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下載手機APP3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強作《政府工作報告》。
報告主體結構是“6大部分”，包括：2014年工作回顧、2015年工作整體部署、深化改革和對外開放、推動經濟穩步增長和結構優化、加強以改善民生為重點的社會建設、加強政府自身建設。
報告指出，2015年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要汙染物排放繼續減少。
2015年是全麵深化改革的關鍵之年，是全麵推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。
作(zuo)為(wei)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)在(zai)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)關(guan)鍵(jian)之(zhi)年(nian)的(de)施(shi)政(zheng)綱(gang)領(ling)，政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)蘊(yun)含(han)的(de)十(shi)大(da)數(shu)字(zi)引(yin)人(ren)注(zhu)目(mu)。數(shu)字(zi)中(zhong)凸(tu)顯(xian)出(chu)今(jin)年(nian)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)走(zou)向(xiang)。
數字一：7%左右
經濟增長預期7%左(zuo)右(you)，考(kao)慮(lv)了(le)需(xu)要(yao)和(he)可(ke)能(neng)，與(yu)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)目(mu)標(biao)相(xiang)銜(xian)接(jie)，與(yu)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)擴(kuo)大(da)和(he)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)的(de)要(yao)求(qiu)相(xiang)適(shi)應(ying)，符(fu)合(he)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)，符(fu)合(he)客(ke)觀(guan)實(shi)際(ji)。以(yi)這(zhe)樣(yang)的(de)速(su)度(du)保(bao)持(chi)較(jiao)長(chang)時(shi)期(qi)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)就(jiu)會(hui)更(geng)加(jia)雄(xiong)厚(hou)。穩(wen)增(zeng)長(chang)也(ye)是(shi)為(wei)了(le)保(bao)就(jiu)業(ye)，隨(sui)著(zhe)服(fu)務(wu)業(ye)比(bi)重(zhong)上(shang)升(sheng)、小微企業增多和經濟體量增大，7%左右的速度可以實現比較充分的就業。
數字二：3%左右
居民消費價格漲幅3%左右。
數字三：12%左右
廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再(zai)貸(dai)款(kuan)等(deng)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，保(bao)持(chi)貨(huo)幣(bi)信(xin)貸(dai)和(he)社(she)會(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)。加(jia)快(kuai)資(zi)金(jin)周(zhou)轉(zhuan)，優(you)化(hua)信(xin)貸(dai)結(jie)構(gou)，提(ti)高(gao)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)比(bi)重(zhong)，降(jiang)低(di)社(she)會(hui)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)，讓(rang)更(geng)多(duo)的(de)金(jin)融(rong)活(huo)水(shui)流(liu)向(xiang)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)。
數字四：1.62萬億
今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元;地方財政赤字5000億元，增加1000億(yi)元(yuan)。處(chu)理(li)好(hao)債(zhai)務(wu)管(guan)理(li)與(yu)穩(wen)增(zeng)長(chang)的(de)關(guan)係(xi)，創(chuang)新(xin)和(he)完(wan)善(shan)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)舉(ju)債(zhai)融(rong)資(zi)機(ji)製(zhi)。適(shi)當(dang)發(fa)行(xing)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)。保(bao)障(zhang)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)後(hou)續(xu)融(rong)資(zi)，防(fang)範(fan)和(he)化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)。優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，大(da)力(li)盤(pan)活(huo)存(cun)量(liang)資(zi)金(jin)，提(ti)高(gao)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)。繼(ji)續(xu)實(shi)行(xing)結(jie)構(gou)性(xing)減(jian)稅(shui)和(he)普(pu)遍(bian)性(xing)降(jiang)費(fei)，進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)。
