質檢總局特種設備局關於進一步推進燃煤鍋爐節能減排攻堅戰的通知

質檢總局特種設備局關於進一步推進燃煤鍋爐節能減排攻堅戰的通知
(質檢特函〔2017〕10號)

各省、自治區、直轄市質量技術監督局(市場監督管理部門)
，各有關單位：

為落實國務院《十三五”節能減排綜合工作方案》
，按照總局《2017年特種設備安全監察與節能監管工作要點》及《質檢總局燃煤鍋爐節能減排攻堅戰工作方案》部署，2017年要進一步加大工作力度，繼續推進燃煤鍋爐節能減排攻堅戰。現將有關要求通知如下
，請認真貫徹落實。

一
、嚴把新建鍋爐準入關

《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)、《關於印發燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案的通知》(發改環資〔2014〕2451號)等文件已明確要求，地級及以上城市建成區禁止新建20噸/時以下的燃煤鍋爐
，其他地區原則上不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐，北京、天津、河北、山西、山(shan)東(dong)地(di)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)得(de)新(xin)建(jian)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)。部(bu)分(fen)地(di)區(qu)出(chu)台(tai)了(le)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)
，對(dui)新(xin)建(jian)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)為(wei)嚴(yan)格(ge)的(de)限(xian)製(zhi)條(tiao)件(jian)。各(ge)地(di)質(zhi)檢(jian)部(bu)門(men)要(yao)認(ren)真(zhen)執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)及(ji)地(di)方(fang)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，對(dui)不(bu)符(fu)合(he)上(shang)述(shu)要(yao)求(qiu)的(de)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)，不(bu)得(de)實(shi)施(shi)安(an)裝(zhuang)監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)，不(bu)得(de)辦(ban)理(li)使(shi)用(yong)登(deng)記(ji)。同(tong)時(shi)，各(ge)地(di)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)鍋(guo)爐(lu)定(ding)型(xing)產(chan)品(pin)能(neng)效(xiao)測(ce)試(shi)，按(an)要(yao)求(qiu)做(zuo)好(hao)《鍋爐節能技術監督管理規程》(第1號修改單)的實施工作，把好鍋爐產品能效關。

二
、按期完成在用燃煤工業鍋爐能效普查任務

在用燃煤工業鍋爐能效普查是實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程的重要基礎性工作，各地要加快進度
，確保在2017年全麵完成本地區10噸/時以上在用燃煤工業鍋爐能效普查任務。各地要將已完成普查的鍋爐數據及時納入《在用燃煤工業鍋爐能效普查統計表》
，並於每季度末按時將統計表報送我局。在用燃煤工業鍋爐能效普查工作擬納入國務院對省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核指標
，各地要將工作情況及存在困難和問題及時報告地方政府，爭取經費等方麵的支持。

gediyaojiaqiangguolujichushujuguanli，jishijiangyitaotaiguolucongshujukutichu，quebaoguolushujuzhenshikekao。tongshiyaojinyibujianlihewanshanyiyoudeguoludongtaijianguanxitong
，baguolujienenghuanbaoxiangguanxinxiheranmeiguolupuzhashujujishinaruqizhong。wojujiangjianliquanguoranmeiguolupuzhashujupingtai，shixianquanguoshujudehulianhutong。

三

、大力推進鍋爐係統安全節能標準化管理

總局和各地質監部門要加快推進鍋爐係統安全節能標準化管理工作
，力爭在2017年nian全quan麵mian完wan成cheng鍋guo爐lu係xi統tong安an全quan節jie能neng達da標biao示shi範fan任ren務wu。已yi經jing完wan成cheng任ren務wu的de地di區qu，要yao持chi續xu推tui進jin鍋guo爐lu係xi統tong安an全quan節jie能neng標biao準zhun化hua管guan理li工gong作zuo
，進jin一yi步bu提ti高gao達da標biao比bi例li。同tong時shi，各ge地di要yao及ji時shi總zong結jie達da標biao示shi範fan活huo動dong經jing驗yan
，找zhao出chu突tu出chu典dian型xing，並bing以yi現xian場chang會hui或huo經jing驗yan交jiao流liu會hui等deng方fang式shi向xiang鍋guo爐lu使shi用yong單dan位wei推tui廣guang。

四、強化鍋爐節能減排知識培訓

2017年
，我局將繼續安排專項經費
，委托相關機構對鍋爐操作人員培訓師資、鍋爐監察人員、鍋爐能效測試技術骨幹等開展節能減排專項培訓
，今年將分別完成100名、300名
、300名的培訓任務，各地要做好培訓動員和組織工作。同時，各地要製定本地區年度培訓計劃，重點加強10噸/時以上燃煤工業鍋爐操作人員的節能減排培訓。

