“十四五”加快國有經濟布局優化和結構調整

 　　“十四五”加快國有經濟布局優化和結構調整

　　推進戰略性重組和專業化整合
，加大新基建投入

　　“十四五”國有經濟布局路線圖浮現。記者11月11日從國務院國資委獲悉
，在《〈中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》中，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發各類市場主體活力》指出，加快國有經濟布局優化和結構調整
，這是激發國有企業活力的重要前提。

　　他強調，深化供給側結構性改革
，按市場化原則推進戰略性重組和專業化整合，推進能源
、鐵路、電信、公(gong)用(yong)事(shi)業(ye)等(deng)行(xing)業(ye)競(jing)爭(zheng)性(xing)環(huan)節(jie)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，清(qing)理(li)退(tui)出(chu)不(bu)具(ju)備(bei)優(you)勢(shi)非(fei)主(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)和(he)低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)產(chan)，完(wan)成(cheng)剝(bo)離(li)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)解(jie)決(jue)曆(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)。優(you)化(hua)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)重(zhong)點(dian)投(tou)向(xiang)和(he)領(ling)域(yu)
，加(jia)大(da)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)投(tou)入(ru)，推(tui)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關係國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中
，鞏固和增強在關係國家經濟、科技、國防
、安全等領域的控製力、影響力。

　　郝鵬還指出，深化國有企業混合所有製改革是激發國有企業活力的重要途徑。要堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨
、宜控則控、宜參則參
，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，分層分類深化混合所有製改革，把工作重點放在國有資本投資、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)和(he)商(shang)業(ye)類(lei)子(zi)企(qi)業(ye)上(shang)，既(ji)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)等(deng)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)改(gai)革(ge)
，又(you)鼓(gu)勵(li)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)入(ru)股(gu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)。合(he)理(li)設(she)計(ji)和(he)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)企(qi)業(ye)股(gu)權(quan)結(jie)構(gou)，拓(tuo)寬(kuan)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)渠(qu)道(dao)，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)各(ge)類(lei)基(ji)金(jin)的(de)支(zhi)持(chi)和(he)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)
，積(ji)極(ji)引(yin)入(ru)高(gao)匹(pi)配(pei)度(du)、高認同感、高協同性的戰略投資者參與公司治理，穩慎開展混合所有製企業骨幹員工持股。

　　國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。根據國務院國資委副主任翁傑明在11月11日首屆國有經濟研究峰會上提供的數據
，黨的十八大以來，國有資本不斷向關係國民經濟命脈和國家安全、國計民生、科技創新
、戰略性新興產業等領域集中
，目前主業處於石油石化、電力、通信、軍工、機械、建築等行業的企業資產總額占中央企業的比重超過90%。

　　中國社會科學院國有經濟研究智庫理事會理事、學術委員會委員、zhongguorenmindaxuexiaowuweiyuanhuizhurenyangruilongrenwei，guoyoujingjibujuyouhuashixiayijieduanzhongguogaigefeichangzhongyaodeqierudian
，hungaidangzhongguoyouzibenyinggaicongquefajingzhenglideqiyedangzhongtuichu，tuichudeguoyouzijinyibufenkeyizujianchanyefazhanjijin，zengqiangguoyouzibendekongzhili
、競(jing)爭(zheng)力(li)，另(ling)一(yi)部(bu)分(fen)可(ke)以(yi)充(chong)實(shi)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)，強(qiang)化(hua)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)。同(tong)時(shi)，可(ke)以(yi)組(zu)建(jian)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)和(he)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)混(hun)合(he)的(de)企(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)
，通(tong)過(guo)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)有(you)效(xiao)推(tui)進(jin)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)競(jing)爭(zheng)性(xing)環(huan)節(jie)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)。(來源： 經濟參考報 記者 王璐)