鋼鐵去產能超額完成底線目標

據悉，截至目前，鋼鐵完成去產能超過1.15億噸
，已超過鋼鐵五年去產能目標中1億噸的底線。2018年鋼鐵行業將繼續推進去產能工作，嚴禁新增產能

，防止地條鋼死灰複燃。

鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)指出
，到2020年，鋼鐵粗鋼產能淨減少1億至1.5億噸。近兩年
，通過常態化開展淘汰落後產能、清理違法違規建設項目和聯合執法三個專項行動，不達標的過剩產能加快退出。2016年，全國粗鋼去產能超額完成6500萬噸，2017年通過全力清繳地條鋼，全國粗鋼去產能5000萬噸
，基本完成去產能目標。以江蘇省為例，江蘇省共化解鋼鐵過剩產能634萬噸，涉及九家企業
，退出冶煉裝備10台，提前完成2017年鋼鐵去產能目標任務。

不過，全聯冶金商會會長張誌祥表示：“應該認識到，現階段鋼鐵行業基本麵並不牢固
，產能利用、供給基本進入合理區間
，利潤水平趨向合理，這都是供給側改革的效果
，應避免企業走擴張式發展的老路。”工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立也表示，近日有地方和企業到部委來表示希望可以新批產能
，這種現象需要警惕。

張誌祥認為，因市場轉暖
，全國鋼鐵行業正在由2015年全行業性虧損到2016年的觸底反彈，轉為2017年全行業進入新的盈利周期。在此背景下
，鋼企因價格上漲產生了產能擴張衝動。

據不完全統計，進入12月以來，國內已有超20家鋼企發布產能置換方案。值得留意的是
，大多是新增產能或等量置換，沒有減量置換，企業新增產能衝動明顯。

例如，新餘鋼鐵集團有限公司，擬在2020年12月前淘汰50噸電弧爐2座，合計產能100萬噸/年;但擬新建100噸電弧爐1座，合計產能100萬噸/年。大理大鋼鋼鐵
，擬在2020年前淘汰所屬2座40噸電爐，合計產能80萬噸;擬新建1座70噸電爐
，合計產能77萬噸普鋼，其他3萬噸產能將用於雲南省其他項目產能置換。福建羅源閩光鋼鐵擬新建1250立方米高爐1座，1280立方米高爐1座，合計煉鐵產能233萬噸;擬新建120噸轉爐1台
，合計煉鋼產能140萬噸。福建三安鋼鐵擬新建1200立方米高爐1座，合計煉鐵產能113萬噸;擬新建1250立方米高爐1座，合計煉鐵產能115萬噸。

2018年
，鋼鐵行業將繼續去產能。據權威人士介紹
，發改委相關部門已確定鋼鐵行業2018年nian重zhong點dian工gong作zuo安an排pai

，發fa改gai委wei產chan業ye協xie調tiao司si巡xun視shi員yuan夏xia農nong表biao示shi，經jing過guo連lian續xu兩liang年nian的de去qu產chan能neng，供gong給gei基ji本ben進jin入ru合he理li區qu間jian，但dan現xian階jie段duan並bing不bu牢lao固gu，個ge別bie地di方fang產chan能neng過guo剩sheng依yi然ran存cun在zai
，調tiao結jie構gou任ren務wu依yi然ran任ren重zhong道dao遠yuan。2018年應繼續把握去產能節奏，按目標責任製做好去產能。

夏農表示，2018niangangtiexingyezhongdianjiangkexuequedingmubiaorenwu
，yanjinxinzengchanneng，fangzhibianjianbianzeng，fangfanditiaogangsihuifuran，jianchihuajieluohouchanneng，yifayiguituichubufuheguidingdeqiye
，bingcaiqu“負麵清單”式(shi)不(bu)定(ding)期(qi)督(du)查(zha)。在(zai)清(qing)繳(jiao)地(di)條(tiao)鋼(gang)方(fang)麵(mian)，部(bu)級(ji)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)省(sheng)級(ji)負(fu)總(zong)責(ze)的(de)責(ze)任(ren)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)長(chang)期(qi)舉(ju)報(bao)機(ji)製(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)研(yan)究(jiu)違(wei)規(gui)懲(cheng)罰(fa)措(cuo)施(shi)。

對於產能置換
，工信部方麵也正在修訂鋼鐵產能置換實施辦法。徐文立指出
，目前在鋼鐵產能置換方麵存在置換範圍不清晰、一些地方打擦邊球的現象，同時沒有嚴格執行產能置換的比例要求。普鋼、特鋼的產能轉換問題
，部分企業以新上特鋼產能為由進行折算新增產能。

例li如ru，有you的de產chan能neng已yi經jing列lie入ru去qu產chan能neng任ren務wu，有you的de是shi已yi經jing享xiang受shou過guo國guo家jia政zheng策ce支zhi持chi的de
，有you的de是shi已yi超chao過guo國guo家jia明ming令ling淘tao汰tai期qi限xian的de落luo後hou產chan能neng，甚shen至zhi有you的de把ba一yi些xie鑄zhu造zao產chan能neng也ye用yong鋼gang鐵tie產chan能neng的de冶ye煉lian置zhi換huan。“這都是不符合國家規定的
，但有些地方政府寧願為這些企業背書。”徐文立說。

徐文立還表示，在產能置換比例上，很多沒有按規定執行。產能置換辦法裏有明確要求，京津冀、長三角
、珠三角等敏感地區執行的產能置換比例不低於1:1.25。其他非敏感地區要盡量實施減量置換，全國各地在編製產能置換的時候一定要遵循這一原則。

“由於同樣的爐子對應的普鋼
、特鋼產能數量不同
，對應的普鋼產能大一點，特鋼產能小一點，部分企業就以新上特鋼產能為由進行折算新增產能。”徐文立說。

夏農表示，2018年將加大鋼企重組力度
，按照市場化推動債務重組，並促進鋼材市場穩定運行，避免期貨、鋼貿等投機炒高，造成企業恐慌。