習近平主席在10月30日舉辦的二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議上的說話提出,我國決議申請參加《數字經濟夥伴關係協議》(DEPA)。11月1日,我國商務部部長王文濤致信新西蘭交易與出口增長部部長奧康納,代表中方向DEPA保存方新西蘭正式提出申請參加DEPA。下一步,中方將依照DEPA有關程序,和各成員展開後續工作。一時間,DEPA成了經貿範疇的熱詞,引起各方的評論和重視。
依照“站在曆史正確的一邊,站在人類進步的一邊”的宣示和一貫堅持多邊主義的立場來看,我國參加DEPA並非意料之外,而是情理之中。在參加RCEP、中韓自貿協議等19個自貿協議之後,今年又申請參加CPTPP,然後申請參加DEPA,標明我國的擴大開放,尤其是在簽署自貿協議方麵,已經超越地理區域,深入到數字範疇。這是我國以實際行動施行更大規劃、更寬範疇、更深層次對外開放的又一具體表現。
我國申請參加DEPA,與我國經濟發展的大趨勢相吻合。
不論是在《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年前景目標綱要》中將“加速數字化發展 建設數字我國”列(lie)為(wei)第(di)五(wu)篇(pian),還(hai)是(shi)近(jin)期(qi)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)就(jiu)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)第(di)三(san)十(shi)四(si)次(ci)團(tuan)體(ti)學(xue)習(xi),都(dou)體(ti)現(xian)了(le)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)位(wei)置(zhi)。參(can)加(jia)DEPA,既ji有you助zhu於yu充chong分fen發fa揮hui我wo國guo海hai量liang數shu據ju和he豐feng厚hou應ying用yong場chang景jing優you勢shi,也ye有you利li於yu重zhong組zu和he利li用yong全quan球qiu要yao素su資zi源yuan,然ran後hou賦fu能neng我wo國guo傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing晉jin級ji,催cui生sheng新xin產chan業ye新xin業ye態tai新xin模mo式shi,促cu進jin數shu字zi經jing濟ji與yu實shi體ti經jing濟ji深shen度du交jiao融rong,加jia速su構gou建jian新xin發fa展zhan格ge式shi的de進jin程cheng。
近年來,我國的互聯網、大數據、雲核算、人工智能、區塊鏈等技能加速立異,日益融入經濟社會發展各範疇全過程,數字經濟發展速度之快、輻射規劃之廣、影響程度之深史無前例,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改動全球競賽格式的關鍵力氣。在近年來的自貿協議商洽、WTO多邊商洽等國際經貿商洽中,關於電子商務、數據跨境活動、本地存儲相關章節的重量和比重越來越大,越來越成為各方重視、評論的焦點。此時參加DEPA,有助於為我國後續進行自貿協議商洽、參加WTO變革、推進數字“一帶一路”建設供給學習,然後提高我國在全球數字經濟規矩擬定上的話語權。
關於DEPA而言,我國的參加可以強大其數字經濟發展的規劃和力氣。
DEPA成立的初衷主要有三:一是新加坡、智利、新西蘭等開創國家為了應對日益嚴重的單邊主義、交易保護主義抬頭等問題;二是這些國家寄期望於加強數字交易範疇的合作、探索數字交易新範疇等措施,大力發展數字經濟,走出疫情下經濟衰退的暗影;三是反映出這些開創國家不甘受數字交易大國支配,又期望以該渠道模塊化、開放型的特性,吸引數字交易大國參加,然後保持與數字交易大國的合作關係。這些初衷,恰恰與我國的一些訴求是重合的。
無論是作為多邊主義的堅定支持者,還是作為經濟體量大國,我國在包括DEPA在內的一些多邊機製渠道中的作用不行忽視,不然這些渠道所追求的效果將大打折扣。我國信通院發布的《2021年全球數字經濟白皮書》顯現,2020年,全球數字經濟規劃達到32.6萬億美元,同比名義增長3.0%,占GDP比重為43.7%。從規劃來看,我國數字經濟規劃近5.4萬億美元,在美國之後,居世界第二位,同比增長9.6%,增速位居全球第一位。
更重要的是,當下全球數字經濟規矩比較滯後、不一致,這與全球數字經濟發展速度、規劃、開kai放fang合he作zuo的de理li念nian都dou不bu匹pi配pei,各ge國guo都dou期qi望wang在zai全quan球qiu數shu字zi經jing濟ji管guan理li方fang麵mian填tian補bu空kong白bai,獲huo得de必bi定ding話hua語yu權quan。從cong這zhe個ge意yi義yi上shang而er言yan,作zuo為wei全quan球qiu首shou個ge數shu字zi經jing濟ji範fan疇chou的de協xie議yi,DEPA選用模塊化框架、重視政府間合作促進數字交易發展、圍wei繞rao非fei束shu縛fu準zhun則ze樹shu立li一yi致zhi等deng內nei容rong,為wei破po解jie全quan球qiu數shu字zi管guan理li難nan題ti供gong給gei了le新xin思si路lu,將jiang對dui全quan球qiu數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan格ge式shi發fa生sheng重zhong要yao影ying響xiang。與yu此ci同tong時shi,我wo國guo近jin年nian來lai在zai規gui範fan數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan方fang麵mian動dong作zuo不bu斷duan,包bao括kuo出chu台tai數shu據ju安an全quan法fa、加強渠道反壟斷等,都進一步規範了數據跨境活動,完善了渠道經濟發展規矩係統,這為DEPA成員之間的溝通互鑒供給了豐厚的內容。
據媒體報道,除我國申請參加DEPA外,韓國已正式發動參加DEPA程序,加拿大也對參加DEPA表示有愛好。盡管現在DEPA成員較少,但它符合全球經濟發展大趨勢、秉持開放合作的理念,遭到其他國家歡迎的或許性也會越來越大。對我國而言,要把握機會,迎接挑戰,表裏兼修,將申請參加DEPA作為新起點,晉級一批自貿協議,首先與“一帶一路”沿線國家進行數字交易範疇的專項自貿協議商洽,然後不斷擴大數字經濟朋友圈,為做大做強做優我國數字經濟供給新動力。來源:我國交易報
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