中國如何應對全球大宗商品價格持續下跌？

我國作為全球重要的能源資源生產國、消(xiao)費(fei)國(guo)和(he)貿(mao)易(yi)國(guo)，全(quan)球(qiu)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)的(de)大(da)幅(fu)下(xia)跌(die)必(bi)然(ran)會(hui)對(dui)我(wo)國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)以(yi)及(ji)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)產(chan)生(sheng)顯(xian)著(zhu)影(ying)響(xiang)。這(zhe)其(qi)中(zhong)既(ji)有(you)有(you)利(li)的(de)一(yi)麵(mian)，也(ye)有(you)不(bu)利(li)的(de)一(yi)麵(mian)
，整(zheng)體(ti)上(shang)利(li)大(da)於(yu)弊(bi)。

全球大宗商品價格持續下跌。

“2011年以來
，包括主要能源和有色金屬等在內的國際主要大宗商品價格總體上呈現出趨勢性震蕩下跌走勢，尤其是2014年下半年以來，價格加速下跌趨勢更加明顯。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文對記者表示。

其中最為典型的則是原油價格，布倫特(Brent)原油價格已從2014年9月的97.41美元/桶迅速下降到2015年1月的47.87美元/桶，跌幅超過50%。盡管此後略有回升，但目前原油價格仍然保持在50美元/桶以下。

同時
，Henry Hub天然氣、國際煤炭、鐵礦石

、銅、黃金、白銀等其他大宗商品價格，從去年9月份以來，均出現了大幅下跌。

“預計全球大宗商品價格未來3-5年之內維持低位震蕩
，這對中國既有有利的一麵
，也有不利的一麵，整體上利大於弊
，”趙昌文分析。一方麵

，大宗商品價格下跌擴大了我國的貿易順差
，降低了企業生產成本;另一方麵，增加了輸入性通縮風險，又影響了可再生能源和資源節約戰略的實施。

預計未來3-5年內仍維持低位震蕩

記者：你如何判斷能源資源類大宗商品價格的未來走勢?

趙昌文：這一狀況還將持續一段時期，並將呈現出低位弱勢震蕩特征。

從需求來看，IMF最新發布的《世界經濟展望》指出，未來幾年全球仍將處於低速恢複增長階段。由此
，大宗商品需求疲軟的狀況仍將持續。

從(cong)供(gong)給(gei)來(lai)看(kan)，大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)供(gong)給(gei)過(guo)剩(sheng)局(ju)麵(mian)短(duan)期(qi)內(nei)難(nan)以(yi)改(gai)變(bian)。受(shou)經(jing)濟(ji)繁(fan)榮(rong)時(shi)期(qi)需(xu)求(qiu)的(de)刺(ci)激(ji)
，資(zi)本(ben)大(da)量(liang)進(jin)入(ru)資(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)，主(zhu)要(yao)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)供(gong)給(gei)出(chu)現(xian)顯(xian)著(zhu)過(guo)剩(sheng)。同(tong)時(shi)，為(wei)確(que)保(bao)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)，主(zhu)要(yao)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)輸(shu)出(chu)國(guo)尚(shang)未(wei)做(zuo)出(chu)產(chan)能(neng)調(tiao)整(zheng)
，特(te)別(bie)是(shi)石(shi)油(you)輸(shu)出(chu)國(guo)組(zu)織(zhi)(OPEC)仍然未進行減產，而且這一狀況在短期內難以發生改變。

此外

，美元作為影響國際大宗商品價格走低的重要因素，升值預期不斷加強，意味著未來3-5年內多數國際大宗商品價格將進一步承壓
，會在較長時期維持在低位震蕩階段。

對中國整體上利大於弊

記者：全球能源資源類大宗商品價格下降對我國宏觀經濟有哪些影響?

趙昌文： 我國作為全球重要的能源資源生產國
、消(xiao)費(fei)國(guo)和(he)貿(mao)易(yi)國(guo)，全(quan)球(qiu)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)的(de)大(da)幅(fu)下(xia)跌(die)必(bi)然(ran)會(hui)對(dui)我(wo)國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)以(yi)及(ji)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)產(chan)生(sheng)顯(xian)著(zhu)影(ying)響(xiang)。這(zhe)其(qi)中(zhong)既(ji)有(you)有(you)利(li)的(de)一(yi)麵(mian)，也(ye)有(you)不(bu)利(li)的(de)一(yi)麵(mian)，整(zheng)體(ti)上(shang)利(li)大(da)於(yu)弊(bi)。

