導讀
今天,《國務院關於支撐北京城市副中心高質量展開的定見》公布。《定見》提出,到2025年,北京市級黨政機關和市屬行政事業單位搬家根本完成,副中心接受北京非首都功用疏解和人口搬運獲得明顯成效。到2035年,現代化城市副中心根本建成。
國務院關於支撐北京城市副中心
高質量展開的定見
國發〔2021〕15號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬安排:
規劃建造北京城市副中心(以下簡稱城市副中心),與河北雄安新區構成北京新的兩翼,是以習近平同誌為核心的黨中央作出的嚴重決議計劃布置,是千年大計、國家大事。為深化貫徹執行黨中央、國務院決議計劃布置,進一步支撐城市副中心高質量展開,現提出以下定見。
一、整體要求
(一)輔導思想。
以習近平新時代我國特色社會主義思想為輔導,深化貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,依照黨中央、國務院決議計劃布置,堅持穩中求進作業總基調,立足新展開階段,完好、準確、全麵貫徹新展開理念,構建新展開格式,統籌展開和安全,環繞創造“城市副中心質量”,jianchiliyiyinling,jinbubanlishuiping,tuidonglvsezhankai,shenhuabiangekaifang,jinbutiaoheyijuzhiliang,youxujieshoubeijingfeishoudougongyongshujie,jinlituidongwanchenggenggaozhiliang、更有效率、愈加公平、更可繼續、更為安全的展開,引領帶動周邊地區一體化展開,打造京津冀協同展開的高質量樣板和國家綠色展開演示區,為建造調和、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。
(二)根本準則。
——接受疏解、錯位展開。牢牢抓住疏解北京非首都功用這個“牛鼻子”,有序接受契合城市副中心展開定位的功用疏解和人口搬運,進步對首都功用的服務保證才能,完成以副輔主、主副共興,與河北雄安新區各有分工、互為促進,有效解決北京“大城市病”問題。
——變革立異、試點演示。堅持立異驅動展開,根據展開定位和實際需求,賦予更大展開自主權,進步科技立異、行政作業、商務服務、文明和旅行等功用,推動方針措施和試點演示項目先行先試,構成可複製、可推行的經驗。
——協同聯動、一體展開。依照一致規劃、一致方針、一致規範、一致管控(以下稱四一致)要求,活躍推動城市副中心、通州區與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下稱北三縣)一體化高質量展開,探究逐步完成共同富裕的新途徑,為推動京津冀協同展開作出演示。
(三)主要方針。
到2025年,城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、才智城市、人文城市、宜yi居ju城cheng市shi功gong用yong根gen本ben構gou成cheng。北bei京jing市shi級ji黨dang政zheng機ji關guan和he市shi屬shu行xing政zheng事shi業ye單dan位wei搬ban家jia根gen本ben完wan成cheng,接jie受shou北bei京jing非fei首shou都dou功gong用yong疏shu解jie和he人ren口kou搬ban運yun獲huo得de明ming顯xian成cheng效xiao,城cheng市shi辦ban理li和he社she會hui辦ban理li水shui平ping明ming顯xian進jin步bu,現xian代dai工gong業ye係xi統tong開kai始shi構gou成cheng,“城市副中心質量”係統開始構建。通州區與北三縣一體化高質量展開準則係統根本樹立,成為現代化首都都市圈建造的重要支撐。
到2035年,現代化城市副中心根本建成。接受北京非首都功用疏解和人口搬運的效果全麵閃現,構成現代化城市辦理和社會辦理係統、現代化經濟係統,“城市副中心質量”係統完善老練,與周邊地區一體化高質量展開獲得明顯成效。
二、堅持立異驅動,打造北京展開新高地
(四)強化科技立異引領。聚集新一代信息技能、智能製作等範疇,施行一批國家嚴重科技項目和運用演示項目,引導立異鏈、工業鏈在城市副中心及周邊地區布局,大力展開數字經濟。環繞第五代移動通信(5G)網絡、人工智能、雲核算、大數據、互聯網協議第6版(IPv6)等趕緊布局數字新基建,在才智城市、數shu字zi村cun莊zhuang建jian造zao等deng範fan疇chou建jian成cheng一yi批pi演yan示shi運yun用yong新xin場chang景jing,支zhi撐cheng展zhan開kai科ke技ji運yun用yong場chang景jing沙sha盒he試shi點dian。著zhe力li打da造zao於yu家jia務wu世shi界jie種zhong業ye科ke技ji園yuan區qu,建jian造zao一yi批pi現xian代dai農nong業ye工gong業ye化hua演yan示shi基ji地di,進jin步bu展zhan開kai都dou市shi型xing農nong業ye。