18日下午,安徽省十二屆人大常委會第十五次會議上,省人大法製委員會委員解正波作了關於《安徽省非煤礦山生產建設管理暫行條例(草案)》修(xiu)改(gai)情(qing)況(kuang)的(de)說(shuo)明(ming),增(zeng)設(she)了(le)關(guan)於(yu)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)的(de)禁(jin)止(zhi)性(xing)行(xing)為(wei)。這(zhe)也(ye)意(yi)味(wei)著(zhe),我(wo)省(sheng)未(wei)來(lai)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)建(jian)設(she)和(he)生(sheng)產(chan)行(xing)為(wei)將(jiang)更(geng)加(jia)規(gui)範(fan),非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)也(ye)將(jiang)有(you)據(ju)可(ke)依(yi)。
目前,我省非煤礦山存在數量多、規模小、布局不合理、生產工藝落後等狀況,生產安全事故時有發生。為此,需要對非煤礦山建設和生產行為進行“約束”。有(you)的(de)組(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)提(ti)出(chu),草(cao)案(an)對(dui)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)生(sheng)產(chan)有(you)關(guan)安(an)全(quan)方(fang)麵(mian)的(de)內(nei)容(rong)規(gui)定(ding)較(jiao)少(shao),需(xu)結(jie)合(he)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)生(sheng)產(chan)實(shi)際(ji),對(dui)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)的(de)禁(jin)止(zhi)性(xing)行(xing)為(wei)予(yu)以(yi)細(xi)化(hua)。
此外,還有組成人員提出,法律責任部分對違規者處罰偏輕,有的條款所列違法行為的性質、情(qing)節(jie)較(jiao)為(wei)嚴(yan)重(zhong),僅(jin)處(chu)罰(fa)責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)建(jian)設(she)或(huo)限(xian)期(qi)整(zheng)改(gai),難(nan)以(yi)起(qi)到(dao)懲(cheng)戒(jie)目(mu)的(de)。為(wei)了(le)避(bi)免(mian)企(qi)業(ye)在(zai)整(zheng)改(gai)不(bu)到(dao)位(wei)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),擅(shan)自(zi)開(kai)工(gong)建(jian)設(she),繼(ji)而(er)對(dui)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)、生態環境造成不良影響,對其嚴懲十分必要。建議草案加大處罰力度,對禁止行為整改不到位的,應當責令停產甚至關閉;對拒不停止建設或者限期整改不到位的,“由縣級以上人民政府責令關閉、恢複原狀”。
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