有利影響主要體現在：一是在一定程度上減緩經濟增速下滑。大宗商品價格的大幅下跌擴大了我國的貿易順差，提高了淨出口對經濟增長的貢獻率。

二是有利於改善貿易條件，降低企業生產成本。2015年上半年我國整體進口平均價格下降超過了10%，同tong期qi出chu口kou平ping均jun價jia格ge則ze與yu去qu年nian基ji本ben持chi平ping，這zhe意yi味wei著zhe對dui外wai貿mao易yi條tiao件jian一yi定ding程cheng度du的de改gai善shan。國guo際ji貿mao易yi條tiao件jian的de改gai善shan則ze會hui降jiang低di國guo內nei企qi業ye的de生sheng產chan成cheng本ben。據ju商shang務wu部bu測ce算suan，2015年上半年僅原油、塑料、大豆等8大類大宗商品進口價格下降就減少付彙769.5億美元(折合人民幣約4700億元)。

不利影響也體現在兩方麵：一是加劇物價下行
，增加了輸入性通縮風險。輸入性成本下降是導致我國CPI同比連續6個月維持在2%以下的重要因素。據我國人民銀行研究局測算
，如果年均油價下跌10%，我國年均CPI漲幅會下降0.2-0.3個百分點。如果國際大宗商品價格進一步下跌，物價下行壓力和輸入性通縮風險則會加劇。

二是影響可再生能源和資源節約戰略的實施。主要能源價格大幅下跌會使全社會對太陽能、風能、生物質能等可再生能源的投資開發以及需求顯著降低，將可能延阻清潔能源取代煤炭、石(shi)油(you)等(deng)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)進(jin)程(cheng)，不(bu)利(li)於(yu)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)。同(tong)時(shi)，會(hui)對(dui)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)正(zheng)在(zai)實(shi)施(shi)的(de)鼓(gu)勵(li)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)以(yi)及(ji)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)帶(dai)來(lai)更(geng)大(da)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，進(jin)而(er)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)效(xiao)果(guo)產(chan)生(sheng)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)。

記者：全球能源資源類大宗商品價格下降對相關行業和企業有哪些影響?

趙昌文：congxingyecengmianlaikan，meitandengchannengguoshengxingyedewentiyuelaiyuetuchu。jingjifanghuandailaidexuqiujianshaoyudaliangxinzengchannenghechanliangdeshifangdiejiazaiyiqi，shidenengyuanxingyedechannengguoshengwentifeichangtuchu。zheyizhuangkuangdaozhiqiyezhaiwuweiyuefengxianhejinrongtixifengxianjiada，jiuyeyalituxian。liru，zuoweiwoguozhutinengyuandemeitan，guoshengchannengdadao5億-9億噸，庫存連續近40個月保持在3億噸以上，行業整體盈利能力大幅下降，虧損麵不斷擴大。

congqiyecengmianlaikan
，dazongshangpinjiagededafuxiadieduinengyuanleiqiyedejingyingzhuangkuangzaochengleyanzhongkunnan。woguodenengyuanqiyezhuyaoyidazhongxingguoyouqiyeweizhu，tebieshiyizhongshiyou、中石化、中海油、神華集團等央企為主。上述四大央企年中報告顯示，自2014年以來營業收入、淨利潤均出現了明顯下滑，特別是2015年以來下滑的幅度進一步加大。

加快國內能源改革

記者：麵對全球能源資源類大宗商品價格下降帶來的衝擊和影響，我們應如何加快國內的能源改革?

趙昌文：首(shou)先(xian)，進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)。需(xu)要(yao)實(shi)行(xing)統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)，在(zai)製(zhi)定(ding)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)基(ji)礎(chu)上(shang)，鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)進(jin)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)以(yi)外(wai)的(de)領(ling)域(yu)
，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)多(duo)元(yuan)化(hua)。此(ci)外(wai)，應(ying)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)售(shou)電(dian)側(ce)改(gai)革(ge)
，有(you)序(xu)向(xiang)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)放(fang)開(kai)售(shou)電(dian)業(ye)務(wu)，並(bing)推(tui)動(dong)開(kai)放(fang)電(dian)網(wang)公(gong)平(ping)接(jie)入(ru)。

