鋼廠收獲10年來最好利潤 3000萬噸產能還怎麼破？

2018年3月5日，國務院總理李克強在做政府工作報告時表示
，要繼續破除無效供給，今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，同時加大“僵屍企業”破產清算和重整力度
，做好職工安置和債務處置。

在冶金工業經濟發展研究中心期貨研究中心主任李燕傑看來
，這實際上是傳達出了政府的決心和信心。一位來自大型鋼鐵企業的高層說：“這(zhe)表(biao)明(ming)國(guo)家(jia)對(dui)去(qu)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)嚴(yan)格(ge)的(de)要(yao)求(qiu)，不(bu)僅(jin)要(yao)在(zai)年(nian)內(nei)完(wan)成(cheng)全(quan)部(bu)任(ren)務(wu)，還(hai)要(yao)做(zuo)到(dao)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)徹(che)底(di)化(hua)和(he)死(si)灰(hui)不(bu)複(fu)燃(ran)

，這(zhe)顯(xian)得(de)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)。”

不bu過guo，要yao做zuo到dao這zhe一yi點dian其qi實shi並bing不bu容rong易yi。去qu年nian以yi來lai
，鋼gang市shi的de轉zhuan折zhe性xing利li好hao使shi大da大da小xiao小xiao的de利li潤run追zhui逐zhu者zhe們men看kan見jian了le曙shu光guang，他ta們men紛fen紛fen開kai足zu馬ma力li開kai工gong生sheng產chan，有you的de甚shen至zhi賺zhuan的de盆pen滿man缽bo滿man。歐ou冶ye雲yun商shang首shou席xi分fen析xi師shi曾zeng節jie勝sheng認ren為wei，在zai這zhe種zhong勢shi頭tou影ying響xiang下xia，2018年很可能會刺激部分已關停的企業複產，不合規的“中改電”也將對去產能局麵構成威脅。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清說，鋼鐵去產能越往後難度會更大一些。雖然“地條鋼”已退出曆史舞台，但鋼廠同質化競爭問題依然嚴重。曾節勝認為，目前產能過剩隻是暫時性消解
，整個行業集中度偏低、潛在產能過剩等諸多問題仍亟待解決。

市場考驗

數據顯示，2017年鋼鐵產能置換呈現爆發式增長。據不完全統計
，目前各地已公示公告了近40家鋼企產能置換方案，涉及新建煉鐵產能4566萬噸、煉鋼產能5290萬噸。

李燕傑認為
，“今年去產能最大的難題是防止以產能置換名義新增產能。但是利潤的恢複，確實刺激了許多企業再擴大產能的衝動，包括'地條鋼’產能也可能嚐試以各種形式恢複生產。產能新建可以

，但必須符合相關置換條件。”

工信部原材料工業司在1月3日(ri)發(fa)文(wen)稱(cheng)，今(jin)年(nian)要(yao)抓(zhua)好(hao)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)審(shen)核(he)關(guan)
，嚴(yan)禁(jin)以(yi)任(ren)何(he)理(li)由(you)新(xin)增(zeng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)。工(gong)信(xin)部(bu)原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)司(si)鋼(gang)鐵(tie)處(chu)處(chu)長(chang)徐(xu)文(wen)立(li)說(shuo)，今(jin)年(nian)要(yao)做(zuo)好(hao)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)的(de)去(qu)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)，鞏(gong)固(gu)好(hao)取(qu)締(di)“地條鋼”的成果，防止產能反彈，同時做好職工安置和債務處置工作。

一個多月前，在鋼鐵行業產能置換政策宣貫會上，工信部相關官員對嚴格把關產能置換方案、guifanxiangmubeiandengyanjinxinzengchannenggongzuojinxinglebushu

，yaoqiugedizuohaogangtiechannengzhihuangongzuo，quebaochannengzhihuanbuzouyang

，qianghuajianguan，quebaozhihuanshebeituichudaowei
，jianjueyanjinxinzengchanneng。

在冶金工業規劃研究院院長李新創看來，那些違法違規落後的鋼鐵產能
、jingzhenglijiaoruodeqiyejihuyitaotaidaijin
，jinniandegangtiequchannengmubiaoyinggainengshunlishixian。buguo，suomianlindexingshiyaobiqianjiniangengfuza。yifangmian，judadelirunyouhuojiangdileqiyezhudongchaichushebeidejijixing，cunzaitongguoshichangjinxingweiguichannengjiaoyidejiaoxingxinli。lingyifangmian
，gangchangzaibeipotingchanqianpubiancunzailianxuchaofuhezuoyexianxiang，jiyizaochengyanzhonganquanshigu
，zhegeianquanjianguanhechannengyouxutuichudailaixindekaoyan。

對於鋼鐵大省河北而言，在過去五年已累計壓減煉鋼產能6993萬噸、煉鐵產能6442萬噸，其中僅2017年河北就完成壓減煉鋼產能2754萬噸、煉鐵2132萬噸。去年11月
，從河北省發改委傳出消息稱，未來三年河北計劃再壓減鋼鐵產能2000萬噸左右，力爭到2020年鋼鐵產能控製在2億噸。

