqi

，zhuahaojianzhuanquanshengchangongzuoyouweizhongyao。gediyaozhenduibendiqujianzhuanquanshengchanshiji
，jiaqianganquanjianzhajiyinhuanpaizhazhiligongzuo，xiaochuyinhuan，youxiaoezhijianzhushengchananquanshigu，quebaojianzhuanquanshengchanxingshidechixuwendinghaozhuan。

　                                                                     　住房和城鄉建設部辦公廳

　　                                                                       二〇一〇年八月十八日