數字五：4.5%以內
今年要實現城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。
著力促進創業就業。堅持就業優先，以創業帶動就業。今年高校畢業生749萬wan人ren，為wei曆li史shi最zui高gao。要yao加jia強qiang就jiu業ye指zhi導dao和he創chuang業ye教jiao育yu，落luo實shi高gao校xiao畢bi業ye生sheng就jiu業ye促cu進jin計ji劃hua，鼓gu勵li到dao基ji層ceng就jiu業ye。實shi施shi好hao大da學xue生sheng創chuang業ye引yin領ling計ji劃hua，支zhi持chi到dao新xin興xing產chan業ye創chuang業ye。做zuo好hao結jie構gou調tiao整zheng、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)就(jiu)業(ye)，實(shi)施(shi)農(nong)民(min)工(gong)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)計(ji)劃(hua)，落(luo)實(shi)和(he)完(wan)善(shan)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)政(zheng)策(ce)。全(quan)麵(mian)治(zhi)理(li)拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)問(wen)題(ti)，健(jian)全(quan)勞(lao)動(dong)監(jian)察(cha)和(he)爭(zheng)議(yi)處(chu)理(li)機(ji)製(zhi)，讓(rang)法(fa)律(lv)成(cheng)為(wei)勞(lao)動(dong)者(zhe)權(quan)益(yi)的(de)守(shou)護(hu)神(shen)。
數字六：8000億元
鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產裏程8000公裏以上，在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網，使交通真正成為發展的先行官。
數字七：1.1萬億
今年糧食產量要穩定在1.1wanyijinyishang，baozhangliangshianquanhezhuyaonongchanpingonggei。jianshougengdihongxian，quanmiankaizhanyongjiujibennongtianhuadinggongzuo，shishigengdizhiliangbaohuyutishengxingdong，tuijintudizhengzhi，zengjiashensongtudi2億畝。加強農田水利基本建設，大力發展節水農業。加快新技術、新品種、新農機研發推廣應用。
數字八：1000萬人
新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公裏，全麵完成西部邊遠山區溜索改橋任務。力爭讓最後20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、汙(wu)水(shui)為(wei)重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)，建(jian)設(she)美(mei)麗(li)宜(yi)居(ju)鄉(xiang)村(cun)。多(duo)渠(qu)道(dao)促(cu)進(jin)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)，保(bao)持(chi)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)縮(suo)小(xiao)勢(shi)頭(tou)。持(chi)續(xu)打(da)好(hao)扶(fu)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)特(te)困(kun)地(di)區(qu)扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)，實(shi)施(shi)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。
數字九：740萬
加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策範圍。農村危房改造366萬戶，增加100wanhu，tongchoutuijinnongfangkangzhengaizao。zhufangbaozhangzhubushixingshiwubaozhangyuhuobibutiebingju，bayixiecunliangfangzhuanweigongzufangheanzhifang。duijuzhutebiekunnandedibaojiating，geiyuzhufangjiuzhu。jianchifenleizhidao，yindishice，luoshidifangzhengfuzhutizeren，zhichijuminzizhuhegaishanxingzhufangxuqiu，cujinfangdichanshichangpingwenjiankangfazhan。
數字十：10%
加強社會保障和增加居民收入。企業退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。推進城鎮職工基礎養老金全國統籌。降低失業保險、工gong傷shang保bao險xian等deng繳jiao費fei率lv。完wan善shan最zui低di工gong資zi標biao準zhun調tiao整zheng機ji製zhi。落luo實shi機ji關guan事shi業ye單dan位wei養yang老lao保bao險xian製zhi度du改gai革ge措cuo施shi，同tong步bu完wan善shan工gong資zi製zhi度du，對dui基ji層ceng工gong作zuo人ren員yuan給gei予yu政zheng策ce傾qing斜xie。在zai縣xian以yi下xia機ji關guan建jian立li公gong務wu員yuan職zhi務wu和he職zhi級ji並bing行xing製zhi度du。加jia強qiang重zhong特te大da疾ji病bing醫yi療liao救jiu助zhu，全quan麵mian實shi施shi臨lin時shi救jiu助zhu製zhi度du，讓rang遇yu到dao急ji難nan特te困kun的de群qun眾zhong求qiu助zhu有you門men、受助及時。
