各區、縣住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各集團總公司,各相關單位:
為進一步貫徹落實《建築起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號),強化我市建築起重機械安全管理,防止和減少建築起重機械使用安全事故,市住房城鄉建設委於2012年9至11月份組織開展了施工現場建築起重機械安全專項執法檢查工作,現將檢查情況通報如下:
一、檢查內容
(一)履責行為檢查主要包括:
1.建築起重機械拆裝告知、使用登記情況;
2.建築起重機械拆裝單位資質、人員資格情況;
3.建築起重機械拆裝專項施工方案編製和審批情況;
4.建築起重機械使用前檢測和驗收情況;
5.施工現場有多台塔式起重機作業時,防止塔式起重機相互碰撞的安全措施製定和實施情況;
6.建築起重機械產權單位定期自行檢查維修、保養情況;
7.建築起重機械特種作業人員持證上崗情況。
(二)實體檢測主要包括:塔式起重機基礎、保險限位等安全裝置、鋼結構和附著等部位的安全狀況;施工升降機各部限位、極限限製器和防墜安全器等部位的安全狀況。
二、檢查情況
根據《住房城鄉建設部關於湖北省武漢市“9.13”施工升降機墜落事故的通報》(建質電〔2012〕17號)工作要求,結合市住房城鄉建設委《關於開展建築起重機械安全大檢查的通知》(京建發〔2012〕416號)指示精神,本階段重點對在用的施工升降機進行檢查,共隨機抽取建築起重機械109台(其中施工升降機91台,塔式起重機18台),涉及豐台、朝陽、海澱、大興、房山、通州、石景山、昌平、密雲、延慶十個區縣的29項工程、55家產權單位。施工升降機合格55台,合格率為60.4%,不合格36台,其中存在安全隱患16台,一般安全問題的20台;塔式起重機合格15台,合格率為83.3%。
三、檢查中發現的主要問題
(一)機(ji)械(xie)產(chan)權(quan)單(dan)位(wei)對(dui)建(jian)築(zhu)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)不(bu)強(qiang),忽(hu)略(lve)日(ri)常(chang)維(wei)護(hu)保(bao)養(yang),導(dao)致(zhi)施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)在(zai)用(yong)施(shi)工(gong)升(sheng)降(jiang)機(ji)帶(dai)病(bing)作(zuo)業(ye),存(cun)在(zai)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan),如(ru)黃(huang)村(cun)鎮(zhen)1-4#、10-13#住宅樓及S1配pei套tao公gong建jian樓lou的de施shi工gong升sheng降jiang機ji產chan權quan單dan位wei北bei京jing金jin鼎ding盛sheng起qi重zhong建jian築zhu機ji械xie設she備bei有you限xian公gong司si,海hai澱dian鄉xiang六liu郎lang莊zhuang新xin村cun的de施shi工gong升sheng降jiang機ji產chan權quan單dan位wei北bei京jing物wu奇qi博bo機ji械xie設she備bei租zu賃lin有you限xian公gong司si。
(二)機械產權單位未及時對施工升降機防墜安全器進行定期檢測,導致在用防墜安全器超過有效標定期限,如黃村鎮1-4#、10-13#住宅樓及S1配套公建樓的施工升降機產權單位北京日順建築機械租賃有限公司。
(三)個別拆裝單位責任意識較差,在頂升、fuzheguochengzhongguanlibuyan,bunengyangeanzhaojixieshuomingshujizuoyeguichengjinxingzuoye,zhishizaiyongjixiecunzaianquanyinhuan,rubeijingjiechilinjianzhujixieshebeizulinyouxiangongsifuzeanzhuangdesangegongchengdejiutaishigongshengjiangjidedijiaoluoshuanjunweizhengqueanzhuang。
四、行政處罰情況
zhenduijianzhafaxiandewenti,zhifarenyuanyaoqiuzerendanweilijijinxingzhenggai,duichoujianzhengjibuhegedejixie,zhifarenyuandangchangzelingtingjizhenggai,bingyaoqiushiyongdanweiweituozhuanyejiancedanweijinxingfujian,fujianhegehoufangkejixushiyong。
對施工現場建築起重機械存在嚴重安全隱患的工程,執法人員依據《建設工程安全生產管理條例》、《建築起重機械安全監督管理規定》等法律法規,對14家責任單位予以立案處罰,其中施工總承包單位1家,塔式起重機產權單位3家,施工升降機產權單位10家。
五、下一步工作要求
(一)加大建築起重機械拆裝現場安全管理力度
拆裝單位應進一步增強安全生產責任意識,切實落實企業主體責任,狠抓一線施工人員、管理人員的業務技能培訓和日常安全教育,加大拆裝現場管理力度,嚴格按照機械拆裝安全技術規程的要求實施作業,確保安裝、頂升、附著、拆卸等作業合格、規範,有效消除安全隱患。
(二)加強對建築起重機械日常維護管理
施工總承包單位、監理單位應加強起重機械日常作業的監督檢查,重點檢查特種作業人員持證上崗、班前安全交底、yangeanzhaofanganshishidiaozhuangdengqingkuang,qieshijiaqiangduitezhongzuoyerenyuanderichanganquanjiaoyu,yanjinyemandiaozhuang,chaozaidengweizhangzuoye,quebaojianzhuqizhongjixieanquanyunxing。
(三)市住房城鄉建設委將繼續開展建設工程施工現場建築起重機械安全專項執法檢查工作,依法對未按照要求履職的責任單位、對dui抽chou檢jian發fa現xian存cun在zai重zhong大da安an全quan隱yin患huan機ji械xie的de責ze任ren單dan位wei實shi施shi處chu罰fa。對dui被bei依yi法fa行xing政zheng處chu罰fa的de機ji械xie產chan權quan單dan位wei,市shi住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she委wei將jiang依yi據ju有you關guan規gui定ding加jia大da對dui產chan權quan單dan位wei企qi業ye資zi信xin等deng級ji核he查zha力li度du,對dui核he查zha不bu合he格ge的de產chan權quan單dan位wei暫zan扣kou其qi資zi信xin等deng級ji證zheng書shu。
特此通報。
北京市住房和城鄉建設委員會
2012年12月25日
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