山海畫廊,人世福地。自2016年8月獲批成為全國首個國家生態文明試驗區,5年來,福建交出優異答卷。
起步早、力度大、成效好、亮點多……7月召開的2021年生態文明貴陽國際論壇上,中國工程院發布評價報告,為福建生態省及生態文明試驗區建造點讚。生態文明試驗區建造5年來,福建穩步推進《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》布置的六大範疇26項要點任務,按期取得38項嚴峻變革成果,基本構建起產權清晰、多元參加、激勵束縛偏重、係統完好的生態文明製度係統。
管理,生態環境質量繼續向好
從舊日的臭水湖到現在的城市會客廳,位於福建廈門市的筼簹湖變化巨大。
筼簹湖水域麵積1.6平方公裏,曾是內灣漁港,上世紀70年代因為圍海造堤成為內湖。由於大量汙水直排入湖,筼簹湖區一度汙染嚴峻。“那會兒,行人經過期都是捂住鼻子快走。”廈門市筼簹湖維護中心水質管理員陳清福浮光掠影。
自1988年起,廈門依照“依法治湖、截汙處理、清淤築岸、搞活水體、美化環境”方針,對筼簹湖進行了四期大規模整治。經過33年不懈管理,當地探究出一條符合當地實踐的綠色管理之路。
筼簹湖水域特別栽培的約2.6萬平方米的紅樹林,成為生態修正的重要一環。“紅樹林不僅為魚兒、鳥類供給了適合的生活環境,還促使鹹淡水交迭環境的生態平衡得以康複,築起筼簹湖的生態圈。”陳清福說。
栽培紅樹林隻是管理方法之一。多年來,廈門依照源頭控製、中心減排、末端管理的管理思路,累計投入資金約11.3億元。現在的筼簹湖,水質明顯改進,湖區累計發現遊泳生物63種、浮遊植物123種、浮遊動物73種、底棲生物14種,其中發現小型鯊魚、海龜、中華鱟等多種珍稀生物,湖區水體生態穩定性逐漸提高。
“獨愛月斜潮落後,滿江漁火列筼簹。”現在,水清岸綠、白鷺齊飛的勝景再現,筼簹湖的管理仍然在路上——
2020年5月1日,《廈門經濟特區筼簹湖區維護方法》正式實施。筼簹湖自此開端了由點到麵、由水下到岸上、由管理到維護、從自管到共治的改變,迎來全流域管理和維護的全方位升級。目前,筼簹湖已進入第五輪綜合管理。
“90後”鄭磊結業於廈門大學,工作地址就在筼簹湖附近。2020年8月,他成為廈門第一批“市民湖長”。著眼“共建、共治、同享”,“市民湖長”由廈門市筼簹湖維護中心麵向全社會招募,要求具有水生態環境維護、水生態管理等相關專業知識,首要負責湖區日常巡查,收集和反映市民意見、建議等。鄭磊所學專業是海洋生態學,他說:“我希望發揮專業優勢,助力將筼簹湖打造成廈門的一張閃亮手刺。”
一湖碧水,映出廈門生態管理的生動實踐,更見證了福建擦亮生態底色的決計。
“5年來,福建汙染防治共治行之有效,生態維護修正向縱深推進。”福建省生態環境廳有關負責人介紹:2020年,全省森林掩蓋率66.8%,完結全省九市一區國家森林城市和一切縣(市)省級森林城市“兩個全掩蓋”,12條首要河流Ⅰ—Ⅲ類水質份額97.9%,九市一區城市空氣優秀天數份額98.8%,全省水土流失率降至7.52%,近岸海域水質優秀份額82.9%。
立異,構建生態文明製度係統
5月18日,一張編號“0000001”的林業“碳票”,發放到福建三明市將樂縣常口村黨支部書記張林順手中。
何為“碳票”?三明市林業局副局長陳美高介紹:林業碳票是指域內權屬清晰的林木,經第三方組織檢測評價、林業主管部門審定、生態環境主管部門存案簽發的林業碳彙量而製發的具有收益權的憑據,具有買賣、質押、完結等權能。
