美國國會參議院10日以69票讚成、30票反對的投票成果,經過總額約1萬億美元的基礎設施建造法案,較總統拜登的開始提案大幅“減肥”。剖析人士以為,法案在眾議院闖關前景不明,對經濟的提振效果有待調查,且將進一步添加聯邦財務壓力。
經過數月討論和修訂,當天經過的“基礎設施出資和就業法案”將為現有聯邦公共工程項目提供資金,一起在5年內新增約5500億美元出資,用於修建路途、橋梁等交通基礎設施,更新完善供水係統、電網和寬帶網絡等。該法案盡管得到共和、民主兩黨支撐,但規劃較拜登開始提出的約2.25萬億美元大幅縮水。
拜登當天發表聲明稱,盡管白宮的經濟議程“遠未完成”,但這項“曆史性出資”將在未來10年使美國煥然一新。參與起草該法案的參議員當天也稱,基建法案將給美國帶來“數十年的經濟增加和繁榮”。但在經濟學家看來,這一“減肥”後的基建法案能在多大程度上提振經濟有待調查。
短期而言,基建法案中的新增開銷僅為5500億美元左右,與國會疫情期間累計經過的近6萬億美元經濟紓困辦法不可同日而語。一起,基建法案中的新增開銷將在未來5nianneifenjieduanshixian,yujingjishukunfaanzhongdefuxianjiujifuliyijixiaoqiyezhichengzijindengxiangjingjizhijiezhurudaguihuazijindecaiwukaixiaoxiangbi,duijingjizengjiadeduanqifengxianbingbuxianzhu。
高盛研討部首席政治經濟學家亞曆克·菲利普斯以為,基建法案對2022年和2023年美國國內生產總值(GDP)的提振力度或將分別達0.2個百分點和0.3個百分點。
長時間來看,基建法案對經濟增加的奉獻很難量化。哈佛大學經濟學教授卡倫·戴南表明,現在很難期待基建法案對經濟增加奉獻“亮眼數據”。基建項目一般規劃大、耗時長,對經濟增加的奉獻“很難量化”。
賓夕法尼亞大學經濟學家吉勒斯·迪朗東表明,建造高速公路或會在短期內推動經濟增加,但長時間效果“似乎值得懷疑”。
前舊金山聯儲銀行經濟學家約翰·費爾納德指出,盡管州際高速公路曾大幅提高美國經濟生產力,“但這不意味著再建一個高速公路網能起到相同效果”。
從事基建經濟研討的麻省理工學院經濟學家詹姆斯·波特巴以為,基建法案提出的使用美國本鄉製造原材料等要求,將推高建造成本,從而緊縮基建法案帶來的收益。
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美國國會預算辦公室日前發布的一份報告預測,在路途和橋梁等實體基建範疇,聯邦政府每多出資1美元,州及地方政府出資將相應減少15美分,相當於給聯邦政府出資打了“八五折”。
華盛頓智庫美國進步中心基建方針部門主任凱文·德古德形象地指出,州政府在運用聯邦基建資金方麵的極大自主性,恐難讓基建法案得到全麵落實。
與此一起,基建法案或導致本已岌岌可危的聯邦財務狀況進一步惡化。據美國國會預算辦公室估計,2021財年(2020年10月1日至2021年9月30日)美國聯邦財務赤字將到達3萬億美元,占國內生產總值的比重到達13.4%,是1945年以來第二高水平,而基礎設施出資法案將在未來10年內推高聯邦預算赤字約2560億美元。
盡管基建法案提出經過移用未使用的疫情救濟資金、推延下降處方藥價格以及強化加密錢銀出資收益報稅準則等方式籌集資金,但有剖析以為,這些辦法於開銷而言無異於“無濟於事”。
接下來,基建法案將送至眾議院審議。眾議院議長佩洛西此前曾表明,眾議院希望在參議院經過另一項3.5萬wan億yi美mei元yuan開kai銷xiao法fa案an後hou,一yi起qi就jiu這zhe兩liang項xiang法fa案an進jin行xing審shen議yi。不bu過guo,民min主zhu黨dang籍ji眾zhong議yi員yuan就jiu眾zhong議yi院yuan一yi起qi討tao論lun並bing經jing過guo上shang述shu兩liang項xiang法fa案an存cun在zai不bu合he。眾zhong議yi院yuan中zhong間jian派pai民min主zhu黨dang議yi員yuan10日致信佩洛西,敦促後者建議對基建法案的全院投票,以及時提振受疫情重創的美國經濟,一起對3.5萬億美元開銷法案或許持續推高通脹壓力和財務赤字表達了擔憂。這表明,兩項法案一起在眾議院順暢“通關”並非易事。來曆:新華網
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美基建法案
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