2017年“質檢利劍”行動方案：深入開展電線電纜等打假行動

日前，國家質檢總局下發《2017年“質檢利劍”行動工作方案》，公布了本年度重點治理範圍，其中提到“將以牆體材料
、保溫材料、防水材料
、塗料、電線電纜
、鋼材
、水泥
、人造板等為重點
，依法嚴查無證生產、不符合標準、以次充好等違法行為。”具體方案如下：

2017年“質檢利劍”行動工作方案

2016年，全國質檢部門深入貫徹“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，堅持質量為本、安全第一、改革當先
，深入開展“質檢利劍”行(xing)動(dong)，嚴(yan)厲(li)查(zha)處(chu)了(le)一(yi)批(pi)製(zhi)售(shou)假(jia)冒(mao)偽(wei)劣(lie)大(da)案(an)要(yao)案(an)
，曝(pu)光(guang)了(le)一(yi)批(pi)典(dian)型(xing)案(an)件(jian)，對(dui)製(zhi)售(shou)假(jia)冒(mao)偽(wei)劣(lie)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)產(chan)生(sheng)了(le)有(you)力(li)的(de)震(zhen)懾(she)
，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)了(le)廣(guang)大(da)消(xiao)費(fei)者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。同(tong)時(shi)，也(ye)要(yao)清(qing)醒(xing)地(di)看(kan)到(dao)
，執(zhi)法(fa)打(da)假(jia)工(gong)作(zuo)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)，工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)依(yi)然(ran)艱(jian)巨(ju)
，製(zhi)售(shou)假(jia)冒(mao)偽(wei)劣(lie)問(wen)題(ti)仍(reng)較(jiao)突(tu)出(chu)。為(wei)此(ci)
，總(zong)局(ju)決(jue)定(ding)，2017年繼續組織全國質檢部門開展“質檢利劍”行動，下最大氣力加大執法打假力度
，切實保持執法打假高壓態勢。

一、行動目標

圍繞持續加大打擊力度、宣傳力度和共治力度
，以“質檢利劍”行動為抓手，持續加大對重點領域重點產品的執法打假力度，嚴厲查處一批製售假冒偽劣大案要案
，集中公布一批質量違法典型案件
，“質檢利劍”行動各個專項打假實現案件數量同比上升，切實保持嚴厲打擊質量違法行為的高壓態勢，充分發揮執法打假維護質量安全、促進質量提升的積極作用。

二、主要任務

(一)圍繞維護消費品安全
，深入開展消費品打假“質檢利劍”行動。以空氣淨化器、電飯煲
、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝
、廚具


、床上用品、家具等10類消費品和電動自行車
、汽車兒童安全座椅、兒童仿真飾品等為重點
，依法嚴查生產不符合國家強製性標準或明示標準產品、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產許可證或強製性認證、標識欺詐等違法行為。

(二)圍繞服務農業增效
、農民增收、農村增綠
，深入開展農資打假“質檢利劍”行動。以化肥、農機及其配件等產品為重點
，依法嚴查不符合標準、產品有效含量不足、虛假標識及無證生產等質量違法行為。

(三)圍繞促進工程建設質量提升
，深入開展建材產品打假“質檢利劍”行動。以牆體材料、保溫材料、防水材料、塗料
、電線電纜、鋼材
、水泥
、人造板等為重點，依法嚴查無證生產
、不符合標準
、以次充好等違法行為。配合有關部門“去產能”工作
，嚴厲查處生產“地條鋼”等淘汰建材產品違法行為。

(四)圍繞服務民生，深入開展汽車配件打假“質檢利劍”行動。以製動器襯片
、濾清器、電池、燈具、軸承、輪胎、內飾、潤滑油等產品為重點
，對汽車配件生產企業開展執法檢查，依法嚴查無證生產、不符合標準、未經認證出廠、偽造或冒用他人廠名廠址等違法行為。

(五)圍繞環保，深入開展車用汽柴油打假“質檢利劍”行動。依法嚴查汽柴油不符合國家標準
、摻雜摻假
、虛標標號和無證生產行為。

在抓好上述五個專項的基礎上，各地可結合本地實際，確定本地區本部門重點產品，組織開展“質檢利劍”專項行動;同時
，要認真配合“偽基站”、“黑廣播”、“土煉油”等專項整治行動，做好執法打假工作。

