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下載手機APP《中華人民共和國特種設備安全法》已於2014年1月1日正式實施。特種設備是國民經濟重要的基礎裝備和人民生產的基礎設施，包括電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、客運索道、大型遊樂設施和場(廠)內專用機動車輛等八大類，涉及生產(包括設計、製造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測、監督管理和應急處置等多個環節。這些設備一般具有在高壓、高溫、高空、高速條件下運行的特點，易燃、易爆、易發生高空墜落等，對人身和財產安全有較大危險性。
隨著上海經濟社會的快速發展和“四個中心”建設的不斷推進，上海電梯行業發展迅速。目前，上海電梯總量已接近19萬台，並以年均10%左右速度增長，數量和密度均為全球城市第一。電梯作為城市樓宇、jiaotongzhandianhezhuzhaixiaoqudenggegelingyubukehuoquedejiaotonggongju，yijingchengweigongzhongrichangshenghuohegongzuodeyigezhongyaozuchengbufen，jubaoshougusuan，quanshimeitianyouchaoguo5000萬人乘坐電梯(僅軌道交通每日有700-1000萬人次乘坐電梯)。電dian梯ti安an全quan直zhi接jie關guan係xi人ren民min群qun眾zhong的de生sheng命ming安an全quan和he生sheng活huo質zhi量liang，電dian梯ti安an全quan問wen題ti越yue來lai越yue受shou到dao社she會hui的de廣guang泛fan關guan注zhu。由you此ci，加jia強qiang電dian梯ti安an全quan綜zong合he治zhi理li，切qie實shi解jie決jue好hao電dian梯ti安an全quan管guan理li工gong作zuo存cun在zai的de問wen題ti，對dui做zuo好hao上shang海hai全quan市shi特te種zhong設she備bei安an全quan工gong作zuo，將jiang起qi到dao重zhong要yao的de借jie鑒jian和he示shi範fan作zuo用yong。
電梯安全係統解決方案路線圖
近年來，上海市質量技術監督局依據《特種設備安全法》，緊jin緊jin圍wei繞rao保bao障zhang城cheng市shi安an全quan和he社she會hui民min生sheng的de目mu標biao，堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang理li念nian和he係xi統tong思si想xiang方fang法fa，通tong過guo係xi統tong規gui劃hua和he頂ding層ceng設she計ji，積ji極ji推tui動dong落luo實shi各ge方fang責ze任ren，推tui進jin多duo元yuan共gong治zhi、齊抓共管;加快改革創新，推進科學監管、綜合治理，促進本市電梯安全管理水平不斷得到提升。
――加快構建“企業主體責任、政府依法監管、社會參與監督”三位一體、多元共治的管理模式。探索建立以安全管理責任簽約和公開承諾為核心內容的電梯使用管理單位“首負責任製”，並采用使用安全標準化、誠(cheng)信(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)等(deng)方(fang)式(shi)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)的(de)落(luo)實(shi)。率(lv)先(xian)建(jian)立(li)本(ben)市(shi)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，在(zai)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)平(ping)台(tai)下(xia)加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)“政府領導、部門管理、專業監管、屬地負責”相結合的電梯安全政府部門聯合監管創新模式和工作機製。采取開展電梯安全綜合責任保險試點、引入行風政風監督員機製、發揮12345市民熱線等各類投訴舉報平台作用等方麵，提升社會監督的有效性。
――建立公共領域電梯安全管理體係。以公眾聚集場所的電梯安全管理為重點，聯合市安監、交通、商務、旅遊、教育、衛生等部門，分別研究軌道交通、商業場所、賓館、學校和幼兒園、醫院等公共領域電梯安全的使用特點和存在問題，並逐個製定加強安全工作的實施意見，從安全責任落實、電梯質量源頭管理(含采購、設計、製造和安裝等環節)、使用維保質量管理(含維保資質準入、維保質量考核、物聯網遠程監測應用、風險評價等方麵)、加強電梯應急管理(含建立應急預案和工作機製、加強安全宣傳等方麵)，建立以電梯使用管理單位為主體的全過程管理的理念和一套管理體係。
