國務院總理李克強7月8日主持召開國務院常務會議,聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況彙報,對落實不力的堅決處置整改。
“今年二季度,我們的經濟出現趨穩,相當多方麵有了向好趨勢。其中,開展督查在推動各部門、各地方落實國務院重大部署方麵,發揮了積極作用。” 總理在常務會議上說。
專家表示,近期經濟雖有趨穩向好勢頭,但下行壓力仍然較大。前期政府出台了一係列穩增長政策、gaigecuoshihezhongdaxiangmu,xiaoguobingmeiyouchongfentixianchulai。guowuyuanqiangtiaoluoshidudao,keweiduizhengxiayao。bulunshizhuajincaizhengzijinyunyong,haishijiakuaixiangmujianshejindu,douyouliyuzengjiayouxiaoxuqiu,gonggufazhanshitou,yujijingjizengchanglvyouwangzaixiabannianqiwenhuisheng。
重心抓緊整改發現的問題
會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu),近(jin)兩(liang)個(ge)月(yue)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)積(ji)極(ji)因(yin)素(su)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia),結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)步(bu)伐(fa)加(jia)快(kuai),財(cai)政(zheng)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)持(chi)續(xu)顯(xian)效(xiao),發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)和(he)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)增(zeng)強(qiang),有(you)信(xin)心(xin)、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務。進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實,對確保經濟運行在合理區間、促進提質增效升級,具有重要意義。
會議聽取了國務院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的彙報,對相關地區和部門主動有力抓好黨中央、國務院各項政策落實予以充分肯定,同時要求抓緊整改發現的問題。
會議確定,一是各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元,加快統籌用於急需領域;國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目;對閑置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。二是督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設,保證完成全年目標。通過專項債券及其他市場化籌資,支持國際產能合作。三是對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方麵落實不到位的事項掛牌催辦。四是抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規和規範性文件,加快修訂財政、投融資等管理規定和市場準入、產品服務等標準。各地要結合實際創造性開展工作,各部門要加強服務,幫助地方解決難題。對明顯不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態化督查機製,確保各項政策取得實效。
“這次督查中發現了一些值得表揚的現象。同時,也抓住了一些突出的問題和典型,要嚴格問責、堅決整改。” 總理說,“要狠抓重大政策、重大改革、重大項目落實,頂住下行壓力、增強發展動力,鞏固經濟趨穩向好勢頭。”
今年5月以來,國務院派出11個督查組,由國務院副秘書長和國務院有關部門主要負責同誌帶隊,對18個省(區、市)和35個部門、單位開展重點督查。這是本屆政府第二次組織大督查行動。
影響對增長趨穩意義重大
地方政府不作為被認為是今年以來投資增長放緩的重要原因之一。所以此次督察對經濟增長趨穩意義重大。
“genjuguowuyuanchangwuhuiyiyaoqiu,guowuyuanjiangjixuduizhongdazhengcecuoshiluoshizhongdianjinxingduzhabingyaoqiujishijinxingqingkuanghuibao,duiluoshibulidejianjuechuzhizhenggai。congcaizhengjiaodulaikan,jiushiyaoqiuduzhawenzengchangdexiangguancuoshi,shifoutongguocaizhengdeqiaodongzuoyongcujinleheliyouxiaodetouzi、擴大內需、促cu進jin外wai貿mao發fa展zhan,總zong而er言yan之zhi,重zhong點dian是shi要yao督du查zha是shi否fou把ba寶bao貴gui的de公gong共gong資zi金jin資zi源yuan用yong到dao深shen化hua財cai稅shui體ti製zhi改gai革ge的de各ge項xiang任ren務wu中zhong。之zhi所suo以yi此ci時shi做zuo出chu這zhe個ge表biao態tai,一yi是shi目mu前qian經jing濟ji在zai築zhu底di階jie段duan,需xu要yao政zheng策ce的de強qiang力li支zhi持chi,二er是shi財cai政zheng收shou支zhi的de缺que口kou趨qu勢shi性xing擴kuo大da,我wo們men需xu要yao精jing打da細xi算suan過guo日ri子zi。通tong過guo有you效xiao的de督du查zha,將jiang會hui使shi政zheng策ce落luo地di的de速su度du更geng快kuai、效率更高,有利於深化改革的各項任務積極有效推進。”財政部財科所研究員李全對《經濟參考報》記者說。