“林業碳票的探究,旨在破解生態產品價值完結中難衡量、難典當、難買賣、難變現等問題。”陳美高說。碳票首發當天,還簽約了全國第一批林業碳票收儲協議和全國首單林業碳票授信貸款協議,製度立異敏捷開釋紅利——“以往,咱們常口村每畝生態公益林每年僅有幾十元補償金。”掰著手指,張林順算起細賬,“現在有了碳票買賣,村裏通過被收儲的1萬噸碳減排量,新增14萬元收入。”
同一片森林,獨到“算法”賦予共同價值。作為集體林權製度變革的重要策源地,三明的不斷探究,折射出福建深化國家生態文明試驗區建造的不懈努力。
樹立綠色導向——樹立黨政領導生態環境維護目標職責製,嚴厲落實“黨政同責”“一崗雙責”,樹立經常性領導幹部自然資源財物離任審計製度,撤銷對南平、龍岩、三明、寧德4個山區市和平潭綜合實驗區以及34個縣的GDP目標考核;
完善監管係統——以機製立異破解生態環境監管的共性難題,推進生態雲使用、深化環境監管網格、環境信用評價等製度的使用推行;
健全生態司法——完結省市縣三級生態司法組織全掩蓋,探究“補植令”等生態康複性司法,立異生態司法與生態審計聯接機製……
“跟著國家生態文明試驗區建造深化推進,福建39項變革舉措和經曆做法當選《國家生態文明試驗區變革舉措和經曆做法推行清單》。”福建省發改委生態處有關負責人介紹,福建探究立異了一批可仿製、可推行的製度形式,為全國生態文明體製變革工作供給了新思路、新途徑、新方法。
惠民,推進生態優勢轉化為開展優勢
地處閩北的南平市森林掩蓋率超越78%,生態資源富集。近年來,當地立異推進“武夷品牌”“生態銀行”“水美經濟”建造,樹立生態產品價值完結機製,走出生態維護與經濟開展相輔相成之路。
南平優質農產品豐富,卻一直缺少有影響力的品牌。怎麼讓好產品賣出好價錢?2018年起,南平推出“武夷山水”區域公用品牌,為優質農產品“代言”。通過嚴厲審閱,浦城大米、政和白茶等30多個農產品取得第一批商標授權。
品牌效應怎麼?南平市浦城縣農業農村局副局長張述斌感受深入:“浦城大米當選‘武夷山水’品牌以來,優質稻米每公斤售價比一般大米高出不少,帶動了1.2萬多戶農戶增產增收。”
破解“捧著金飯碗要飯”的困境,南平更打出生態工業化的組合拳。
依托優質水資源,某公司的飲用水項目落戶南平武夷山市洋莊鄉工業園區,本年4月完結竣工檢驗後正式投產,預計年產100萬噸飲用天然水。“武夷山水生態優秀,首要流域水質達標率100%。”該公司總經理徐衛建說,瞄準共同生態優勢,項目將結合當地的優勢工業,進一步延伸茶工業鏈條。
安身地域內山多、林地多、農業資源多樣性特點明顯的資源稟賦和工業基礎,南平把開展綠色經濟作為首要方向。本年上半年,食品加工、林產工業、茶工業產值別離同比增加8.7%、15%、14.8%,旅行人數和收入別離比去年同期增加149%、136.3%。
推進生態優勢轉化為開展優勢,南平並非個例。
數據顯現,近年來,福建單位GDP能耗繼續下降,清潔能源裝機比重達56%,萬元GDP水耗、能耗別離較2000年下降了90.57%、58.60%。
“變革賦能,福建綠色更新、更濃,也成為福建高質量開展的最美底色。”福建省發改委有關負責人表明,下一步,福建還將繼續發揮變革試驗田效果,不斷係統集成、探究實踐,繼續健全綠色開展的源頭管控係統、共建同享的社會共治係統、才智高效的環境管理係統,探究更係統、更多元的“福建形式”。(來源:人民日報記者鍾自煒)
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生態環境管理
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