支zhi撐cheng具ju備bei條tiao件jian的de中zhong關guan村cun國guo家jia自zi主zhu立li異yi演yan示shi區qu核he心xin區qu新xin一yi輪lun先xian行xing先xian試shi變bian革ge方fang針zhen在zai城cheng市shi副fu中zhong心xin落luo地di施shi行xing,支zhi撐cheng中zhong關guan村cun工gong業ye協xie同tong立li異yi渠qu道dao在zai城cheng市shi副fu中zhong心xin及ji北bei三san縣xian等deng地di布bu局ju。發fa揮hui政zheng府fu出chu資zi基ji金jin撬qiao動dong效xiao果guo,帶dai動dong社she會hui資zi本ben投tou入ru城cheng市shi副fu中zhong心xin科ke技ji立li異yi項xiang目mu。探tan究jiu科ke技ji成cheng果guo轉zhuan讓rang商shang場chang化hua定ding價jia機ji製zhi和he利li益yi分fen配pei機ji製zhi,支zhi撐cheng跨kua區qu域yu共gong建jian一yi批pi產chan學xue研yan立li異yi和he成cheng果guo轉zhuan化hua實shi體ti。
(五)進步金融商務服務功用。依托國家服務業擴展開放綜合演示區和我國(北京)自由交易試驗區,將城市副中心打造為京津冀金融立異、高端商務展開高地。加速全球財富辦理中心建造,加強金融基礎設備建造,支撐金融規範確定安排及世界金融安排、民營金融安排在城市副中心展開。鼓舞了解世界法令準則的律師業務所、會計師業務所在城市副中心布局。強化金融對城市副中心政務服務、居民服務的全麵支撐,保險有序接受契合城市副中心展開定位的金融安排及分支安排,加速展開區域養老金融、健康保險業務。保險推動基礎設備範疇不動產出資信托基金(REITs)試點,支撐展開保證性租借住所REITs,鼓舞公募REITs基ji金jin辦ban理li人ren在zai城cheng市shi副fu中zhong心xin落luo戶hu展zhan開kai。加jia速su展zhan開kai綠lv色se金jin融rong,立li異yi金jin融rong產chan品pin,支zhi撐cheng碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he舉ju動dong及ji技ji能neng研yan發fa。鼓gu舞wu金jin融rong安an排pai依yi法fa樹shu立li綠lv色se金jin融rong專zhuan門men安an排pai,樹shu立li世shi界jie綠lv色se出chu資zi集ji團tuan,推tui動dong北bei京jing綠lv色se買mai賣mai所suo在zai承cheng當dang全quan國guo自zi願yuan減jian排pai等deng碳tan買mai賣mai中zhong心xin功gong用yong的de基ji礎chu上shang,晉jin級ji為wei麵mian向xiang全quan球qiu的de國guo家jia級ji綠lv色se買mai賣mai所suo,建jian造zao綠lv色se金jin融rong和he可ke繼ji續xu金jin融rong中zhong心xin。支zhi撐cheng金jin融rong科ke技ji立li異yi展zhan開kai,加jia速su推tui動dong法fa定ding數shu字zi錢qian銀yin試shi點dian,做zuo好hao金jin融rong科ke技ji立li異yi監jian管guan工gong具ju施shi行xing作zuo業ye,支zhi撐cheng大da型xing銀yin行xing等deng依yi法fa樹shu立li數shu字zi人ren民min幣bi運yun營ying實shi體ti,支zhi撐cheng契qi合he條tiao件jian的de銀yin行xing參can與yu直zhi銷xiao銀yin行xing試shi點dian,探tan究jiu建jian造zao數shu字zi財cai物wu買mai賣mai場chang所suo。
(六)加速文明體育旅行展開。支撐城市副中心創立文明、旅行、商務交融展開演示區。加速大運河國家文明公園、舉世主題休假區建造及宋莊、台湖等特色小鎮建造,將張家灣規劃小鎮打造成為城市規劃展開高地。高規範完善博物館、圖書館、文明館(站)、劇院等公共文明設備建造。推動運河文明資源跨區域同享,著力打造文明精品,支撐舉行大型文藝演出、優異舞台藝術展演、文明展陳展現等文明活動。建造體育公園,打造全民健身新載體,支撐舉行國內外品牌體育賽事,支撐足球、籃球等尖端作業運動俱樂部在城市副中心落戶。
三、推動功用疏解,開創一體化展開新局麵