――建jian立li住zhu宅zhai小xiao區qu電dian梯ti安an全quan管guan理li體ti係xi。配pei合he市shi委wei一yi號hao調tiao研yan課ke題ti，以yi推tui進jin住zhu宅zhai小xiao區qu老lao舊jiu電dian梯ti安an全quan評ping估gu和he更geng新xin改gai造zao工gong作zuo為wei重zhong點dian，會hui同tong市shi相xiang關guan部bu門men完wan成cheng了le相xiang關guan專zhuan項xiang調tiao研yan工gong作zuo，製zhi定ding了le安an全quan評ping估gu三san年nian行xing動dong計ji劃hua，通tong過guo市shi政zheng府fu實shi事shi工gong程cheng落luo實shi安an全quan評ping估gu工gong作zuo，推tui動dong相xiang關guan部bu門men開kai展zhan更geng新xin改gai造zao工gong作zuo，並bing建jian立li相xiang關guan工gong作zuo機ji製zhi。
――建立基於風險的安全監管、檢驗和維保模式。開展基於風險的電梯使用單位分類監管試點工作，研究建立了基於電梯設備本體風險並結合企業安全使用管理能力、設備環境等要素的風險評價模型，建立以企業自主風險評價、安全隱患消除和標準化管理為重點，以引入第三方風險評價、市場化風險監管和社會舉報監督為基礎，結合政府監管部門安全監察、技術檢查、行政執法等多種監管手段的電梯安全治理體係。推動電梯物聯網遠程監測試點工作，目前全市遠程監測裝置已安裝超過1萬台，基本形成以三菱公司等製造(維保)企業為主體的電梯物聯網遠程監測係統、以市場化為主體的自貿區、嘉定區電梯物聯網遠程監測係統等2種模式。通過創新試點，基於風險的安全監管、檢驗和維保模式創新的技術和應用條件已經基本成熟。
――加強本市電梯應急救援處置和信息監測預警平台建設。建立三級電梯應急救援體係，並與市“110”指揮中心聯動，不斷推進功能拓展、技術創新和流程再造工作，實現30分鍾內完成救援的全國最嚴要求。
下一步，上海市質量技術監督局將繼續以深入貫徹實施《特種設備安全法》為主線，以改革創新為動力，以落實安全責任為核心，以堅守安全底線為準則，以服務保障、固本強基為根本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，加快構建“企業主體責任、政府依法監管、社會參與監督”三位一體、多duo元yuan共gong治zhi的de電dian梯ti安an全quan管guan理li模mo式shi，強qiang化hua企qi業ye主zhu體ti意yi識shi，更geng嚴yan地di落luo實shi企qi業ye主zhu體ti責ze任ren，完wan善shan政zheng府fu監jian管guan責ze任ren體ti係xi，更geng好hao地di履lv行xing政zheng府fu監jian管guan職zhi能neng，積ji極ji動dong員yuan社she會hui力li量liang，更geng多duo地di發fa揮hui技ji術shu機ji構gou、行業協會和市場的作用，推進電梯安全治理體係和治理能力的提升;堅持安全監管基本製度，堅持依法監管、科(ke)學(xue)監(jian)管(guan)，樹(shu)立(li)法(fa)治(zhi)思(si)維(wei)和(he)紅(hong)線(xian)意(yi)識(shi)，強(qiang)化(hua)底(di)線(xian)思(si)維(wei)和(he)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)，貫(guan)徹(che)係(xi)統(tong)思(si)想(xiang)方(fang)法(fa)和(he)安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)，創(chuang)新(xin)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)、工作體係和工作機製，不斷提升監管效能;堅持穩中求進、真抓實幹，以問題和需求為導向，加大安全隱患排查治理和風險防控體係建設，著力解決電梯安全的突出問題。
目前，上海全市特種設備數量已達到54萬餘台套，且每年以近6%的速度迅猛增長，並呈現大型化、高速化趨勢，特種設備安全麵臨的形勢日益複雜、renwuriyifanzhong。tongguozaidiantianquanguanlilingyudezongticehuahexitongtuijin，qichanshengdechenggongjingyanheshifanxiaoyingjiangzhubuzaiqitaqidaleitezhongshebeianquanguanlilingyudedaotuiguang。