引人注意的是，河北省今年的壓減數字不斷在增長。今年1月初

，河北省政府定下的年內目標是壓減鋼鐵產能600萬噸
、力爭800萬噸。而僅僅二十天後，河北省政府工作報告中所確定的目標卻並非如此，而是年內壓減量升至1000萬噸以上，且鋼鐵“僵屍企業”全部出清。2018年3月8日，全國人大代表
、河北省常務副省長袁桐利公開稱
，河北年內壓減鋼鐵產能將在1000萬噸以上。

壓ya減jian數shu字zi的de調tiao整zheng意yi味wei著zhe，河he北bei省sheng今jin年nian對dui鋼gang鐵tie去qu產chan能neng工gong作zuo的de力li度du將jiang加jia大da。袁yuan桐tong利li透tou露lu，河he北bei省sheng已yi經jing製zhi定ding了le新xin一yi輪lun去qu產chan能neng三san年nian行xing動dong計ji劃hua，將jiang更geng加jia注zhu重zhong運yun用yong市shi場chang機ji製zhi、經濟手段和法治辦法。

如何下筆?

不少鋼鐵行業人士都比較看好今年的去產能工作，認為可以提前完成任務目標。一位不願具名的業內專家稱，2018年去產能不會再出現像去年那樣大刀闊斧的動作了，穩固已有成果是一項頗為重要的事情。不過
，這3000萬噸產能究竟應如何去
，尚待解答。

事實上

，在政府工作報告中就已指明了去產能的大致方向：繼續破除無效供給，堅持用市場化、法治化手段，嚴格執行環保、質量

、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落後產能。這其實也是在延續此前的強製性退出和政策性引導兩種方式。對於前者
，將通過環保、能耗、質量
、安全
、技術等一係列法律法規和產業政策來限定，那些不符合要求的鋼企將被強製淘汰出局;而後者則主要是通過政策來引導企業主動退出、搬遷改造或轉型升級，以及進行兼並重組。

蘭(lan)格(ge)鋼(gang)鐵(tie)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)王(wang)國(guo)清(qing)說(shuo)，前(qian)期(qi)已(yi)經(jing)去(qu)除(chu)了(le)大(da)部(bu)分(fen)這(zhe)種(zhong)無(wu)效(xiao)的(de)供(gong)給(gei)，後(hou)續(xu)還(hai)將(jiang)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)對(dui)達(da)不(bu)到(dao)要(yao)求(qiu)的(de)企(qi)業(ye)


，實(shi)施(shi)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)關(guan)停(ting)退(tui)出(chu)
，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)大(da)的(de)方(fang)向(xiang)。還(hai)有(you)依(yi)靠(kao)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)使(shi)部(bu)分(fen)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)，但(dan)在(zai)盈(ying)利(li)較(jiao)好(hao)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下(xia)，確(que)有(you)難(nan)度(du)。另(ling)外(wai)
，對(dui)於(yu)出(chu)清(qing)“僵屍企業”，不僅靠市場手段和法律手段來去除
，還要采用整合的手段和兼並重組的方式。

政府部門也給出了具體思路。3月6日，國家發改委副主任寧吉喆說，今年去產能工作將重點落在“破、調、改、安”四方麵。首要任務即是繼續破除無效供給，同時調整優化行業結構，統籌做好化解過剩
、優化結構、保障供給等工作，逐步實現從總量性去產能為主向結構性去產能、係統性優產能為主的轉變。

歐冶雲商首席分析師曾節勝也認為，2018年的去產能重點是去除無效產能和低效產能。同時，去產能工作由全麵、無差異的去產能變為結構性去產能。所謂無效產能主要指閑置產能和低端產能，在民企和國企都有。由於成本問題、債務問題
、置換問題，企業存在產能利用率不高或長期停產等現象。

國家發改委副主任寧吉喆說
，在去產能過程中，將堅持市場化、法治化、guifanhuayuanze
，jianlichannengzhihuanzhibiaojiaoyizhidu，henduoquchannenganzhizhigongdezijinlaiyuanshitongguogaibanfachoujide。yidanfaxianyoudifangqinfanqiyehefaquanyidexingwei，jianjuejiuzheng
，yanzhongdeyaoyifazhuijiuzeren。yaojinyibuluoshi“有扶有控”差別化信貸政策，積極推進市場化債轉股。同時鼓勵企業兼並重組，盡快形成一批具有較強競爭力的骨幹企業集團。“目前鋼廠集中度偏低，總體債務水平偏高
，重點鋼廠資產負債率仍高達68.7%。鋼企債券也不受歡迎
，銀行對債轉股敬而遠之
，所以2018年鋼企去杠杆是一個重點，也會是一個難點”，曾節勝表示。