文/《瞭望》新聞周刊記者 駱國駿 孔祥鑫 烏夢達 趙旭

鳥瞰新加坡城區(2018 年 12 月 31 日攝)楊樂攝 / 本刊
新加坡的城市留白體現為“白地”規劃(White Site Planning),是由新加坡市區重建局(URA)zaikongzhichengshikaifazhongchuangzaodeyizhongguihuashijian,shizhiduizanshibunengquedingyongtudetudi,buquedingguihuazhibiao,xianpushangcaopingxianzhi,ranhoumeiwunianduiguihuazuoyicixiuzheng,pinggutudijiazhi,zaishidangdeshihoutourushichang,keyouzhengfuhuoshichangzhutizhudaokaifa。
迄今為止,新加坡許多位於核心區的土地仍被控製,但其開發效益已翻了幾番,比過早出讓帶來較低的經濟效益、社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)與(yu)低(di)水(shui)平(ping)的(de)景(jing)觀(guan)環(huan)境(jing)更(geng)具(ju)有(you)價(jia)值(zhi)。這(zhe)也(ye)有(you)利(li)於(yu)土(tu)地(di)的(de)集(ji)約(yue)利(li)用(yong),避(bi)免(mian)土(tu)地(di)被(bei)低(di)產(chan)出(chu)率(lv)的(de)產(chan)業(ye)占(zhan)用(yong),而(er)在(zai)以(yi)後(hou)的(de)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)無(wu)地(di)可(ke)用(yong)。
新加坡“白地”規劃主要有以下三方麵要點:
一是土地預留。在區位條件優越、周邊環境成熟、發展潛力巨大的區域內,因短期無法明確最優用途而劃定的功能留白地塊,待條件成熟後向高附加值用途轉換。
二是混合利用。土地用途分類規定了“白地”的主導用途、附屬用途、允許混合的各類功能及其占總建築麵積的比例,體現“工作、生活、娛樂”一體的空間開發理念。
三是用途轉換。政府通過招標技術文件,將地段位置、用地麵積、混合用途建議清單、許可的最大總建築麵積和總容積率上限、建築高度上限、zulinqixiangongliuxiangzhongyaozhibiaoguhua。kaifashangzaibaidizulinshiyongqijian,keyizaizhaobiaohetongguidingfanweinei,shishichanghuanjingxuyaoziyoubiangengshiyongxingzhihegongnengbili,qiewuxujiaonatudiyijia。laiyuan: 《瞭望》
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