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下載手機APP導讀：不bu少shao省sheng的de鋼gang鐵tie供gong給gei側ce改gai革ge，盡jin管guan提ti出chu了le不bu少shao的de壓ya減jian產chan能neng目mu標biao，但dan實shi際ji產chan量liang還hai是shi在zai增zeng加jia。一yi麵mian是shi去qu產chan能neng決jue心xin，一yi麵mian是shi產chan量liang增zeng加jia的de衝chong動dong，這zhe反fan映ying了le在zai市shi場chang波bo動dong環huan境jing下xia企qi業ye被bei動dong去qu產chan能neng的de心xin態tai。
記者獲悉，盡管目前各地陸續提出了規模浩大的煤炭、鋼鐵等過剩產能的淘汰方案，但是從已經公布的數字看，今年前4個月，除了煤炭在4月日均產量有所下降外，鋼鐵、水泥、有色的日均產量都是逐月提升的。甚至一些省在未來還有新增產量的可能。
比如河北“十三五”規劃提出，到“十三五”末鋼鐵產能將控製在2億噸左右，實際情況是，2015年該省粗鋼產量僅僅為1.8832億噸，這意味著幾年內河北鋼鐵產量或許還要增加。
全國的情況也是如此，2005年全國鋼鐵產量是3.5億噸，2014年到了8.2億噸。而隻有到了2015年，鋼鐵價格下跌嚴重，當年粗鋼產量才同比減少2.2%，原煤產量減少3.3%，是2014年減產後的再次減少。
原(yuan)鞍(an)鋼(gang)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)專(zhuan)家(jia)馬(ma)忠(zhong)普(pu)指(zhi)出(chu)，鋼(gang)鐵(tie)減(jian)產(chan)，還(hai)是(shi)要(yao)靠(kao)市(shi)場(chang)手(shou)段(duan)，企(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)才(cai)會(hui)停(ting)產(chan)。而(er)現(xian)在(zai)最(zui)大(da)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)鋼(gang)價(jia)在(zai)上(shang)升(sheng)，在(zai)這(zhe)時(shi)要(yao)減(jian)產(chan)很(hen)難(nan)。
去產能與增產量的博弈
記者從各地供給側改革方案比較發現，不少省的鋼鐵供給側改革，盡管提出了不少的壓減產能目標，但實際產量還是在增加。
比如廣西之前的產能嚴重過剩實施方案也提出，2015年，廣西努力完成粗鋼產量2700萬噸、2017力爭粗鋼產量3000萬噸。實際上2015年該省粗鋼產量是2146萬噸。這意味著該省鋼鐵產量預留了增產的指標。
山東最新的供給側改革方案提出，山東省將利用5年時間總體壓減生鐵970萬噸、粗鋼1500萬噸;沿海鋼鐵產能達到40%左右。
但是山東 2015年粗鋼產量6619.3萬噸計算，2020年如果減產1500萬噸的話，粗鋼產量仍達到5100多萬噸，這超出了《山東省2013-2020年大氣汙染防治規劃》2015年全省鋼鐵產量控製在5000萬噸以內的要求。
為什麼各省供給側改革方案提出大幅減少產能，實際鋼鐵產量並不一定有大的減少?原因是產能和產量是兩回事。
一(yi)位(wei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)，各(ge)省(sheng)提(ti)出(chu)的(de)減(jian)少(shao)產(chan)能(neng)，這(zhe)是(shi)很(hen)虛(xu)的(de)數(shu)字(zi)。因(yin)為(wei)產(chan)能(neng)說(shuo)不(bu)清(qing)楚(chu)。過(guo)去(qu)每(mei)年(nian)減(jian)少(shao)產(chan)能(neng)任(ren)務(wu)，很(hen)多(duo)是(shi)早(zao)就(jiu)停(ting)產(chan)的(de)多(duo)次(ci)申(shen)報(bao)。而(er)有(you)的(de)盡(jin)管(guan)關(guan)閉(bi)，現(xian)在(zai)還(hai)可(ke)能(neng)會(hui)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)。
