陝西發布《關於加強特種設備安全工作的意見》加大考核權重力度

陝西省政府辦公廳近期發布了《關於加強特種設備安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》shoucicongshengzhengfucengmianyaoqiugejizhengfujixiangguanbumenluoshitezhongshebeianquanzeren
，tichushidangjiadatezhongshebeianquanzaianquanshengchanmubiaozerentixizhongdekaohequanzhonglidu，tongshiduizhongdianrenwudetuidongtichulejutiyaoqiu，zengqianglekecaozuoxing。

該《意見》在全麵落實特種設備安全責任、加強特種設備安全隱患整治和執法檢查
、提升特種設備安全保障能力3個方麵提出了明確要求和具體措施
，特別是在落實特種設備安全責任
、提升特種設備安全保障能力方麵
，職責更加明確、措施更加具體。

針對如何全麵落實特種設備安全責任

，《意見》要求從落實政府屬地、質監部門安全

、行業管理部門監督管理責任
，以及特種設備生產、經營和使用單位主體責任，檢驗檢測機構技術把關責任，行業協會管理責任6個方麵抓好責任落實。特別是《意見》中對落實好政府屬地


、行業管理部門的監督管理責任和行業協會的管理責任
，職責分工具體明了。

《意見》規定
，各市、縣(市
、區)政府要加強對特種設備安全的統一領導，進一步完善特種設備安全工作協調機製;實施特種設備重大安全隱患政府掛牌督辦，對重特大事故嚴格按照“一案雙查”要求調查處理;將特種設備應急救援納入突發事件應急救援管理體係和安全生產應急專項資金範圍;鄉鎮政府(街道辦事處)將特種設備安全監管納入專職安監員工作職責。

《意見》中要求落實行業管理部門行業監督管理責任，安監部門要強化對特種設備安全工作的督促、協調和指導;工信、住建、交通、旅遊
、教育
、商務等行業管理部門要認真履行安全生產“一崗雙責”製度
，組織開展特種設備安全檢查;發展改革委、住建等部門配合質監部門做好長輸管道
、公用管道的安全審查工作;公安部門加強涉及特種設備使用場所的消防安全管理，配合質監部門落實天然氣氣瓶和流動式起重機械注冊登記、法定檢驗規定

，對妨礙依法監管的行為或製造

、使用有重大安全隱患特種設備的案件提前介入、及時查處。

《意見》還對特種設備行業協會提出了多個要求。例如，建立行業質量安全誠信體係和特種設備安全“黑名單”製度。

不斷提升特種設備安全保障能力。《意見》中也明確要從建立健全長效工作機製、加強應急救援體係建設
、加快信息化建設步伐、推進高耗能特種設備節能監管
、加大特種設備安全宣傳力度5個方麵入手。要求建立特種設備安全監管績效考核製度
，加強對各部門和下一級政府的日常督察和年終考核;加大特種設備安全工作經費投入力度
，並將其列入同級財政預算;建立健全特種設備安全隱患舉報獎勵製度，為一線特種設備安全監管和執法人員辦理人身意外傷害保險;按照“政府推動、市場運作”原則，啟動特種設備安全商業責任保險試點工作
，推動企業參加投保。如何推進高耗能特種設備節能監管
，《意見》中提出了多項要求，例如，要求發展改革委
、財政廳等部門要支持質監部門開展高耗能特種設備節能監管工作
，加大對高耗能特種設備節能技術改造政策和資金的支持力度。