(七)有you序xu接jie受shou中zhong心xin城cheng區qu非fei首shou都dou功gong用yong疏shu解jie。經jing過guo北bei京jing市shi級ji黨dang政zheng機ji關guan和he市shi屬shu行xing政zheng事shi業ye單dan位wei搬ban家jia,推tui動dong北bei京jing內nei部bu功gong用yong重zhong組zu,加jia強qiang對dui首shou都dou功gong用yong的de服fu務wu保bao證zheng。研yan討tao擬ni定ding中zhong心xin城cheng區qu存cun量liang疏shu解jie調tiao整zheng綜zong合he方fang針zhen,契qi合he城cheng市shi副fu中zhong心xin展zhan開kai定ding位wei的de國guo有you企qi事shi業ye單dan位wei,在zai疏shu解jie至zhi城cheng市shi副fu中zhong心xin時shi,允yun許xu其qi新xin建jian或huo購gou買mai作zuo業ye場chang所suo;契合劃撥條件的,能夠劃撥方法供給土地;原(yuan)國(guo)有(you)土(tu)地(di)運(yun)用(yong)權(quan)被(bei)收(shou)回(hui)的(de),經(jing)同(tong)意(yi)能(neng)夠(gou)協(xie)議(yi)方(fang)法(fa)依(yi)照(zhao)規(gui)劃(hua)建(jian)造(zao)用(yong)地(di)規(gui)範(fan)為(wei)原(yuan)土(tu)地(di)運(yun)用(yong)權(quan)人(ren)安(an)排(pai)用(yong)地(di),所(suo)收(shou)回(hui)的(de)土(tu)地(di)由(you)屬(shu)地(di)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)安(an)排(pai)運(yun)用(yong)。樹(shu)立(li)健(jian)全(quan)城(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)與(yu)河(he)北(bei)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)作(zuo)業(ye)對(dui)接(jie)機(ji)製(zhi)。
(八)加速建造通州區與北三縣一體化高質量展開演示區。依照四一致要求,在規劃辦理、出資批閱、財稅共享、要素自由活動、公共服務、營商環境等方麵探究協同立異途徑。經過政府引導、商場運作以及協作共建等方法,推動北京部分工業和功用向北三縣等周邊地區延伸布局。加強城市副中心與北京經濟技能開發區、北三縣、天津市武清區等周邊地區工業協作,鼓舞北京市企業和工業園區與北三縣要點工業園區對接,優化區域工業鏈布局。
四、強化規劃辦理,創立新時代城市建造展開模範
(九)施行高規範規劃建造辦理。強化疆土空間規劃管控,統籌劃定執行永久根本農田、生態保護紅線、鄉鎮開發鴻溝三條控製線。支撐在城市副中心及周邊地區擬定高於國家規範、行業規範的市政設備建造、生態環保等當地規範,推動綠色城市、森林城市、海綿城市、才智城市、人文城市、宜居城市建造。加強城市規劃引導,堅持地上地下立體開發,加強新建高層建築管控,強化超大體量公共建築、超高層地標建築、yaodiandiduanjianzhubanli,suzaochengshishidaitesemianmao。shixingchengshigengxinjudong,huoyuetuidongchengshishengtaixiuzhenghegongyongwanshan,liangticaiyibuqijiyoujuzhushequjianzaoduanban。yizhaodabuzhi、扁(bian)平(ping)化(hua)準(zhun)則(ze)統(tong)籌(chou)運(yun)用(yong)各(ge)類(lei)編(bian)製(zhi)資(zi)源(yuan),推(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)辦(ban)理(li)和(he)法(fa)令(ling)體(ti)製(zhi)變(bian)革(ge)。施(shi)行(xing)村(cun)莊(zhuang)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve),構(gou)築(zhu)城(cheng)鄉(xiang)交(jiao)融(rong)展(zhan)開(kai)的(de)要(yao)害(hai)功(gong)用(yong)節(jie)點(dian),帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)農(nong)業(ye)鄉(xiang)村(cun)現(xian)代(dai)化(hua)。
