鋼鐵行業去產能進入攻堅年 中頻爐、地條鋼成重點治理對象

“2017年，我國鋼鐵行業發展將遵循十八字方針，即‘清落後、控總量、提門檻、促重組、推循環、嚴監管’，6月30日前全部清除地條鋼，目前12個督導組已經抵達全國各地。”1月10日，中國鋼鐵工業協會2017年理事(擴大)會議在京召開，國家發改委副主任林念修在會上做出上述表示。工業和信息化部副部長徐樂江
，中國鋼鐵工業協會會長、寶武鋼鐵(集團)公司董事長、黨委書記馬國強等出席會議並講話。

會議指出，2017年，我國鋼鐵行業要堅定信心，知難而進
，著力推進供給側結構性改革，打好化解鋼鐵過剩產能攻堅戰
，圍繞“去產能
、控產量、去杠杆、防風險、降成本、增效益”
，促進鋼鐵行業轉型升級、脫困發展。從本次會上獲悉，首鋼總公司黨委書記、董事長靳偉將擔任新一任中國鋼鐵工業協會會長。

2016年去產能力度超預期

徐樂江在講話中指出，2016年是鋼鐵行業貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進供給側結構性改革，化解過剩產能實現脫困發展工作開局之年，經各方努力，提前超額完成了2016年化解鋼鐵過剩產能目標任務，行業整體扭虧為贏
，實現了“十三五”良好開局。

馬國強介紹說
，2016年
，我國鋼鐵行業結束了全行業深度虧損的局麵，實現扭虧為盈。與此同時
，行業結構調整
、轉型升級步伐明顯加快
，技術創新能力進一步增強
，兼並重組取得重要進展。

2016年
，我國鋼鐵去產能力度持續超過預期，2016年11月下旬起
，江蘇
、四川、山東和唐山市等多個省市開始對轄區內地條鋼生產企業進行清查
，規定期限內要全麵拆除用於生產建築用鋼的中頻爐、工頻爐，涉及關停產能8000多萬噸。

2016年12月初，國家發改委、工信部
、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家能源局、國家煤炭安全監察局等五部門聯合印發了《關於堅決遏製鋼鐵煤炭違規新增產能打擊“地條鋼”規範建設生產經營秩序的通知》
，一是對於不符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》dengyouguanguidingdeluohouchanneng
，yaolijiguantingbingchaichuxiangguanshengchanshebei。ershiyanlidajiditiaogangfeifashengchanxingwei，duiditiaogangshengchanqiye，jianjueshishiduandiancuoshi
，jianjuechaichubingxiaohuigongpinlu、中頻爐設備。可以說

，我國鋼鐵去產能政策力度的上升
、邊際影響的擴大、預期執行力的強化

，無不推動著市場預期。

2017年去產能方案正在編製

靳偉表示

，2017年是供給側結構性改革深化之年，也是化解鋼鐵過剩產能攻堅之年。目前，我國鋼鐵行業正處在轉型升級、脫困發展的關鍵時期
，鋼鐵行業要繼續配合政府全力打好化解過剩產能攻堅戰。一是繼續做好控產量、穩市場工作，更好地發揮專項產品
、區qu域yu市shi場chang自zi律lv的de示shi範fan作zuo用yong，鼓gu勵li更geng多duo的de企qi業ye加jia入ru到dao區qu域yu市shi場chang自zi律lv當dang中zhong
，共gong同tong促cu進jin市shi場chang穩wen定ding運yun行xing。二er是shi中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui會hui員yuan企qi業ye要yao做zuo遵zun紀ji守shou法fa的de模mo範fan，齊qi心xin協xie力li共gong同tong把ba工gong作zuo做zuo好hao。

1月10日，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家發改委主任徐紹史介紹說，2016年，我國鋼鐵在去產能過程中遇到很多新問題、新情況
，比如供需矛盾
、價格波動等。2016年年初，鋼鐵價格指數隻有60左右
，但到了下半年特別是四季度，鋼鐵價格指數上升到100左右
，價格也有大幅度上升，高線、螺紋鋼、冷軋薄板