另外，記者選取報告中十大“亮點”，以期從另一種角度解讀2015年中國經濟社會的發展脈絡。
——“安不忘危，治不忘亂”
過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)，穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)。李(li)克(ke)強(qiang)指(zhi)出(chu)，我(wo)們(men)既(ji)要(yao)看(kan)到(dao)成(cheng)績(ji)，更(geng)要(yao)看(kan)到(dao)前(qian)進(jin)中(zhong)的(de)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。我(wo)們(men)要(yao)直(zhi)麵(mian)問(wen)題(ti)，安(an)不(bu)忘(wang)危(wei)，治(zhi)不(bu)忘(wang)亂(luan)，勇(yong)於(yu)擔(dan)當(dang)，不(bu)辱(ru)曆(li)史(shi)使(shi)命(ming)，不(bu)負(fu)人(ren)民(min)重(zhong)托(tuo)。
——“雙目標”、“雙結合”、“雙引擎”
新xin的de一yi年nian是shi全quan麵mian深shen化hua改gai革ge的de關guan鍵jian之zhi年nian，是shi全quan麵mian推tui進jin依yi法fa治zhi國guo的de開kai局ju之zhi年nian，也ye是shi穩wen增zeng長chang調tiao結jie構gou的de緊jin要yao之zhi年nian。李li克ke強qiang強qiang調tiao，我wo們men要yao把ba握wo好hao總zong體ti要yao求qiu，著zhe眼yan於yu保bao持chi中zhong高gao速su增zeng長chang和he邁mai向xiang中zhong高gao端duan水shui平ping“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。
——“一定能夠頂住經濟下行壓力”
在言及培育和催生經濟社會發展新動力時，李克強指出，中國有13億人口、9億yi勞lao動dong力li資zi源yuan，人ren民min勤qin勞lao而er智zhi慧hui，蘊yun藏zang著zhe無wu窮qiong的de創chuang造zao力li，千qian千qian萬wan萬wan個ge市shi場chang細xi胞bao活huo躍yue起qi來lai，必bi將jiang彙hui聚ju成cheng發fa展zhan的de巨ju大da動dong能neng，一yi定ding能neng夠gou頂ding住zhu經jing濟ji下xia行xing壓ya力li，讓rang中zhong國guo經jing濟ji始shi終zhong充chong滿man勃bo勃bo生sheng機ji。
——“有權不可任性”
“大道至簡，有權不可任性。”李克強指出，各級政府都要建立簡政放權、zhuanbianzhinengdeyoulituijinjizhi，geiqiyesongbang，weichuangyetigongbianli，yingzaogongpingjingzhenghuanjing。suoyouxingzhengshenpishixiangdouyaojianhuachengxu，mingqueshixian，yongzhengfuquanlide“減法”，換取市場活力的“乘法”。
——“行穩致遠”
zaixietiaotuidongjingjiwendingzengchanghejiegouyouhuafangmian，likeqiangzhichu，wenzengchanghetiaojiegouxiangfuxiangcheng。womenjiyaoquanlibaochijingjizaiheliqujianyunxing，youyaojijicujinjingjizhuanxingshengji、行穩致遠。
——政府不唱“獨角戲”
李克強說，今年中央預算內投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。
——“鐵腕治理”
“環境汙染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”李克強說，我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。
——“立國之道，惟在富民”
“民之疾苦，國之要事。”李克強說，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。他並指出，持續推進民生改善和社會建設。“立國之道，惟在富民。”要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，改革完善收入分配製度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。
——“不得法外設權”
“堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全麵納入法治軌道。”李克強指出，要尊法學法守法用法，依法全麵履行職責，所有行政行為都要於法有據，任何政府部門都不得法外設權。
——“權力瘦身”
李li克ke強qiang說shuo，腐fu敗bai現xian象xiang的de一yi個ge共gong同tong特te征zheng就jiu是shi權quan力li尋xun租zu，要yao以yi權quan力li瘦shou身shen為wei廉lian政zheng強qiang身shen，緊jin緊jin紮zha住zhu製zhi度du圍wei欄lan，堅jian決jue打da掉diao尋xun租zu空kong間jian，努nu力li鏟chan除chu腐fu敗bai土tu壤rang。
解讀：2015年政府工作報告中十大關鍵數據