(十)推tui動dong才cai智zhi城cheng市shi建jian造zao。加jia強qiang城cheng市shi信xin息xi模mo型xing渠qu道dao和he運yun轉zhuan辦ban理li服fu務wu渠qu道dao建jian造zao,打da造zao數shu字zi孿luan生sheng城cheng市shi,建jian造zao才cai智zhi高gao效xiao的de城cheng市shi數shu據ju大da腦nao,探tan究jiu構gou成cheng世shi界jie搶qiang先xian的de才cai智zhi城cheng市shi規gui範fan係xi統tong。推tui動dong在zai城cheng市shi副fu中zhong心xin建jian造zao北bei京jing政zheng務wu大da數shu據ju渠qu道dao,推tui行xing“互聯網+政務服務”,支撐城市副中心政務服務變革先行先試、進步效能。加強新式城市基礎設備建造,進步市政基礎設備係統化、網絡化、智能化水平。施行才智醫療、才智交通等一批才智惠民工程,進步城市服務質量。
(十一)構建快捷高效現代交通係統。建造以軌道交通為骨幹、gonggongjiaotongweizhudaodekuaijiezhinengzonghejiaotongxitong。yantaojiaqiangchengshifuzhongxinyuzhongxinchengqudeguidaojiaotongkuaisulianjie,zhichengchengshifuzhongxinjizhoubiandiquyouxuguihuajianzaoshiyu(郊)鐵路線網,進步通勤才能。擬定市域(郊)鐵路公交化運營規範,打造一批市域(郊)tieluyanshixiangmu。shulijipeihelidechengshiluwangxitong,shixingbeijingdongliuhuanluchengshifuzhongxinduanrudigaizaoheguojiagaosugonglugongyongwaiyi。jiasujianzaokuajielutuhekuajieheqiaoliang。nidingshixingchengshifuzhongxinjizhoubiandiquzonghejiaotongyitihuajinbuguihua,jinbuhulianhutongshuiping。
(十二)進(jin)步(bu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。有(you)序(xu)推(tui)動(dong)中(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)優(you)質(zhi)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)和(he)醫(yi)療(liao)資(zi)源(yuan)在(zai)城(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)及(ji)周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)合(he)理(li)布(bu)局(ju)。樹(shu)立(li)健(jian)全(quan)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)常(chang)態(tai)化(hua)機(ji)製(zhi)和(he)防(fang)控(kong)救(jiu)治(zhi)係(xi)統(tong),強(qiang)化(hua)底(di)層(ceng)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)設(she)備(bei)和(he)醫(yi)療(liao)人(ren)員(yuan)力(li)氣(qi),進(jin)步(bu)應(ying)對(dui)嚴(yan)重(zhong)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)的(de)才(cai)能(neng)和(he)水(shui)平(ping)。鼓(gu)舞(wu)社(she)會(hui)力(li)氣(qi)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)舉(ju)行(xing)世(shi)界(jie)化(hua)醫(yi)院(yuan),支(zhi)撐(cheng)醫(yi)學(xue)院(yuan)、高水平專科醫院等建造,推動互聯網醫療渠道建造。推動京津冀區域根本醫療衛生服務資源同享、聯動協作,逐步完成跨區域雙向轉診、同級醫院檢查查驗成果互認。高水平規劃建造醫養結合的多層次養老服務係統,推動北京養老服務項目向北三縣等周邊地區延伸布局。
五、加強環境辦理,建造國家綠色展開演示區