中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經濟參考報》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi),當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)的(de)壓(ya)力(li)主(zhu)要(yao)來(lai)自(zi)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)和(he)投(tou)資(zi)活(huo)動(dong)增(zeng)長(chang)的(de)大(da)幅(fu)回(hui)落(luo)。穩(wen)定(ding)並(bing)加(jia)快(kuai)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang),首(shou)先(xian)要(yao)突(tu)破(po)資(zi)金(jin)瓶(ping)頸(jing),最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)是(shi)加(jia)快(kuai)預(yu)算(suan)資(zi)金(jin)投(tou)放(fang),督(du)促(cu)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong),盤(pan)活(huo)財(cai)政(zheng)存(cun)量(liang)資(zi)金(jin);其次要盡快啟動更多投資項目,推進各個項目加快建設。國務院強調落實督導,同時對這兩方麵存在積極作用。
國(guo)家(jia)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)助(zhu)理(li)研(yan)究(jiu)員(yuan)鄒(zou)士(shi)年(nian)認(ren)為(wei),這(zhe)次(ci)重(zhong)點(dian)督(du)查(zha)有(you)助(zhu)於(yu)推(tui)動(dong)重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)和(he)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)生(sheng)根(gen)。他(ta)說(shuo),很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)對(dui)於(yu)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)認(ren)識(shi)不(bu)足(zu)或(huo)者(zhe)積(ji)極(ji)適(shi)應(ying)經(jing)濟(ji)新(xin)常(chang)態(tai)的(de)意(yi)識(shi)不(bu)強(qiang),工(gong)作(zuo)不(bu)夠(gou)主(zhu)動(dong)積(ji)極(ji),加(jia)上(shang)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)壓(ya)力(li),對(dui)於(yu)重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)和(he)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)的(de)落(luo)實(shi)存(cun)在(zai)畏(wei)難(nan)和(he)消(xiao)極(ji)情(qing)緒(xu)。通(tong)過(guo)督(du)查(zha),可(ke)以(yi)起(qi)到(dao)“猛擊一掌”的重要作用,促進各地區、各部門對當前中央政策內涵的深刻認識,準確把握政策要求,切實抓好貫徹落實。
預期下半年有望企穩回升
隨(sui)著(zhe)督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)的(de)穩(wen)步(bu)開(kai)展(zhan),以(yi)及(ji)二(er)季(ji)度(du)一(yi)係(xi)列(lie)穩(wen)增(zeng)長(chang)舉(ju)措(cuo)逐(zhu)步(bu)見(jian)效(xiao),當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)了(le)趨(qu)穩(wen)跡(ji)象(xiang),多(duo)方(fang)判(pan)斷(duan),下(xia)半(ban)年(nian)經(jing)濟(ji)有(you)望(wang)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)。
交通銀行首席經濟學家連平表示,當前經濟運行出現一些企穩跡象:年初以來製造業采購經理指數(PMI)逐步回升,呈逆季節回升特點,連續三個月保持“弱”擴張態勢;近期全社會用電量上升、中長期信貸較快增長、bufenyuancailiaojiagezhidiehuisheng,shichangxuqiuzhudiqiwenyiluduanni。yujixiabannianwujiashuipingquwen,gongyetongsuoyalijianruo,jingjiyunxingdefengxianjianruo,jingjizengchangkenengwenhehuisheng。quannianjingjiyunxingchengqiandihouwentedian,nenggoushixian7%的增長目標。
中金公司首席經濟學家梁紅在下半年宏觀經濟展望報告中預計,未來2到3個月,經濟活動增速有望進一步企穩,並於三季度末至四季度呈現溫和複蘇態勢,維持對二、三、四季度國內生產總值(GDP)同比增長7%、7%、7.2%的預測。受益於今年四五月以來貨幣政策的持續放鬆,GDP環比增速的回升有望在三季度最為顯著。平安證券[微博]研究報告估計,今年四個季度的GDP增速分別為7.0%、7.1%、7.2%、7.2%。報告稱,5月的經濟數據顯示出一點點經濟企穩的勢頭,這種勢頭將隨著時間的延續而更加確定。
清qing華hua大da學xue中zhong國guo與yu世shi界jie經jing濟ji研yan究jiu中zhong心xin主zhu任ren李li稻dao葵kui認ren為wei,本ben輪lun宏hong觀guan經jing濟ji走zou勢shi下xia行xing的de態tai勢shi有you望wang在zai今jin年nian底di到dao明ming年nian一yi季ji度du逆ni轉zhuan。其qi主zhu要yao原yuan因yin是shi中zhong國guo經jing濟ji這zhe一yi輪lun的de主zhu要yao問wen題ti出chu在zai了le中zhong國guo自zi身shen而er不bu是shi外wai部bu市shi場chang的de低di迷mi。而er中zhong國guo自zi身shen的de經jing濟ji問wen題ti主zhu要yao出chu在zai了le投tou資zi方fang麵mian,其qi中zhong房fang地di產chan投tou資zi開kai發fa速su度du的de下xia滑hua則ze是shi重zhong中zhong之zhi重zhong。“zonghegezhongfenxiwomenrenwei,jinnianniandidaomingniandiyijidu,suizhefangdichanzhouqixingtiaozhengjibendaowei,zhongguohongguanjingjidezoushijiangzhubushangxing。dangran,zheyizoushifenxiyoukenengshoudaomeilianchujiaxierdailaidegebiexinxingshichangguojiajudabodongerbojideyingxiang。zheyiguojiyinsujiangyoukenengtuichibenlunxiaxingzoushidenizhuan。”他說。
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