國務院部署推進重大水利工程 進度滯後將被問責

應對經濟下行壓力
，國務院要求推進重大水利工程建設
，擴大有效投資需求。

2月25ri，guowuyuanzonglilikeqiangzhuchizhaokaiguowuyuanchangwuhuiyi，bushutuijinbaokuozhongdashuiligongchengzaineidegonggongsheshijianshe
，kuodayouxiaotouzixuqiu
，tuidongjiegoutiaozhenghexiangguanchanyefazhan。

根據會議部署
，目前納入規劃的172項重大水利工程，57項已開工建設
，27項擬於年內開工。

重大水利建設步伐加快

去年5月21日，國務院第48次常務會議確定了近兩年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。

隨後，水利部對172項節水供水重大水利工程進行了逐項梳理，明確了每一項工程的責任主體和各個前期工作環節的時間節點，提出了項目建議書
、可行性研究報告
、初步設計爭取開工建設時間。

會議指出
，去年以來，有關部門和地方按照國務院加大公共產品供給的部署，加快推進重大水利工程建設
，目前納入規劃的172項重大水利工程，57項已開工建設
，27項擬於今年內開工
，其餘的要抓緊前期工作，條件成熟的應盡早開工。

據了解,這些項目主要集中在中西部地區
，涉及農業節水、引調水、重點水源
、江河湖泊治理、新建大型灌區等。

從重大水利工程區域分布看，西部地區70項，占41%;中部地區38項，占22%，東部地區28項，占16%
，東北地區36項
，占21%。

會議認為，加快建設這些重大工程事關民生福祉，有利於促進區域協調發展，對當前穩增長也有重要意義。

值得注意的是，近期李克強總理多次強調加快水利工程建設。

今年2月
，《求是》雜誌刊發李克強總理的文章《以改革創新為動力加快推進農業現代化》中就指出


，今後幾年，要集中力量建設一批關係全局

、具有較強輻射帶動作用的重大水利工程，特別是要在中西部地區建設一批重大引調水工程、大型水庫和節水灌溉骨幹渠網。

李克強在文章中強調
，國務院已對重大水利工程建設作出了總體部署，要加快推進。

shuilibufazhanyanjiuzhongxinzhurenyangderuijieshao
，jinnianlai
，zhongdashuiligongchengjiansheshizaimingxianjiakuai，youxiegongchengyiqianyizhimeiyoushizhixingdituijin
，zuijinjiniandoululuxuxukaigongle。

進度嚴重滯後將被問責

2011年
，中央一號文件提出，力爭通過5至10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局麵。

四si年nian後hou的de今jin天tian

，各ge項xiang水shui利li工gong程cheng建jian設she在zai不bu斷duan加jia快kuai
，一yi些xie水shui利li建jian設she滯zhi後hou的de局ju麵mian也ye得de到dao了le較jiao好hao的de改gai變bian
，但dan是shi
，一yi些xie貧pin困kun地di區qu的de水shui利li工gong程cheng建jian設she情qing況kuang仍reng存cun在zai問wen題ti，受shou多duo方fang麵mian因yin素su影ying響xiang，部bu分fen水shui利li項xiang目mu進jin度du滯zhi後hou。筆bi者zhe梳shu理li資zi料liao發fa現xian，近jin年nian來lai對dui項xiang目mu建jian設she重zhong視shi不bu夠gou、建設進度滯後等問題在一些地區依然較為普遍。

楊得瑞認為，個別地區還存在水利工程項目進度滯後的問題，有的是前期的工作滯後;有的是資金特別是配套資金不到位等原因。

為保障重大水利工程項目的有效推進，會議強調，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批，中央財政用於續建項目的專項資金5月底前全部下達


，中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。

對dui於yu水shui利li工gong程cheng建jian設she的de資zi金jin來lai源yuan，會hui議yi指zhi出chu，要yao發fa揮hui開kai發fa性xing金jin融rong作zuo用yong，通tong過guo專zhuan項xiang過guo橋qiao貸dai款kuan等deng方fang式shi，為wei地di方fang開kai展zhan水shui利li建jian設she提ti供gong過guo渡du性xing資zi金jin支zhi持chi。要yao落luo實shi目mu標biao責ze任ren製zhi
，加jia快kuai項xiang目mu審shen批pi和he資zi金jin下xia達da。地di方fang政zheng府fu也ye可ke通tong過guo調tiao整zheng支zhi出chu結jie構gou籌chou措cuo建jian設she資zi金jin。要yao用yong改gai革ge的de辦ban法fa
，通tong過guo財cai政zheng貼tie息xi或huo其qi他ta市shi場chang化hua融rong資zi渠qu道dao，並bing鼓gu勵li社she會hui資zi本ben參can與yu重zhong大da水shui利li工gong程cheng建jian設she。

此外，對於嚴重滯後的項目，將麵臨相應的問責，這條規定在此前的相關要求中並不常見。

會議強調

，要對相關省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦，進度嚴重滯後的要及時調整投資計劃和資金預算，並督促整改、相應問責。“問責是加大各方麵的責任，也是強調執行力方麵的需要”
，楊得瑞介紹
，因為人為因素導致工程進度滯後的
，應該問責
，以有效督促加快建設進度，圓滿完成任務。