(十三)構建大規範綠色空間。踐行綠水青山便是金山銀山的展開理念,堅持適應天然、尊(zun)重(zhong)規(gui)則(ze),堅(jian)持(chi)山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)係(xi)統(tong)辦(ban)理(li),重(zhong)視(shi)留(liu)白(bai)增(zeng)綠(lv),加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)綠(lv)帶(dai)建(jian)造(zao),構(gou)成(cheng)城(cheng)市(shi)綠(lv)色(se)空(kong)間(jian)係(xi)統(tong),創(chuang)立(li)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)園(yuan)林(lin)城(cheng)市(shi)。鼓(gu)舞(wu)城(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心(xin)與(yu)北(bei)三(san)縣(xian)協(xie)同(tong)建(jian)造(zao)潮(chao)白(bai)河(he)國(guo)家(jia)森(sen)林(lin)公(gong)園(yuan)。展(zhan)開(kai)北(bei)運(yun)河(he)上(shang)下(xia)遊(you)同(tong)步(bu)辦(ban)理(li)和(he)防(fang)洪(hong)合(he)格(ge)建(jian)造(zao),根(gen)據(ju)水(shui)資(zi)源(yuan)條(tiao)件(jian)分(fen)步(bu)推(tui)動(dong)京(jing)津(jin)冀(ji)段(duan)通(tong)航(hang)。
(十四)健jian全quan生sheng態tai環huan境jing綜zong合he辦ban理li係xi統tong。堅jian持chi將jiang綠lv色se展zhan開kai理li念nian融rong入ru經jing濟ji社she會hui展zhan開kai全quan過guo程cheng,推tui動dong城cheng市shi生sheng態tai修xiu正zheng和he功gong用yong完wan善shan工gong程cheng。構gou建jian綠lv色se交jiao通tong係xi統tong,沿yan河he、沿綠、沿yan路lu建jian造zao慢man行xing係xi統tong,打da造zao自zi行xing車che友you好hao型xing城cheng市shi,活huo躍yue推tui行xing新xin動dong力li轎jiao車che,引yin導dao綠lv色se出chu行xing。大da力li推tui行xing綠lv色se建jian築zhu,新xin建jian大da型xing公gong共gong建jian築zhu履lv行xing三san星xing級ji綠lv色se建jian築zhu規gui範fan、jianganzhuangguangfushebeizuoweiqiangzhixingyaoqiu。goujianlvseditanzonghedonglixitong,tuidongjinlingtanpaifangyanshigongcheng,tanjiuzhankaitanzhonghexiangguanzuoye,zhichengjienengjianpaixiangguanbiangeliyifangzhenzaichengshifuzhongxinxianxingxianshi。tanjiuqingnengshiyong、才智化供熱、duonengouhedengyunyongchangjing,dalituixingzonghecaizhidonglifuwuxiangmu。tuidonggongyefeishuiziyuanhuashiyongshidianyanshi,shixinggongyejieshuijinenggaizao。guangfanzhankailvseshequchuanglijudong,tuidongshenghuofeiwufenlei、建築廢物和園林廢物資源化使用,加強危險廢物醫療廢物搜集處理,打造“無廢城市”。加強區域環境汙染聯防聯控聯治,全麵改善大氣、水體等生態環境質量,管控土壤汙染危險,逐步一致區域生態環境規範係統和綠色環保施工規範。立異環境信息強製性發表、環境汙染強製責任保險等辦理準則。完善區域天然災害預警監測網絡和突發事件應急處置協同聯動機製。
六、對標世界規則,搭建更高水平開放新渠道