三、工作措施

(一)深挖細查質量違法案件線索。按照總局質量安全隱患排查整治工作部署，堅持全麵排查、重點整治、及時處置相結合，緊緊圍繞關係人體健康
、人身安全的高危產品和易發、高發質量違法的重點地區

，組織開展質量違法線索排查。一是充分發揮12365熱(re)線(xian)的(de)窗(chuang)口(kou)作(zuo)用(yong)，暢(chang)通(tong)消(xiao)費(fei)者(zhe)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)渠(qu)道(dao)，及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)消(xiao)費(fei)者(zhe)舉(ju)報(bao)的(de)質(zhi)量(liang)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。二(er)是(shi)加(jia)大(da)電(dian)商(shang)領(ling)域(yu)信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)搜(sou)集(ji)力(li)度(du)
，通(tong)過(guo)對(dui)網(wang)上(shang)投(tou)訴(su)較(jiao)多(duo)、價格不合理的產品進行排查，發現案件線索
，落實歸屬地查處。三是完善與監督抽查、風險監測、缺陷產品召回、jianyanjianyixianjiegongzuojizhi，xietongzuohaochanpinzhiliangwentidepaizhahechuzhi。sishijiaqiangyuqingfenxi
，tuoshanchuzhimeitibaodaodezhilianganquanxiansuo。wushifahuixingyexiehuidezuoyong，jiadaxiezuolidu，wajiexingye“潛規則”，fangfanxingyechanpinzhilianganquanyinhuandechanshenghekuoda。goujianyizhifadajiazhongdianchanpinmuluweizhidaodegongzuomoshi，tongguoxiansuomopaiheanjianfenxi，quedingbendiqudezhifadajiazhongdianmulu
，youzhenduixing、有重點地開展執法打假工作。

(二)組織開展集中打假行動。結合本地本部門實際，突出重點產品、重點領域、zhongdiandiqu，zuzhianfangmopaihezhuanxiangxingdong，jizhongzhachuyipizhiliangweifaanjian
，jizhongpuguangyipizhiliangweifadianxinganli，duizhijiazhilieweifaxingweixingchengyoulizhenshe
，yingzaodajiazhiliedenonghoufenwei。zongjujiangzaizuzhimingzhaanfangdejichushang
，meijiduhe“雙十一”期間組織消費品電商領域全國執法打假集中行動;在春、秋兩季組織開展農資打假集中月行動，重點打擊化肥產品有效養分含量不足

、摻雜摻假、虛假標識和無證生產化肥等違法行為。

(三)嚴查徹辦大案要案。圍繞增強打擊力度，堅持以查處大案要案為突破口，推動“質檢利劍”行xing動dong全quan麵mian深shen入ru開kai展zhan。建jian立li健jian全quan大da案an要yao案an省sheng級ji局ju組zu辦ban督du辦ban製zhi度du，對dui重zhong大da突tu發fa案an件jian

，省sheng級ji局ju要yao深shen入ru一yi線xian
，靠kao前qian指zhi揮hui，加jia強qiang督du導dao協xie調tiao

，切qie實shi加jia大da案an件jian查zha辦ban力li度du。總zong局ju、省級局要選擇一批大案要案

、跨區域案件進行掛牌督辦
，必要時聯合公安等有關部門共同掛牌督辦

，確保責任到位

、措施到位、查處到位。

(四)加強內外協調配合。一是建立健全省

、市、縣xian三san級ji上shang下xia聯lian動dong執zhi法fa工gong作zuo機ji製zhi，進jin一yi步bu完wan善shan跨kua區qu域yu案an件jian線xian索suo通tong報bao和he協xie查zha製zhi度du，積ji極ji組zu織zhi開kai展zhan聯lian合he執zhi法fa行xing動dong。二er是shi加jia強qiang與yu係xi統tong內nei其qi他ta業ye務wu部bu門men、技術機構的協作配合。要加強執法打假與日常監管

、監督抽查
、風險監測、缺陷產品召回等工作的銜接配合
，對其他業務部門轉來的案件線索要及時組織調查。三是加強與公安
、gongshangxingzhengguanlidengbumendexietiaopeihe
，jiaqiangqingkuangxinxigoutong，shishizuzhikaizhanlianhezhifa。sishijiaqiangzhijianxingzhengzhifayuxingshisifaxianjiegongzuo，jiaqianganjianyisonghexiansuotongbao

