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下載手機APP3月19日，國家能源局發展規劃司何勇健副司長透露：“‘十三五’能源規劃正在緊鑼密鼓製定，已經形成初稿，很快就征求意見，三四月份報到國務院，爭取上半年出台。”
根據2020年能源需求預測的基準方案，能源消費總量在48.5億噸標準煤，其中煤炭為40.5億噸，石油為5.9億噸，天然氣為3500億立方米，非化石能源為7.5億噸標準煤。從電力的裝機來看，2020年核電的裝機目標是5800萬千瓦，常規水電3.4億千瓦，抽水蓄能4000萬千瓦，風電2.1億千瓦，光伏發電1.1億千瓦，光熱發電1500萬千瓦，生物質發電1500萬千瓦。
值得注意的是，“十三五”規劃首要政策取向是化解產能過剩，對已出現嚴重產能過剩的傳統能源行業，“十三五”qiansannianyuanzeshangbushangxinxiangmu。tongshishoucimingquetichu，yunxufengdianshidangqifeng，yijijijituidongguangrefadianshifan。ciwai，guihuadeliangdianzhiyishitichugoujianjichenghubu、梯級利用的終端供能係統，將就此安排相關示範工程。
當前世界能源發展呈現出供求關係寬鬆化、供需格局多極化、能源結構低碳化、生產消費智能化、國際競爭焦點多元化等“五化”趨(qu)勢(shi)，而(er)國(guo)內(nei)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)也(ye)進(jin)入(ru)新(xin)常(chang)態(tai)，能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)換(huan)擋(dang)減(jian)速(su)，能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)雙(shuang)重(zhong)更(geng)替(ti)步(bu)伐(fa)加(jia)快(kuai)，而(er)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)則(ze)從(cong)高(gao)耗(hao)能(neng)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)換(huan)至(zhi)新(xin)業(ye)態(tai)，能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)形(xing)態(tai)也(ye)迎(ying)來(lai)轉(zhuan)折(zhe)的(de)窗(chuang)口(kou)期(qi)，由(you)集(ji)中(zhong)開(kai)發(fa)轉(zhuan)向(xiang)智(zhi)能(neng)化(hua)、分布式。此外，能源國際合作邁向高水平。
“但是也存在一些問題和挑戰，煤炭、火電、煉油、煤化工等傳統能源產能過剩嚴重。同時，電力係統靈活調節電源比例偏低，調峰能力嚴重不足，部分地區棄水、棄風、棄光現象嚴重，今年一季度三北地區棄風依然很高。”何勇健坦言，適應能源轉型變革的價格機製也亟待完善，天然氣消費市場開拓困難，清潔高效爐具和潔淨型煤推廣也難以為繼。
在這種情況下，“十三五”能源規劃的政策取向是更加注重把提高發展質量放在首位，著力優化存量、做優增量，化解過剩產能。對已出現嚴重產能過剩的傳統能源行業，“十三五”前三年原則上不上新項目，而超過合理棄風、棄光率的地區，原則上也不安排新項目。
“同時，更加注重提高係統運行效率，著力補齊短板、創新模式、構建高效智能的能源係統。首要任務是大力提高電力係統調峰和消納可再生能源的能力，允許風電適當棄風，在5%的範圍內是可以接受的。同時，充分挖掘現有電力係統潛力，減少新增火電和跨區輸電，這樣最終電價能降下來不少。”何勇健介紹說。