(十五)推動服務業擴展開放。加速建造國家服務業擴展開放綜合演示區,高質量建造我國(北京)自由交易試驗區世界商務服務片區,支撐高水平的交易便當、chuzibiandangdengfangzhenzaichengshifuzhongxinxianxingxianshi。zhichengqihetiaojiandeqiyeanguizezaichengshifuzhongxinzhankaibenwaibiyitihuazijinchishidian。zhichengchengshifuzhongxinanguizeqingqiushulizonghebaoshuiqu。jiadaduikuajingjinrong、文明交易和數字交易的方針支撐力度,研討審慎展開綠色債券、綠(lv)色(se)股(gu)權(quan)投(tou)融(rong)資(zi)業(ye)務(wu)。支(zhi)撐(cheng)展(zhan)開(kai)合(he)適(shi)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)個(ge)性(xing)化(hua)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu),推(tui)動(dong)展(zhan)開(kai)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)試(shi)點(dian)。安(an)排(pai)展(zhan)開(kai)數(shu)據(ju)跨(kua)境(jing)活(huo)動(dong)安(an)全(quan)辦(ban)理(li)試(shi)點(dian),探(tan)究(jiu)數(shu)據(ju)跨(kua)境(jing)活(huo)動(dong)安(an)全(quan)辦(ban)理(li)方(fang)法(fa),在(zai)保(bao)證(zheng)安(an)全(quan)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)促(cu)進(jin)數(shu)據(ju)合(he)法(fa)有(you)序(xu)自(zi)由(you)活(huo)動(dong)。支(zhi)撐(cheng)樹(shu)立(li)北(bei)京(jing)、天津、河北自由交易試驗區聯合授信機製,完善京津冀一體化征信係統。
(十六)展開消費新業態新方式。推動線上線下消費有機交融,展開數字文明、直播經濟、在線醫療、才智旅行、智(zhi)能(neng)體(ti)育(yu)等(deng)新(xin)式(shi)消(xiao)費(fei),加(jia)強(qiang)消(xiao)費(fei)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)規(gui)範(fan)係(xi)統(tong)建(jian)造(zao)。建(jian)造(zao)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)消(xiao)費(fei)展(zhan)現(xian)渠(qu)道(dao),打(da)造(zao)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)新(xin)品(pin)首(shou)發(fa)地(di)。立(li)異(yi)方(fang)式(shi)建(jian)造(zao)高(gao)端(duan)商(shang)業(ye)綜(zong)合(he)體(ti),打(da)造(zao)地(di)標(biao)性(xing)商(shang)業(ye)街(jie)區(qu)和(he)多(duo)層(ceng)次(ci)差(cha)異(yi)化(hua)區(qu)域(yu)商(shang)圈(quan)。
(十七)打造專業人才新高地。大力招引契合城市副中心展開定位的高層次、高技能、緊缺急需專業性人才。展開世界人才服務辦理變革試點與要點範疇世界作業資格認可試點。
七、加大變革力度,增強展開動力生機
(十八)qianghuacaizhengjinrongzhicheng。jiadazhongyangcaizhengduichengshifuzhongxinzhankaidezhichenglidu,helibaozhenggenbengonggongfuwufanchoujianzaoheyunzhuanxuqiu。zaibaochizhengfuzhaiwuweixianzhengtikekongdeqiantixia,jiadadangdizhengfuzhaiquanzhichenglidu,jiangchengshifuzhongxinjianzaorongzixuqiuzuoweizhongyaoyinsuyuyiduzihesuan。guwucaiyongshouquanyunying、jichushebeixiangmupeijianyunyingxingjianzaoneirongdengfangfapanhuocunliangcaiwu,zhichengbeijingchengshifuzhongxinchuzijianzaojituanyouxiangongsiliyirongzifangshi。zhichengchengshifuzhongxinjizhoubiandiquqihetiaojiandeqiyefaxingshangshi、並購重組、股權轉讓、債券發行、財物證券化。