其次
，加快推進能源價格市場化，這是能源市場改革的關鍵，也是改革的難點所在。為此
，要穩步推進石油、電力、天tian然ran氣qi等deng能neng源yuan價jia格ge改gai革ge，促cu進jin市shi場chang主zhu體ti多duo元yuan化hua競jing爭zheng，穩wen妥tuo處chu理li和he逐zhu步bu減jian少shao交jiao叉cha補bu貼tie。同tong時shi，加jia快kuai放fang開kai成cheng品pin油you價jia格ge
，盡jin快kuai全quan麵mian理li順shun天tian然ran氣qi價jia格ge
，加jia快kuai放fang開kai天tian然ran氣qi氣qi源yuan和he銷xiao售shou價jia格ge
，有you序xu放fang開kai上shang網wang電dian價jia和he公gong益yi性xing以yi外wai的de銷xiao售shou電dian價jia，建jian立li主zhu要yao由you市shi場chang決jue定ding能neng源yuan價jia格ge的de機ji製zhi。此ci外wai
，將jiang輸shu配pei電dian價jia與yu發fa售shou電dian價jia在zai形xing成cheng機ji製zhi上shang分fen開kai，由you政zheng府fu單dan獨du核he定ding輸shu配pei電dian價jia，分fen步bu實shi現xian公gong益yi性xing以yi外wai的de發fa售shou電dian價jia由you市shi場chang形xing成cheng。

再者
，深化能源類國企改革。對自然壟斷行業，實行以政企分開
、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革
，根據不同行業特點實行網運分開
、fangkaijingzhengxingyewu，cujingonggongziyuanpeizhishichanghua。ciwai，yingjiejianguoneiwaichenggongjingyan
，tongguoshishijiegouxingchaifen，jiangchuizhizhengheqiyedexiayoujingzhengxingxingyedefenzhijinxingboli，tongguochanyelianzhongzujiakuainengyuanshichanggaige。

此外，協調推進節能量
、可再生能源、tanpaifangsanxiangjiaoyitixi。zaijinqiyingjiyuwoguotongyidenengyuanhetanjianpaimubiao，anzhaoxingzhengquyuhuafen，zaibutongdeshengfenkaizhantanpaifangjiaoyishidianhejienengliangjiaoyishidian。zaizhongqi
，yingzhubujianliquanguotanpaifangjiaoyijizhi，bingyanjiubanbuxiangguanjienengzhengce，duitanpaifangjiaoyijizhijinxingbuchong。zaiyuanqi，yingjinyibuwanshanquanguotanpaifangjiaoyijizhi，xietiaojianlitongyidejienengjianpaizhengcetixi。

記者：在推動國內能源改革的同時，我們如何積極參與全球能源與資源治理?

趙昌文：第di一yi，推tui動dong建jian立li更geng加jia有you效xiao的de全quan球qiu能neng源yuan治zhi理li框kuang架jia。當dang前qian全quan球qiu大da宗zong商shang品pin市shi場chang波bo動dong劇ju烈lie的de重zhong要yao原yuan因yin之zhi一yi是shi缺que乏fa有you效xiao的de全quan球qiu能neng源yuan治zhi理li體ti係xi。為wei此ci
，各ge國guo都dou應ying該gai加jia強qiang與yu國guo際ji能neng源yuan署shu等deng國guo際ji機ji構gou的de合he作zuo。同tong時shi，發fa揮hui金jin磚zhuan國guo家jia、上海合作組織、歐亞經濟論壇等多邊合作組織的作用，建立能源和自然資源領域的合作機製
，加強全球能源治理的多邊參與能力。

其次
，進一步加強國際合作應對能源安全和價格穩定。要發揮我國在能源生產


、消xiao費fei和he貿mao易yi中zhong的de重zhong要yao影ying響xiang力li
，進jin一yi步bu開kai放fang能neng源yuan市shi場chang
，確que保bao國guo際ji能neng源yuan資zi源yuan體ti係xi的de開kai放fang性xing和he穩wen定ding性xing。同tong時shi
，積ji極ji對dui接jie國guo際ji規gui則ze，完wan善shan大da宗zong商shang品pin期qi貨huo交jiao易yi市shi場chang，通tong過guo建jian立li套tao期qi保bao值zhi機ji製zhi，應ying對dui能neng源yuan過guo度du投tou機ji帶dai來lai的de潛qian在zai風feng險xian。

此外，加強與其他國家在能源資源領域開展合作的能力。應通過加強雙邊合作和地區性合作，推動構建多元、分散和可持續的資源供應體係，尋求廣泛的能源供應來源。支持企業參與一些重要區域的能源開發，特別是加強與“一帶一路”沿線國家開展能源合作等。