，jiadalianhezhifabanangongzuolidu。

(五)加強宣傳發動。一是堅持主動宣傳和邊打邊說，積極把握輿論宣傳導向的主動權，增強與新聞媒體的聯係協調力度，綜合運用報刊、廣播、電(dian)視(shi)和(he)互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)媒(mei)體(ti)進(jin)行(xing)執(zhi)法(fa)宣(xuan)傳(chuan)，切(qie)實(shi)形(xing)成(cheng)宣(xuan)傳(chuan)聲(sheng)勢(shi)。二(er)是(shi)以(yi)宣(xuan)傳(chuan)查(zha)辦(ban)案(an)件(jian)工(gong)作(zuo)為(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)大(da)對(dui)重(zhong)大(da)案(an)件(jian)和(he)典(dian)型(xing)案(an)件(jian)的(de)曝(pu)光(guang)力(li)度(du)，主(zhu)動(dong)及(ji)時(shi)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)案(an)件(jian)信(xin)息(xi)
，並(bing)對(dui)查(zha)辦(ban)的(de)典(dian)型(xing)案(an)件(jian)定(ding)期(qi)進(jin)行(xing)集(ji)中(zhong)公(gong)布(bu)

，提(ti)高(gao)執(zhi)法(fa)打(da)假(jia)的(de)影(ying)響(xiang)力(li)和(he)震(zhen)懾(she)力(li)。三(san)是(shi)提(ti)升(sheng)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)能(neng)力(li)，加(jia)強(qiang)執(zhi)法(fa)宣(xuan)傳(chuan)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)創(chuang)新(xin)，講(jiang)好(hao)執(zhi)法(fa)故(gu)事(shi)，傳(chuan)播(bo)好(hao)質(zhi)監(jian)聲(sheng)音(yin)，兼(jian)顧(gu)群(qun)眾(zhong)喜(xi)聞(wen)樂(le)見(jian)的(de)宣(xuan)傳(chuan)形(xing)式(shi)和(he)震(zhen)懾(she)違(wei)法(fa)分(fen)子(zi)的(de)實(shi)際(ji)效(xiao)果(guo)，努(nu)力(li)發(fa)揮(hui)查(zha)處(chu)一(yi)起(qi)案(an)件(jian)
、震懾一類違法行為
、警示一批企業的效應。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地要高度重視
，堅持以“質檢利劍”行(xing)動(dong)統(tong)領(ling)推(tui)動(dong)執(zhi)法(fa)打(da)假(jia)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)親(qin)自(zi)抓(zhua)
，分(fen)管(guan)領(ling)導(dao)具(ju)體(ti)抓(zhua)
，一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)，層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落(luo)實(shi)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)。省(sheng)級(ji)局(ju)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)
、統一組織
、統一協調
、統一指揮的作用
，建立上下協調
、部門聯動、區域協作、協查協辦的工作機製，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。

(二)jiaqiangducujianzha。gediyaojianchicongyanzhijian，qianghuaducujianzhacuoshi，henzhuazerenluoshi
，jiadazhifalidu，tigaozhifadeyansuxingheyouxiaoxing
，fangzhizhongbushuqingjianzha。gediyaojieheshijijianliyianjianshuliangkaoheweijizhundezhifadajiajixiaopingjiatixi，qianghuaxitongneizhifadajiamubiaozerenzhidekaohe

，yijixiaodaidong“質檢利劍”行動深入開展。各省級局要加強對市縣級質監部門(市場監管部門)開展“質檢利劍”行動的指導和督查。總局將選擇部分“質檢利劍”專項行動
，對各地開展情況作績效評價，並將結果向全國及有關部門通報。

(三)加強信息報送。要進一步加強信息報送工作，規範和暢通信息報送的渠道，切實提高信息報送的數量
、質量和時效性。請各地通過總局有關信息統計係統錄入
、上報執法打假數據信息，通過總局綜合行政管理信息應用平台
、傳真或電子郵件等方式報送簡報信息;請各省級局在報送2017年執法打假工作半年
、全年工作總結時，將“質檢利劍”行動組織開展情況作為重要內容一並報送，大案要案和重要情況隨時報送。