國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正麵競賽?筆者以為恐怕很難。
在美國部分當地選舉民主黨連遭重創,以及國內民眾對拜登政府的支持率繼續下挫後,國會民主黨議員終於放置內部爭執,於日前經過1.2萬億美元規劃的基礎設施法案。接下來隻需美國總統拜登簽字經過就將付諸推行。
B3W的地緣政治色彩
就美國國內而言,這一計劃將主要著眼於改善高速公路、wangluokuandaiheqitajichusheshi,jinerdailaigengduodejiuyegangwei,cijimeiguojingjidejinyibukangfu。ermeiguozhengzhijingyinghaijiangzheyijihuafuyudiyuanzhengzhisecai,yiweikeyiciweijichudalituidongB3W(“重建更好國際”)計劃,從而在全球範圍對衝我國的“一帶一路”建造。那麼,美國政治精英的這一盤算到底有多大實際可行性?
拜登6日稱該項法案的經過,“是國家變革計劃獲得的一個巨大發展”。可是,拜登政府現在隻能說“成功了一半”,因為另一項預算高達1.75萬億美元、旨(zhi)在(zai)全(quan)麵(mian)擴(kuo)展(zhan)民(min)生(sheng)安(an)全(quan)網(wang)和(he)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)法(fa)案(an),在(zai)美(mei)國(guo)社(she)會(hui)及(ji)民(min)主(zhu)黨(dang)內(nei)都(dou)存(cun)在(zai)巨(ju)大(da)不(bu)合(he)。實(shi)際(ji)上(shang),拜(bai)登(deng)政(zheng)府(fu)不(bu)光(guang)在(zai)國(guo)內(nei)想(xiang)推(tui)動(dong)新(xin)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)造(zao)計(ji)劃(hua),在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)他(ta)們(men)也(ye)有(you)此(ci)計(ji)劃(hua)。在(zai)第(di)26屆聯合國氣候變化大會(COP26)的間歇,拜登就推動其提出的“建造更為綠色、更具協作性的全球基礎設施”建議。他以為“重建更好國際”將供給有別於我國“一帶一路”建議的別的選項,將帶來高質量、可繼續的基礎設施。
拜登上台後屢次提及將基礎設施出資作為對我國競賽的戰略,在本年6月舉辦的G7峰會提出B3W計劃後,海外媒體就不由聯想,這是否會成為美國版的“一帶一路”。應該說,媒體發生這一聯想的原因並不複雜。相對於確實“老舊”的美國基礎設施,“一帶一路”沿線國家的基礎設施更差,疫情期間分外顯眼,更需要巨大的出資。2013年“一帶一路”建造從建議提出之初,就得到廣泛的國際支持,原因在於契合了發展我國家內生性需求。因而,拜登政府將國內基建“更新換代”出資與對外基建輸出出資相結合,形成新政府的方針導向,是契合民主黨的一貫執政風格的。
表裏環境皆不利
美國是否真有實力在“一帶一路”基建上與我國正麵競賽?筆者以為恐怕很難。
首要,美國國內的狀況並不達觀。2008年次貸危機迸發後,美聯儲繼續十多年的量化寬鬆方針,讓以金融和互聯網為代表的虛擬經濟蓬勃發展,實質上“反噬”了中低端的製造業——因為,企業和顧客都不傻,既然中央銀行不斷印鈔票,進口商品變得更便宜、更劃算,本錢出本錢國的工業製造“性價比”太差、要賠錢,終究形成美國實體經濟“空心化”,對外交易逆差不斷擴展。
其次,沒有國內製造業的支持,美國雄心勃勃的基建出資,隻能采取以對外采購為基礎的“外包”工gong程cheng方fang式shi來lai推tui動dong,終zhong究jiu讓rang經jing濟ji刺ci激ji計ji劃hua作zuo用yong大da打da折zhe扣kou。其qi實shi,這zhe個ge邏luo輯ji在zai曆li史shi上shang現xian已yi上shang演yan過guo一yi次ci。上shang一yi屆jie民min主zhu黨dang奧ao巴ba馬ma政zheng府fu執zhi政zheng期qi間jian,高gao調tiao提ti出chu所suo謂wei的de“再工業化”,希望經過聯邦政府財政刺激計劃從頭複興美國的製造業。但實際是嚴酷的,因為“印鈔票”能更快為政府贏得選票,在這種所謂“選票經濟學”驅動下,奧巴馬政府的“再工業化”夢想隻能無疾而終。