以全國第一大鋼鐵大省河北為例，2012年粗鋼產量是2.09億噸，2014年為2.4億噸，2015年為2.52億噸，呈現一個逐年增加的態勢。
煉鋼的焦炭需求在今年以來呈現上升趨勢也能說明問題。今年以來1-2月焦炭月均產量3325萬噸，3、4月份產量分別達到3605萬、3625萬噸。
“除(chu)非(fei)現(xian)在(zai)是(shi)價(jia)格(ge)下(xia)跌(die)，企(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)自(zi)己(ji)停(ting)產(chan)，否(fou)則(ze)政(zheng)府(fu)很(hen)難(nan)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)停(ting)產(chan)和(he)減(jian)產(chan)。即(ji)便(bian)是(shi)國(guo)家(jia)拿(na)錢(qian)來(lai)解(jie)決(jue)職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)問(wen)題(ti)，仍(reng)不(bu)能(neng)真(zhen)正(zheng)解(jie)決(jue)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)。”鞍鋼經濟研究所原研究員馬忠普說。
根據了解，“十三五”期間，首鋼二期、日照鋼鐵精品基地、防城港、湛江鋼鐵分別都有1000萬噸鋼鐵投產。這是一些省份預計鋼鐵產能仍會上升的原因。
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“既然企業可以自負盈虧，為什麼不生產呢?真正的去產量還是看價格，必須是價格較長時期處於成本之下，企業熬不下去了，這個時候才會真的去產能。”他說。
經濟後勁在於創造新動能
在目前已出台供給側改革方案的11個省市中，一些產能大省將供給側結構性改革的重點放在了去產能上，但更多的省市談到了創造新動能，增加新供給。
比如上海的工業供給側改革意見提出，2015年製造業增加值占全市生產總值比重為26.9%，2020年力爭保持在25%左右;戰略性新興產業增加值占全市生產總值從2015年的15%提高到2020年的20%左右。
為此，上海要著力補齊創新短板，釋放工業發展新動能，圍繞推進中國製造2025和科創中心建設，在集成電路、高端裝備、生物醫藥等方麵，推動科技成果轉化、批量生產和應用。
浙江供給側改革方案提出，要大力發展七大產業。力爭“十三五”期間七大產業增加值年均增長10%以上，2020年達到2.2萬億元以上，其中信息經濟核心產業、金融業、高端裝備製造業增加值分別達到6000億元、5000億元、3000億元左右。
重慶供給側改革方案則指出，將用2-3年時間，去除一批過剩產能、一批房地產庫存、一批僵屍企業和空殼公司，使技術落後、環保不達標、生產不安全、長期虧損的企業基本消除，騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業發展。
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數據顯示，2005年重慶鋼材、鋁材、水泥、原煤產量分別為294.7萬噸、39.36萬噸、2100.19萬噸、1957.79萬噸，但是到了2015年，產量分別為1411.46萬噸、171.37萬噸、6798.83萬噸、3477.6萬噸，增加了2-5倍不等。重慶的汽車產量則從42.15萬噸增加到了304.51萬噸，微型計算機產量從0達到了6180.79萬台。
針zhen對dui目mu前qian各ge省sheng提ti出chu的de去qu產chan能neng目mu標biao，也ye有you專zhuan家jia認ren為wei，傳chuan統tong行xing業ye不bu需xu要yao完wan全quan拋pao棄qi。比bi如ru可ke以yi學xue習xi重zhong慶qing經jing驗yan，一yi些xie城cheng市shi可ke以yi依yi托tuo其qi產chan業ye基ji礎chu向xiang創chuang新xin型xing的de產chan業ye來lai過guo渡du，這zhe也ye是shi培pei育yu新xin動dong能neng的de一yi條tiao可ke行xing路lu徑jing。