、中厚板四種鋼材價格，由年初的每噸2200多元上升到年底的每噸3800元。

徐紹史認為，價格是一個很重要的指標，價格這個“指揮棒”對整個供需來說作用非常重大。2016年鋼材價格出現的變化，其中主要原因：一是經濟增速放緩的時候，價格超跌;二是由於經濟運行比較平穩，企業需要回補庫存;三是鋼鐵企業根據去產能需要，壓縮了產量;四si是shi政zheng策ce預yu期qi，企qi業ye感gan覺jiao去qu產chan能neng力li度du不bu斷duan加jia大da
，可ke能neng供gong應ying量liang會hui減jian少shao
，價jia格ge可ke能neng回hui升sheng。此ci外wai，還hai有you一yi些xie比bi較jiao複fu雜za的de因yin素su，比bi如ru發fa電dian量liang增zeng長chang拉la動dong電dian煤mei需xu求qiu
、公路治理超載超限以及部分資金流動到期貨市場等。

徐紹史表示，2017年
，我國鋼鐵去產能的要求會更高，“三去一降一補”任務會更重，壓力也會更大。目前
，國家發改委正在編製2017年鋼鐵去產能方案，春節前就可以出台
，科學確定任務目標。要進一步強化安全標準和落後產能的標準，僵屍企業一定要作為“牛鼻子”，加快退出關停。但鋼鐵去產能一定要守住四個底線：一是安全生產的底線;二是妥善安置職工的底線;三是依法依規和誠信履約的底線;四是保證穩定供給的底線。

中頻爐、地條鋼成重點治理對象

徐樂江指出，2017年是鋼鐵行業去產能的攻堅年
，quanxingyeyaojixushenrulinghuiheguancheluoshiguojiajuecebushuyaoqiu，dahaohuajieguoshengchannenggongjianzhan
，jiakuaizhuanxingshengjihejiegoutiaozhengbufa，zhongdianzuohaosifangmiangongzuo。yishiyaoquebaosixianghexingdongshikeyudangzhongyang、國務院保持高度一致，深入貫徹落實供給側結構性改革要求，結合鋼鐵行業特點，繼續深入推進“三去一降一補”工作，進一步使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，著力振興實體經濟;二是要堅決取締地條鋼等落後產能，地條鋼無法進行有效的質量控製，許多以添加鉻、硼等合金元素的名義，生產方鋼
、螺紋鋼
、線材等產品
，嚴重擾亂公平競爭市場秩序，必須堅決予以取締;三是要著力提升鋼材品種質量
，滿足鋼鐵下遊行業日益提高的鋼材需求
，在滿足內需的前提下
，規範鋼材出口秩序;四是要利用信息化、數shu字zi化hua技ji術shu快kuai速su發fa展zhan的de時shi代dai契qi機ji，以yi兩liang化hua深shen度du融rong合he和he智zhi能neng製zhi造zao為wei重zhong要yao抓zhua手shou，提ti質zhi增zeng效xiao，提ti高gao有you效xiao供gong給gei水shui平ping，促cu進jin鋼gang鐵tie行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he結jie構gou調tiao整zheng實shi現xian飛fei躍yue式shi發fa展zhan。

據悉
，2017年在鋼鐵去產能過程中，中頻爐、地條鋼將繼續成為重點治理對象，目前地條鋼治理已延伸至遼寧、甘肅和寧夏等地。自2017年1月1日起，國家發改委
、工信部聯合出台的《關於運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》zhengshishishi，duigangtiexingyejiangshixinggengjiayangedechabiedianjiazhengcehejiyugongxunenghaodejietidianjiazhengce，cijujiangtishengluohouchannengshengchanchengben，shiqishengcunkongjianzhujiansuoxiao，youzhuyujiakuailuohouchannengdetaotai。

據分析，2017年我國鋼鐵行業實質性的去產能目標任務將增加，全國鋼鐵去產能任務預計在3000萬噸以上
，對於同質化嚴重、競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)弱(ruo)的(de)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)，將(jiang)是(shi)今(jin)後(hou)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)主(zhu)要(yao)對(dui)象(xiang)
，但(dan)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)難(nan)度(du)也(ye)會(hui)加(jia)大(da)。不(bu)過(guo)
，去(qu)產(chan)能(neng)的(de)有(you)效(xiao)推(tui)進(jin)將(jiang)有(you)利(li)於(yu)改(gai)善(shan)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)，預(yu)計(ji)因(yin)在(zai)產(chan)有(you)效(xiao)產(chan)能(neng)壓(ya)減(jian)占(zhan)比(bi)的(de)提(ti)高(gao)，對(dui)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)的(de)影(ying)響(xiang)將(jiang)有(you)所(suo)體(ti)現(xian)，今(jin)年(nian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)或(huo)將(jiang)下(xia)降(jiang)到(dao)8億噸以下。