再次,落井下石的是,美國假如真想經過輸出基建出資影響地緣政治,外部環境也不達觀——這是拜特朗普政府的“遺產”所賜。此前,特朗普政府繼續的“逆全球化”方針,高舉交易戰“大棒”、推行“美國優先”帶來的後遺症,讓全球都不由懷疑美國僅僅為了私利、為了遏製我國,才不遺餘力在言論上抹黑“一帶一路”,而真實的出資卻未必能到位。
其他發達國家的狀況也不達觀,G7團隊裏的英法德“老歐洲”國家和日本,也都被特朗普交易大棒“折磨”了好幾年。盡管拜登的B3W計劃看上去是順應全球化的,但又有哪個發達國家願意拿真金白銀為美國“埋單”呢?而且,在東歐、中東、東盟等區域,歐盟和英美的地緣政治利益也不一致。說白了,發展我國家即便從本身利益出發,也會覺得“我國計劃”更實惠——盡管美國、歐盟欠好開罪,在外交上虛與委蛇是實際選擇,咱們切不可過度解讀。
紮實推動“一帶一路”
咱們應該高度重視的,是在“一帶一路”建造中,我國基礎設施出資功率和後續方針的引導問題。客觀上應承認,西方發達國家已有數百年全球殖民的曆史,在海外出資、diyuanzhengzhiboyishang,youzhefenghoudejinglizhidezanmenxuexi。jingguoqibaniandeshijian,zhongfangxianyizhubuyishidao,zaihaiwaijichusheshichuzixiangmushang,yaozonghepeitaoduiwaixuanyang、產能協作、金融服務等一係列方針行動,讓海外出資的總體功率更高。
在筆者看來,我國倡議的“一帶一路”建造,為了更好實現惠及沿線國家民生的目標,從大致可分為三個階段:第一階段,是為沿線國家架橋修路、便當交易;第二階段,要以工業園區為載體、製造業產能協作;第三階段,經過人民幣國際化、便(bian)當(dang)跨(kua)境(jing)結(jie)算(suan)和(he)出(chu)資(zi)。因(yin)而(er),在(zai)我(wo)國(guo)海(hai)外(wai)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)造(zao)信(xin)譽(yu)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)的(de)同(tong)時(shi),咱(zan)們(men)應(ying)鼓(gu)舞(wu)更(geng)多(duo)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)積(ji)極(ji)走(zou)出(chu)去(qu),特(te)別(bie)是(shi)走(zou)進(jin)白(bai)俄(e)羅(luo)斯(si)、哈薩克斯坦、泰國、馬來西亞等國家相對老練的“一帶一路”產能協作工業園區,經過跨境製造業出資夯實“一帶一路”經貿協作。
yuelaiyueduodeshitijingjichannengxiezuo,biranrangrenminbikuajingtourongzibiandegengyoujichu。woguozaiquanqiuzhuyaojingjitizhongshouxianfaxingleyangxingshuzihuobi,litujingguoshuzijinrongkeji,rangrenminbiguojihuadekuajingjinronggengyougonglv、離岸資金本錢更安全、更能契合反洗錢等國際監管要求。因而,對我國而言,美國想對衝“一帶一路”基建出資既不實際、也不可怕,咱們隻需堅持以我為主的戰略,穩紮穩打推動“一帶一路”產能協作和金融便當,就可以打破美元霸權、促進全球化交易出資,終究提升“一帶一路”沿線國家的民生福祉。(作者是甬興證券首席經濟學家)來源:環球網
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許維鴻 B3W 一帶一路
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