鐵路工程建設招投標暗藏潛規則 通號院被指“很有來頭”

“7·23”甬溫線特大鐵路事故發生第六天
，北京全路通信信號研究設計院（以下簡稱通號院）fuchushuimian。shanghaitielujuxinrenjuchanganlushengzaishigutiaozhazudiyiciquantihuiyishangpilu
，youyuwenzhounanzhanxinhaoshebeizaishejishangcunzaiyanzhongquexian，zaoleijifashengguzhanghou，benyingxianshiweihongdengdequjianxinhaojixianshiweilvdeng。tazhichu，cunzaishejiquexiandexinhaoshebeiyou“北京一家研究設計院”設計。

這家研究設計院正是中國鐵路通信信號集團公司（以下簡稱通號集團）下屬的二級國有獨資企業通號院。在中國鐵路信號領域，通號集團的地位類似通訊領域的中國移動，與中國中鐵、中國鐵建並稱為國資委下屬的中國鐵路建設三大央企。

“鐵路需要的東西很多，水泥
、鐵軌、信號燈、控製係統等，都是不同公司的。”國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰此前接受采訪時說，鐵路係統線上
、線下涉及的零部件就如同一個小王國，“所以鐵路招標瑣碎繁雜次數多

，很容易鑽空子”。

在公開渠道中，幾乎沒有中國鐵路建設的招標信息及中標結果。鐵道部集采購
、運營
、監管於一身，在鐵路設備招標中，裁判和教練兩位一體

，掌握生殺大權。

通號院被指“很有來頭”

據2008年5月9ritonghaojituangongkaiziliaoxianshi，dangtian，tonghaojituanyuzhongtiedianhuajulianhetigongtongyuyanhaitieluzhejiangyouxiangongsi
，qiandinglexinjiantieluyongtaiwenxiansidianxitongjichenggongchenghetong，tonghaojituanchengjiegaihetongdetongxinxinhaoxitong，hetongjiageyueweirenminbi5億元。

拿下合同後，通號集團又對工程分拆招標
，中標單位包括佳訊飛鴻、世紀瑞爾及通號集團旗下的通號院、卡斯柯信號有限公司等單位。但記者多方查詢
，未找到任何相關的招投標信息。

qiqiaodeshi
，tonghaoyuanzengjingshishijiruierdediyidakehu
，liangzhebujingongtongcanyulegaotiejianshexiangmu，shijiruierhaixiangtonghaoyuantigongleduozhonghexindejishuchanpin。

記者發現

，類似於世紀瑞爾這樣依附於高鐵項目的創業板公司還有佳訊飛鴻
、特銳德、鼎漢技術等，因產品涉及高鐵相關領域，均與通號集團有合作。

通號院成立於1953年。2000年，鐵路係統進行政企分離改革，通號集團與“娘家”鐵道部脫鉤，通號院也由此劃撥為國務院國資委管轄。

隨著高鐵建設潮湧，通號院發展速度驚人。北京一家會計事務所出具的審計報告顯示，2007年前數年
，通號院年淨利潤在1000萬至2000萬間。2007年達到6300萬元
，2008年之後數年，更是翻倍，衝到1.3億元以上。

“通號院相當有來頭。”前qian述shu鐵tie道dao部bu人ren士shi告gao訴su記ji者zhe，鐵tie路lu內nei部bu都dou知zhi道dao，通tong號hao院yuan聚ju集ji著zhe一yi幹gan有you權quan在zai鐵tie路lu係xi統tong技ji術shu評ping審shen中zhong發fa言yan的de專zhuan家jia，其qi模mo式shi是shi在zai政zheng府fu資zi金jin支zhi持chi下xia，既ji設she計ji研yan究jiu，又you委wei托tuo生sheng產chan，然ran後hou在zai鐵tie路lu係xi統tong內nei順shun暢chang地di銷xiao售shou產chan品pin。

“通號院雖然在產權關係上與鐵道部分離，但決策仍難以擺脫鐵道部控製。”鐵道部張姓人士表示。