編者按2015年是中國全麵深化改革的關鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編製之年，中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日，國務院總理李克強用了1小時40分鍾向全國人大報告了政府工作，其中用了大量客觀的數據闡述了2014年的進展和2015年工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組就其中的10個重大數據進行了羅列和解讀：
1、2015年國內生產總值增長7%左右
這一預期目標較之於去年下調了0.5個百分點，這表明中國政府並沒有因經濟減速而動搖經濟結構改革的決心。2015年的7%增速的年度經濟增長總量，與2014年7.4%增速的年度增長總量大體相當。2015年中國經濟增量預計相當於1997年(nian)全(quan)年(nian)的(de)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)。在(zai)經(jing)濟(ji)新(xin)常(chang)態(tai)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)，這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)旨(zhi)在(zai)與(yu)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)目(mu)標(biao)相(xiang)銜(xian)接(jie)，經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)與(yu)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)的(de)要(yao)求(qiu)相(xiang)適(shi)應(ying)。
2、2014年財政用於民生的比例達到70%以上。
這樣的比重不但在中國以前從未出現，就是在全世界也是非常罕見的。這充分說明本屆政府“堅持以人為本”，“織密織牢民生保障網，增進人民福祉”。
3、城鎮新增就業1000萬人以上
2015年政府預期城鎮新增就業1000萬人以上。我國今年高校畢業生將達到曆史最高的749萬(wan)人(ren)，還(hai)有(you)大(da)量(liang)農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)流(liu)入(ru)城(cheng)市(shi)，再(zai)加(jia)上(shang)城(cheng)鎮(zhen)原(yuan)有(you)的(de)就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)，困(kun)難(nan)可(ke)想(xiang)而(er)知(zhi)。這(zhe)一(yi)不(bu)低(di)於(yu)去(qu)年(nian)的(de)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)目(mu)標(biao)數(shu)字(zi)凸(tu)顯(xian)了(le)政(zheng)府(fu)的(de)促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)的(de)堅(jian)定(ding)信(xin)心(xin)。著(zhe)力(li)促(cu)進(jin)創(chuang)業(ye)就(jiu)業(ye)，堅(jian)持(chi)就(jiu)業(ye)優(you)先(xian)，以(yi)創(chuang)業(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)，對(dui)經(jing)濟(ji)新(xin)常(chang)態(tai)下(xia)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)平(ping)穩(wen)轉(zhuan)型(xing)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。
4、城鎮登記失業率4.5%以內
2015年政府預期城鎮登記失業率4.5%以內，與去年預期目標4.6%相比目標更高。我國經濟處在“三期疊加”dedahuanjingzhong，jingjijiegouzhuanxingyutiaozhengbirandailaishiyelvkongzhideyali。yinci，zheyibudiyuquniandeshiyelvmubiaochongfentixianlezhengfudezixinyujuexin，duizengqiangrenminfuzhiyouzhezhongdayiyi。
5、居民消費價格(CPI)漲幅3%左右
2014年我國CPI同比增長2%，創下自2010年以來的物價漲幅新低，反映出經濟下行壓力較大、有效需求不足的問題。展望2015年，我國經濟運行緩中趨穩，國內需求短期內難以改善，這種溫和通脹格局有望延續。CPI漲幅3%左右的目標，有助於推進價格改革，這也為央行[微博]實行寬鬆的貨幣政策留出了空間。
6、財政赤字1.62萬億元
2015年財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅持“調結構”的經濟改革方向，但也不是對經濟發展減速漠不關心。2015年我國將繼續實施積極的財政政策，並適當加大力度，有助於實施結構性減稅和普遍性降費，以加強對實體經濟的支持。
7、中央預算內投資增加到4776億元
中央政府將增加投資，防止經濟“硬著陸”。報告還指出“但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域”，發揮社會主義市場經濟優勢，激活民間投資，打一場經濟“人民戰爭”。
8、設立400億元新興產業創業投資引導基金
這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)全(quan)新(xin)的(de)舉(ju)措(cuo)，充(chong)分(fen)說(shuo)明(ming)了(le)政(zheng)府(fu)爭(zheng)奪(duo)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)新(xin)興(xing)業(ye)態(tai)高(gao)地(di)的(de)決(jue)心(xin)，真(zhen)金(jin)白(bai)銀(yin)來(lai)支(zhi)持(chi)把(ba)一(yi)批(pi)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)成(cheng)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)，引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)，為(wei)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)打(da)下(xia)基(ji)矗(chu)