(十九)探究土地辦理使用準則變革。推動不同工業用地類型合理轉化,探究添加混合工業用地供給,立異低效、gezhiguoyoutudishiyongfangzhen。youhuawanshantudizhaopaiguachurangzhunze,tuixingyongdiyuqingqiuzhunze,jiadayongdiyushenheyongdipiyuezhunzebiangelidu,gaishanyouhuajianzaoyongdipiyueliucheng。guojiatongchouzhichengjiejuechengshifuzhongxinjizhoubiandiqugongyixingjianzaoxiangmulidizhanbupinghengmubiao。wenshentuidongxiangcunzhaijidizhunzebiange,yizhaoguojiayizhibuzhibaoxianyouxutuidongxiangcunjitiyunyingxingjianzaoyongdirushizuoye。
(二十)有效推動更大區域職住平衡。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,樹立以政府為主提供根本保證、以商場為主滿意多層次需求、yituidongzhizhupinghengweigenbenzhunzedezhusuogonggeixitong。dalizhankaizhusuozujieshangchang,kuozhanbaozhengxingzujiezhusuogonggei,danlieyongdijihua,tianjiatudigonggei,zhichengshiyongjitiyunyingxingjianzaoyongdi、企事業單位自有擱置土地、工業園區配套用地和存量擱置房屋建造保證性租借住所,支撐經過“商改租”、“工改租”等方式將非住所改建為保證性租借住所。支撐北三縣盤活存量土地、helishiyongzengliangtudi,yuchengshifuzhongxinxiezuojianzaobaozhengxingzujiezhusuo。jiadagongyouchanquanzhusuogonggei,youxianmanyiqihetiaojiandeshujiebeijingfeishoudougongyongqianruyuangongzhiyexuqiu。jiaqiangfangdichanshangchangtiaokong,zheliwendijia、穩房價、穩預期。
八、安排施行
(二十一)堅持黨的全麵領導。把黨的政治建造擺在首位,貫穿城市副中心高質量展開全過程,增強“四個認識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。激勵幹部大膽幹事、擔任作為,鼓舞政治堅定、yewuxianshudezhongyangheguojiajiguanganbudaochengshifuzhongxinguazhiherenzhi。chongfenfahuidicengdanganpaizhanyibaoleixiaoguohedangyuanxianfengmofanxiaoguo,jianchibuxietuidongquanmiancongyanzhidang,weichengshifuzhongxingaozhiliangzhankaitigongjianqiangzhengzhibaozheng。
(二十二)強化責任執行。北京市要切實履行主體責任,明確時間表、路線圖、使命書,完善激勵查核和監督檢查機製;研討賦予城市副中心更大的變革開放、liyizhankaizizhuquan,shidangxiafangshijixingzhengbanliquanxian,shixingxiangduijizhongxingzhengxukeshidian。chengshifuzhongxinyaoqieshichengdangjutizhixingzeren,zhudongyuyouguanbumenhezhoubiandiqujiaqianggoutongduijie,baozhengbendingjianquedingdefangzhenshiminghefangzhencuoshiluodijianxiao。youguanbumenyaoyizhaozerenfengongxihuazhichengfangzhen,jishiyantaojiejuezuoyezhongyudaodekunnanhewenti。tianjinshi、河北省要活躍支撐配合,構成共同推動城市副中心高質量展開的合力。嚴重事項、嚴重方針和嚴重項目按規則程序報批,嚴重問題及時向黨中央、國務院陳述。
國務院
2021年8月21日
(本文有刪減)
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本文來源:中華人民共和國中央人民政府官網。修改:米果。
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