五、加強監督檢查

總(zong)局(ju)和(he)各(ge)地(di)質(zhi)檢(jian)部(bu)門(men)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)鍋(guo)爐(lu)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。一(yi)是(shi)對(dui)鍋(guo)爐(lu)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，重(zhong)點(dian)檢(jian)查(zha)鍋(guo)爐(lu)設(she)計(ji)文(wen)件(jian)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)和(he)鍋(guo)爐(lu)定(ding)型(xing)產(chan)品(pin)能(neng)效(xiao)測(ce)試(shi)製(zhi)度(du)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，鍋(guo)爐(lu)能(neng)效(xiao)與(yu)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)和(he)標(biao)準(zhun)的(de)符(fu)合(he)情(qing)況(kuang)
，從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)把(ba)住(zhu)質(zhi)量(liang)關(guan)和(he)節(jie)能(neng)關(guan);二是對鍋爐使用單位開展監督檢查
，重點督促企業完成鍋爐定期能效測試工作;三san是shi對dui檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou開kai展zhan監jian督du檢jian查zha，重zhong點dian檢jian查zha鍋guo爐lu設she計ji文wen件jian節jie能neng審shen查zha和he鍋guo爐lu能neng效xiao測ce試shi工gong作zuo，督du促cu鍋guo爐lu能neng效xiao測ce試shi機ji構gou提ti高gao測ce試shi質zhi量liang和he服fu務wu水shui平ping。四si是shi對dui鍋guo爐lu動dong態tai監jian管guan係xi統tong的de運yun用yong情qing況kuang進jin行xing檢jian查zha
，對dui數shu據ju庫ku長chang期qi不bu更geng新xin的de要yao督du促cu整zheng改gai更geng新xin。

六、進一步提升技術機構服務能力

今年，總局將會同有關部門共同頒布《鍋爐節能環保監督管理辦法》
，推動建立鍋爐安全、節能
、huanbaosanweiyitidejianguantixi。zhijianzongjuhehuanjingbaohubugongtongguliyounenglideguolunengxiaoceshijigoukaizhanhuanbaoceshigongzuo。gediyaochutaizhengce
，zhichituidongtezhongshebeijianyanjiancejigouzaitezhongshebeijienenghuanbaolingyufuwunenglidejianshe
，tishengguolunengxiaoceshihehuanbaoceshigongzuozhiliang。zongjujiangbajinjinianduiguolunengxiaoceshijigoujianduchouzhazhongfaxiandewentijinxinghuizong，bingxiangxiangguanjigoutongbao。duicunzaiyanzhongwentiqieweianqiwanchengzhenggaide
，jiangzelingceshijigoutingzhinengxiaoceshigongzuo。

七、加強部門聯動

2017年(nian)
，總(zong)局(ju)將(jiang)聯(lian)合(he)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)繼(ji)續(xu)發(fa)布(bu)高(gao)效(xiao)鍋(guo)爐(lu)推(tui)廣(guang)目(mu)錄(lu)，各(ge)地(di)要(yao)向(xiang)鍋(guo)爐(lu)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)，並(bing)組(zu)織(zhi)好(hao)相(xiang)關(guan)申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)。同(tong)時(shi)
，各(ge)地(di)要(yao)積(ji)極(ji)了(le)解(jie)鍋(guo)爐(lu)
、換熱壓力容器、電梯等特種設備相關節能技術研發情況，對於先進適用的重大節能技術，可於5月底前報送我局，我局將向國家發展改革委推薦
，力爭列入國家重點節能低碳技術推廣目錄。各地要配合相關部門淘汰落後燃煤鍋爐、實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)改(gai)造(zao)
，共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)綜(zong)合(he)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)
，特(te)別(bie)是(shi)要(yao)與(yu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)溝(gou)通(tong)，及(ji)時(shi)注(zhu)銷(xiao)已(yi)淘(tao)汰(tai)鍋(guo)爐(lu)的(de)使(shi)用(yong)登(deng)記(ji)證(zheng)，防(fang)止(zhi)已(yi)淘(tao)汰(tai)鍋(guo)爐(lu)移(yi)裝(zhuang)使(shi)用(yong)。

八、按時報送工作總結

各地要做好燃煤鍋爐節能減排攻堅戰信息統計工作，確保數據的真實性和完整性，並於12月1日前將《燃煤鍋爐節能減排攻堅戰年度信息統計表(2017年度)》(見附件)
、《在用燃煤工業鍋爐能效普查統計表》(包含本地區全部普查數據)及2017年度高耗能特種設備節能工作總結報送我局節能處。

附件：   燃煤鍋爐節能減排攻堅戰年度信息統計表(2017年度).doc

質檢總局特種設備局

2017年3月17日

(此件公開發布)