9、進出口增長6%左右
2014年我國進出口增長3.4%，遠低於7.5%預期。但由於自貿區和“一帶一路”建設的推進，政府推動出口還是充滿底氣。出口增長6%左右有助於推動外貿轉型升級，打造競爭新優勢，實現我國對外貿易的平穩增長。
10、在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點
去年勝利完成了縣級醫院的改革試點，惠及5yinongcunrenkou，chengjijuda。jinnianzhengfuchengshengzhuiji，tuichuleyiliaogaigeshengjiban，budanyaojianqingnongcunrenkouyiliaofudan，haiyaojianqingchengshirenkouyiliaofudan，qieshiweiqunzhongjiejuekunnan。
解讀2015年政府工作報告16個改革重點
2015年是中國全麵深化改革的關鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編製之年，中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日，國務院總理李克強用了1小時40分鍾向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀項目組,就其中的17項重大改革措施進行了羅列及解讀。
1、行政改革：簡政放權、放管結合
政府有權力，但李克強總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2014年已全年取消和下放246項行政審批事項，2015年nian要yao全quan部bu取qu消xiao非fei行xing政zheng許xu可ke審shen批pi，進jin一yi步bu簡jian化hua注zhu冊ce資zi本ben登deng記ji，製zhi定ding市shi場chang準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan。建jian立li全quan國guo統tong一yi的de社she會hui信xin用yong代dai碼ma製zhi度du和he信xin用yong信xin息xi共gong享xiang交jiao換huan平ping台tai。很hen明ming顯xian，中zhong國guo政zheng府fu將jiang進jin一yi步bu向xiang“減政”政府的方向發展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易成本持續高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎?
2、結構改革：多元投資、大眾消費
要“奔小康”，就要裝上新的“發動機”。2015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。彙小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯，2015年，如何激發社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創富，是政府的一大工作重點。
3、財稅改革：全麵公開、調整責權
政府的錢都花到哪裏去了?網上就能監督!這將在2015年成為現實。將要實行的全麵規範、公(gong)開(kai)透(tou)明(ming)的(de)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)要(yao)求(qiu)，除(chu)法(fa)定(ding)涉(she)密(mi)信(xin)息(xi)外(wai)，中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)所(suo)有(you)部(bu)門(men)預(yu)決(jue)算(suan)都(dou)要(yao)公(gong)開(kai)，全(quan)麵(mian)接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。政(zheng)府(fu)向(xiang)百(bai)姓(xing)做(zuo)出(chu)的(de)承(cheng)諾(nuo)，有(you)財(cai)力(li)完(wan)成(cheng)嗎(ma)?改革轉移支付製度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局麵今年將被改變。
4、金融改革：放開民營、深化市場
老百姓也可以開銀行嗎?《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行裏的錢，有保障嗎?2015nianjiangyaotuichucunkuanbaoxianzhidu，bingqieyaojiaqiangduocengcizibenshichangtixijianshe，shishigupiaofaxingzhucezhigaige，fazhanfuwuzhongxiaoqiyedequyuxingguquanshichang，tuijinxindaizichanzhengquanhua，kuodaqiyezhaiquanfaxingguimo，fazhanjinrongyanshengpinshichang。zongzhi，jiushiyaorangtouzizheyougengduozhuanqiandequdao、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅遊、投資，帶著人民幣出門就可以嗎?今年，將要加快建設人民幣跨境支付係統，完善人民幣全球清算服務體係，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子並不太遠了。
5、企業改革：國企分類、非公搞活
全民所有製企業，有我一份兒嗎?今年，國企改革要“準確界定不同國有企業功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有製等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對於非公有製企業，則要“注重發揮企業家才能，增強各類所有製經濟活力”，有本事的，使勁兒上!
