中國是全球最大的鐵礦石進口國、消費國,同時也是全球最大的鋼鐵生產國。正在北京舉行的“2012中國鐵礦石會議”上shang,多duo位wei業ye內nei外wai人ren士shi認ren為wei,中zhong國guo需xu求qiu仍reng是shi未wei來lai全quan球qiu鐵tie礦kuang石shi市shi場chang最zui重zhong要yao的de推tui動dong引yin擎qing,而er中zhong國guo鋼gang鐵tie行xing業ye的de結jie構gou性xing問wen題ti則ze是shi阻zu礙ai中zhong國guo成cheng為wei鋼gang鐵tie強qiang國guo的de主zhu要yao障zhang礙ai。
“在經曆近些年的強勁增長之後,我們相信中國仍是鋼鐵需求的關鍵動力。”巴西淡水河穀中國區總裁LuizMeriz認ren為wei,中zhong國guo強qiang勁jin的de國guo際ji收shou支zhi平ping衡heng與yu政zheng策ce彈dan性xing表biao明ming,中zhong國guo經jing濟ji正zheng處chu在zai一yi個ge良liang好hao的de水shui平ping,經jing得de起qi疲pi軟ruan出chu口kou和he矯jiao正zheng國guo內nei房fang地di產chan市shi場chang時shi所suo帶dai來lai的de風feng險xian。
他表示,中國經濟增長的重心從量轉變到質,這就意味著中國將需要更多高質量的鋼材用以支持工業升級。
據中國鋼鐵工業協會統計,2011年中國粗鋼產量68326.5萬噸,同比增長8.9%。2000年以來粗鋼產量年均增加5000萬噸。全年消費需求10.95億噸,比上年增長14.4%。國產礦在消費需求中所占的比重為46.2%,比上年提高3.6個百分點。
中國礦業聯合會研究員吳榮慶預測,2012年中國國內粗鋼表觀消費量為7億噸,增長4%左右。生鐵生產總量6.54億噸,增量在2600萬噸左右,需要鐵礦石成品礦增量4300萬噸,對鐵礦石成品礦的總需求量為11.82億噸。
然而,如此龐大的生產與消費卻難以成為一個鋼鐵強國。正如吳榮慶所說,鋼鐵產能明顯過剩,預計到2012年末,我國粗鋼產能將達到8.7億噸,而包括出口在內的消費需求約7億噸,過剩1.7億噸。
這是一個結構性的產能過剩。首先,2011年上半年,中國鋼鐵工業協會(以下簡稱CISA)會員企業比上年同期增長6%,增幅大為縮小,由地方中小企業為主的非CISA會員企業的增產幅度超過30%,全年產量預計超過1億噸。
例如,2011年下半年,國家明令要淘汰的煉鐵落後產能有3122萬噸,可減少進口礦5200萬噸。2011-2012年間新建高爐95座,合計生產能力13375萬噸,基本上都是中小企業所為,而且多集中在唐山地區。其中有5.2%即700萬噸的產能屬於落後產能,可能被淘汰。“有些可能還沒有建好就已經要被淘汰了!”吳榮慶表示。
“CISA的絕大多數會員企業都在收益惡化的困境中煎熬,而地方的中小企業之所以能夠增產,與地方政府給予的支持、幹預不無關係。”日本鋼鐵聯盟海外調查小組成員伊藤仁認為,這是推遲中國鋼鐵業結構調整的因素之一。
其(qi)次(ci),目(mu)前(qian)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)也(ye)被(bei)認(ren)為(wei)是(shi)推(tui)遲(chi)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)結(jie)構(gou)性(xing)調(tiao)整(zheng)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)之(zhi)一(yi)。伊(yi)藤(teng)仁(ren)和(he)吳(wu)榮(rong)慶(qing)都(dou)關(guan)注(zhu)到(dao),當(dang)前(qian)的(de)鋼(gang)鐵(tie)出(chu)口(kou)一(yi)方(fang)麵(mian)造(zao)成(cheng)我(wo)國(guo)變(bian)相(xiang)的(de)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)需(xu)求(qiu)大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)。吳(wu)榮(rong)慶(qing)認(ren)為(wei),應(ying)該(gai)圍(wei)繞(rao)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)需(xu)求(qiu)來(lai)製(zhi)定(ding)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)稅(shui)率(lv)。
“有you關guan部bu分fen鋼gang鐵tie產chan品pin的de出chu口kou退tui稅shui率lv將jiang因yin此ci下xia調tiao甚shen至zhi取qu消xiao,有you部bu分fen低di附fu加jia值zhi鋼gang鐵tie產chan品pin甚shen至zhi要yao上shang調tiao出chu口kou關guan稅shui率lv。如ru果guo此ci次ci鋼gang鐵tie出chu口kou政zheng策ce調tiao整zheng到dao位wei,將jiang可ke能neng減jian少shao至zhi少shao2000萬噸的出口量,預期減少鐵礦石3500萬噸。”吳榮慶表示。
此外,不合格的鋼鐵產品數量明顯。有專家估計,如果通過提高鋼材質量杜絕工程質量事故造成的浪費,那麼每年可節約鋼材5000萬噸,減少進口鐵礦石1億噸。
伊藤仁也表示,現在關注中國鋼鐵產業的發展,其中關於用鋼標準提高最讓人關注。到2011年,我國人均粗鋼消費已經達到了674噸,這已經接近或達到70年代美、日、德的人均鋼鐵水平,“但是因為結構產業結構差異,這樣要到2020年左右接近到發達國家。”伊藤仁認為中國鋼鐵行業仍是麵臨結構性問題。
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