習近平主席提出的“一帶一路”建(jian)設(she),是(shi)我(wo)國(guo)從(cong)適(shi)應(ying)和(he)引(yin)領(ling)全(quan)球(qiu)化(hua),構(gou)建(jian)開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)體(ti)係(xi)出(chu)發(fa)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu),對(dui)於(yu)探(tan)尋(xun)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)之(zhi)道(dao),開(kai)創(chuang)地(di)區(qu)新(xin)型(xing)合(he)作(zuo)關(guan)係(xi),促(cu)進(jin)人(ren)類(lei)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)建(jian)設(she),讓(rang)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)共(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)和(he)成(cheng)果(guo),具(ju)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)大(da)的(de)長(chang)遠(yuan)和(he)現(xian)實(shi)意(yi)義(yi)。自(zi)“一帶一路”倡議提出以來,得到國際社會廣泛響應,已激發出巨大的合作潛力。
以開放合作、互聯互通促進沿線各國共同繁榮、共享發展,是推進“一帶一路”建設的應有之義。標準是國際合作、互聯互通的通用語言,是全球治理體係和經貿合作發展的重要技術基礎。加快中國標準“走出去”,促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,對於推動“一帶一路”建設意義重大。
標準在“一帶一路”建設中具有基礎地位
標準是基礎設施的質量保障。“一帶一路”沿線大多為發展中國家,能源、交通、信息等基礎設施較為薄弱。以電力為例,南亞、撒哈拉以南非洲地區很多地方還沒有電網,是全球缺電最嚴重的地區,無電人口超過10億人;俄羅斯、中亞、東歐等地區電力設施老化問題突出,目前正在進行大規模的改造升級;西亞地區大力發展新能源,推進能源轉型,減輕油氣依賴,電力建設進入快速擴張期。我國在鐵路、電網、大壩、qiaoliangdengjichusheshilingyudejianshenenglijushijieshouwei,jiansheshuipingshijielingxian,xingchenglewanzhengdebiaozhuntixihezhiliangtixi,jinjinianzaiguojiguoneijiansheleyidapishijiejigongcheng,zhiliangshuipingjushigongren。jichusheshijianshehuijigexinggeye、千家萬戶,能為當地民眾帶來看得見、摸得著的實惠。發揮中國優勢,以中國標準為準繩,高質量開展基礎設施建設合作,將為“一帶一路”建設注入強大的動力。
標準是互聯互通的基本規範。基礎設施互聯互通是全球化的大趨勢,也是貿易通、民心通的基礎,在“一帶一路”建設中列為優先領域。我國發起成立了亞洲基礎設施投資銀行、全球基礎設施互聯互通聯盟。沿線國家對接“一帶一路”建設也以此為重點,東盟的《互聯互通總體規劃(2025)》、哈薩克斯坦的“光明之路”計劃、老撾的“陸聯國”戰略,都突出了基礎設施互聯互通。“一帶一路”沿線各國基礎設施標準體係各異,有的尚未建立標準體係,對基礎設施互聯互通形成製約。互聯互通、標準先行,加強沿線各國標準對接,推動標準互通,形成無空白、無交叉、無衝突的標準規範,將為“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通、安全運行提供強有力的保障。
標(biao)準(zhun)是(shi)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)的(de)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)。標(biao)準(zhun)是(shi)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)中(zhong)的(de)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)體(ti)係(xi),推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo),產(chan)品(pin)必(bi)須(xu)跨(kua)過(guo)標(biao)準(zhun)這(zhe)道(dao)關(guan)。