6、擴大開放：升級外貿、加快自貿
在網上就能把東西賣到全世界去，還能找個老外當合夥人，按批發價買洋貨!jinnian，jiangyaofazhanwaimaozonghefuwupingtaiheshichangcaigoumaoyi，kuodakuajingdianzishangwuzongheshidian，bawaishangtouzixianzhileitiaomusuojianyiban，zubuchuhu，shengyibianquanqiu。yaoxiang“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為!政府將鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之後，我能適應“外國土政策”嗎?會不會“水土不服”?放心!中國將構建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿區戰略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區協議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區”。中國路，全球通!
7、“三農”改革：保障糧食、提高民生
耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農民都能用上電了!要讓農業更強、農民更富、農村更美。今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農田要劃定，耕地質量要保護，土地整治要推進，增加深鬆土地2億畝。6000萬農村人口今年要喝上幹淨水，20萬公裏農村公路新建改建，力爭讓最後20多萬無電人口都能用上電，實現全民用電。穩定家庭經營，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業，培養“新型職業農民”。征地怎麼改，“小產權”房怎麼辦，建設用地入市怎麼推進?改革試點要審慎推進。
8、新型城鎮：危房改造、落戶放寬
城鎮化就是建房子嗎?“睡城”、“鬼城”等現象怎樣緩解?京津冀等城市群如何一體化?2015年搞城鎮化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區和城鄉危房;抓緊改革戶籍，農民和城裏人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學;城市群一體化，規劃先行，有序推進。新型城鎮化，經濟發展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的製度保障。
9、產業升級：大力創新、爭奪高地
前有歐美堵截，後有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國製造”如何突圍?2015年的答案：實施“中國製造2025”，推動產業結構邁向中高端。加快從製造大國轉向製造強國，不能隻做世界工廠，還要做世界創新工場。互聯網和現代製造業要“熱戀”，工業化和信息化要深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術。智能機器人、雲計算、大數據、物聯網……是不是聽起來就高大上?要把一批新興產業培育成主導產業，製定“互聯網+”行動計劃，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。製造要上去，汙染要下來。隻有向上走，才能向前走。
10、民生改革：促進就業、增進福祉
近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的遊行與騷亂都說明，高就業率，是一個國家穩定的重要保障。今年高校畢業生749萬人，為曆史最高，實現高就業率，政府和社會的壓力很大。2015年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，實施農民工職業技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業保險、工gong傷shang保bao險xian等deng繳jiao費fei率lv。機ji關guan事shi業ye單dan位wei的de養yang老lao保bao險xian製zhi度du改gai革ge措cuo施shi，將jiang涉she及ji數shu千qian萬wan人ren。在zai縣xian以yi下xia機ji關guan建jian立li公gong務wu員yuan職zhi務wu和he職zhi級ji並bing行xing製zhi度du，加jia強qiang重zhong特te大da疾ji病bing醫yi療liao救jiu助zhu，全quan麵mian實shi施shi臨lin時shi救jiu助zhu製zhi度du，讓rang遇yu到dao急ji難nan特te困kun的de群qun眾zhong求qiu助zhu有you門men、受助及時。民生做好的，中國社會主義製度相對於全世界的優越性才能更強的說服力。
11、教育發展：促進公平，高校轉型
2014年欣聞貧困子弟上重點高校連續兩年增長10%，2015nianjianghuijixucujinjiaoyugongpingfazhanhezhiliangtisheng，qizhongbaokuojiakuaiyiwujiaoyuxuexiaobiaozhunhuajianshe，gaishanboruoxuexiaohejixiuzhixuexiaojibenbanxuetiaojian，luoshinongmingongsuiqianzinvzailiurudijieshouyiwujiaoyuzhengce。jiaoyushizhongguomingtiandexiwang，shigaibianzishenmingyundezhongyaotujing。zhengfugongzuobaogaozhongtidao，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業教育轉變”。2015年，各類學校改革的任務不輕。