新(xin)世(shi)紀(ji)以(yi)來(lai),我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan),高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang),與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)差(cha)距(ju)越(yue)來(lai)越(yue)小(xiao),在(zai)特(te)高(gao)壓(ya)、高鐵、hediandenglingyuyijingganchao,zhexielingyudehenduoquanqiushoutaishoutaozhongdazhuangbeishixianlezhongguozhizaohezhongguochuangzao。jiakuaiwoguobiaozhunxiangguojibiaozhunzhuanhua,ranggengduodezhongguozhizaonadao“走出去”的通行證,不僅可以讓“一帶一路”沿線國家用上中國的優質裝備,而且可以在沿線國家投資建廠,帶動當地製造業轉型升級,增強沿線國家經濟社會發展的內生動力。
我國標準“走出去”取得顯著成效
yuoumeifadaguojiaxiangbi,woguogongyehuaqibujiaowan,biaozhunhuajianshezhihou。xinshijiyilai,guojiadalishishibiaozhunqiangguozhanlve。xijinpingzhuxitichuzizhuchuangxinyaoyuzizhupinpai、知識產權和標準化相結合,對技術專利化、專利標準化、標準產業化、標準國際化作出明確部署,我國標準化建設進入快速發展階段,中國標準成功“走出去”,在“一帶一路”建設中發揮了不可或缺的重要作用。
國際標準製定話語權明顯提升。在國際三大標準組織中,我國擔任了國際標準化組織(ISO)主席、國際電工委員會(IEC)副主席、國際電信聯盟(ITU)秘書長等職位,成為IEC常任理事國,很多中國專家在國際標準組織中擔任專業委員會的首席專家,大幅提升了我國製定國際標準的話語權。截至2017年3月,中國提交並立項的ISO/IEC標準接近600項,國家電網公司主導編製了39項國際標準。
戰略性新興產業標準逐漸趕超。在傳統工業領域,國際標準主要由美國、德國、日本等發達國家主導。在高鐵、核電、特高壓、新能源等戰略性新興產業領域,我國形成了較為完整的標準體係,標準化工作比肩發達國家,進入世界先進行列。
2008年以來,IEC新成立的5個新技術委員會全部由國家電網公司發起成立。我國的電動汽車充換電標準體係與美國、德國、日本並列為世界四大標準體係。中國主導製定的特高壓、新能源接入等國際標準成為全球相關工程建設的重要規範。國家電網公司依靠特高壓領先技術,成功中標巴西美麗山水電站送出一期、二期兩個±800特高壓直流工程,大量采用了中國標準。
中國標準國際影響力日益增強。中央企業堅持帶著標準“走出去”。中土集團總承包的埃塞俄比亞到吉布提鐵路,總投資40億美元,全部采用中國標準和中國設備。中冶集團在巴布亞新幾內亞投資的瑞木鎳鈷項目,項目總投資123億元,采用中國標準建設,帶動中國裝備出口31億元。國家電網公司總承包的埃塞俄比亞複興大壩水電站500千伏送出工程,總投資14.6億美元,全部按中國標準建設,主設備100%為wei中zhong國guo製zhi造zao,該gai工gong程cheng已yi建jian成cheng為wei非fei洲zhou最zui先xian進jin的de輸shu變bian電dian工gong程cheng,被bei埃ai塞sai俄e比bi亞ya政zheng府fu確que定ding為wei青qing少shao年nian愛ai國guo主zhu義yi教jiao育yu基ji地di,世shi界jie銀yin行xing和he多duo個ge非fei洲zhou國guo家jia派pai員yuan考kao察cha,對dui工gong程cheng質zhi量liang和he技ji術shu水shui平ping給gei予yu高gao度du評ping價jia。
以中國標準服務“一帶一路”建設
推進“一帶一路”建設,是構建人類命運共同體的偉大實踐,是創新全球治理、cujingongtongfanrongdezhongguochangyi,zhongguobiaozhunlisuoyingdangfahuizhongyaozuoyong。yaoranggengduodezhongguojishuchengweiguojibiaozhun,gengduodezhongguobiaozhundedaoguojirentong,gexinggeyedouyinglaogushulibiaozhunyishi,gaoduzhongshibiaozhun、提高標準質量、嚴格執行標準,深入推進標準強國戰略,全麵提升中國標準的質量和水平。
加強標準頂層設計。以推進“一帶一路”建設為契機,加快製定國家標準化戰略,建立高效工作體係,政府部門發揮組織協調作用,企業發揮主體作用,科研機構、高校發揮技術支撐作用,統籌開展標準化工作的戰略規劃、技術路線、政策研究,係統梳理國內、國際以及重點國家標準情況,組織空白標準攻關,建立科學標準體係。
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