12、衛生改革：提高醫保、普惠基層
美國推行半個多世紀沒有實現的全民醫保，在中國實現的速度明顯快得多。目前全民醫保覆蓋麵超過95%，2015niandezhongdianshi，guliyishengdaojicengduodianzhiye，fazhanshehuibanyi，fangbianjiyinongminjiudijiujinkanbingjiuyi。tongshi，jiangchengxiangjuminjibenyibaocaizhengbuzhubiaozhunyoumeirenmeinian320元提高到380yuan，quanmianshishichengxiangjumindabingbaoxianzhidu。jiaqiangquankeyishengzhidujianshe，wanshanfenjizhenliaotixi。helitiaozhengyiliaofuwujiage，tongguoyibaozhifudengfangshipinghengfeiyong，nulijianqingqunzhongfudan。jijifazhanzhongyiyaoheminzuyiyaoshiye，zuizhongdazaoyigejiankangzhongguo。
13、文化改革：書香社會、服務均等
中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2015年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。zhongdiandecuoshihenduo，qizhongjiangdaochangdaoquanminyuedu，zhubutuijinjibengonggongwenhuafuwubiaozhunhuajundenghua，kuodagonggongwenhuasheshimianfeikaifangfanwei，fahuijicengzonghexingwenhuafuwuzhongxinzuoyong，cujinchuantongmeitiyuxinxingmeitironghefazhan。fazhanquanminjianshen、競技體育和體育產業，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。
14、環境治理：鐵腕治汙，環保稅法
總理把治汙環保比成一場戰爭，且是一場全民戰爭。鄣近大半年的情況看，減排、汙霾的確有好轉。然而，和環境治理的攻堅戰，不隻是一部紀錄片能完成的，也不能隻是呼籲，政府要有大作為。2015年，政府要深入實施大氣汙染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車;實施水汙染防治行動計劃。對於節能產業而言，2015年要重視這句話：政府“把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”另外，做好環保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環保不利的“大老虎”落馬。
15、決策改革：依憲施政、重視智庫
政府決策，要尊法、學法、守法、用法。2015nian，yaorangzhengfuyifaquanmianlvxingzhize，suoyouxingzhengxingweidouyaoyufayouju，renhezhengfubumendoubudefawaishequan。likeqiangzonglizhegehuashuodehenyoufenliang，danguanjianyaokanruheshenhuaxingzhengzhifatizhigaige，jijituijinjuecekexuehuaminzhuhua，zhongshifahuizhikuzuoyong，wanshanxinchangtaixiadezhengjikaohepingjiajizhi。zhengfubujinyaodalifanfubai，haiyaodajibuzuowei、亂作為，這個努力要大力點讚。
16、軍事改革：全民國防、軍民融合
軍隊腐敗，重創了軍隊的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2015年“解放軍叔叔”的de壓ya力li很hen重zhong。全quan麵mian加jia強qiang現xian代dai後hou勤qin建jian設she，提ti高gao國guo防fang和he軍jun隊dui建jian設she法fa治zhi化hua水shui平ping，是shi軍jun事shi管guan理li製zhi度du改gai革ge的de關guan鍵jian。此ci外wai，還hai要yao增zeng強qiang全quan民min國guo防fang意yi識shi，推tui進jin國guo防fang動dong員yuan和he後hou備bei力li量liang建jian設she。如ru何he恢hui複fu“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰鬥力，是2015年國防與軍事建設務必注意的重點。
