數字經濟夥伴關係協議(DEPA)是由智利、新西蘭、新加坡三國發起並於去年網簽完成的,伴隨智利日前正式施行,DEPA在三國均已落地生效。在本年九月我國提出參加CPTPP(全麵與前進跨太平洋夥伴關係協議)之後,11月又提出參加DEPA,下一年,我國與14個國家簽署完成的全球最大自貿協議RCEP(區域全麵經濟夥伴關係協議)也將正式施行,這不隻是我國推進開放、容納、平衡、普惠、共贏的經濟全球化的實際行動,也是我國建設立足周邊、輻射“一帶一路”、麵向全球的高標準自貿區網絡的具體表現,更在新冠肺炎疫情重複、單邊主義、交易維護主義不減、世界經濟複蘇乏力的當下,為我國乃至世界經濟裝上新引擎。
如今,我國不隻是全球貨物交易榜首大國、服務交易第二大國,也是全球數字經濟數一數二的大國。截至2020年,我國數字經濟對GDP的貢獻率超越38.6%,數字經濟對我國GDP的de貢gong獻xian率lv超chao越yue傳chuan統tong三san大da工gong業ye。後hou疫yi情qing時shi代dai,數shu字zi經jing濟ji和he數shu字zi交jiao易yi開kai展zhan成cheng為wei經jing濟ji增zeng長chang新xin動dong力li,因yin而er,積ji極ji推tui進jin全quan球qiu數shu字zi交jiao易yi開kai展zhan並bing參can加jia規gui矩ju擬ni定ding,促cu進jin數shu據ju安an全quan維wei護hu、支持數據跨境活動、推進數字交易開展對我國都具有重要意義。
DEPA旨在規範數字交易,以電子商務便當化、數據搬運自由化、個人信息安全化為主要內容,包含交易便當化、消費者信賴、數字產品、數字身份、數字容納、中小企業協作等16個模塊。內容包含跨境數據活動、個人信息維護、人工智能、網絡安全、爭端解決、數據立異與監管沙盒、金融科技與電子支付等。DEPAliangdianbaohancujinduandaoduandeshuzijiaoyidebiandanghua,wanchengkexinlaideshujukuajinghuodongyuliyi,goujianxinlaideshuzihuanjing,chuangzaoshuzijingjijiaoyishiji。woguodecanjiawuyihuitianjiaDEPA的吸引力和影響力。
一般認為,在數字經濟數字交易範疇有美國的自由化形式、歐洲的維護化形式和我國數字主權管理形式。實際上截至現在,全球有90個區域和雙多邊交易協議中包含電子商務等數字交易規矩,觸及70個以上的成員。
從世界交易組織層麵,2019年包含我國在內的76個國家發表電子商務聯合聲明,執行2017年末多國在WTO第11屆經貿部長會上提出的敞開數字交易自由化商洽,現在已有近90個國家參加。
從雙多邊自貿協議來看,RCEP專門有電子商務章節,包含無紙交易、信息維護等。CPTPP包含電子商務章節,並在電信等範疇有監管共同性要求。USMCA(美加墨自貿協議)也包含了數字交易規矩內容,表現美國的數字交易管理形式。2018年東盟十國簽署完成東盟電子商務協議,2019年美日簽署數字交易協議,2020年澳新簽署數字經濟協議。近年來簽定的雙多邊自貿協議或多或少包含電子商務等一些數字經濟、數字交易內容,但DEPAshishougezhuanmenyongyuguifangeguojianshuzijingjifanchoudexieyi,zhiliyubiandanghuawufenglianjieduandaoduandeshuzijiaoyi,yunxukexinlaideshujuhuodong,zhiliyugoujianshuzitixidexinlaitixi,zairengongzhineng、金融科技、金融監管、網絡安全及信息維護等方麵都作了明確規定。
與WTO、RCEP、USMCA、CPTPP及美日數字交易協議比較,DEPA具有立異性、開放性、容納性和專業性等特點。各國可根據本國數字經濟、數字交易開展階段與實際狀況,選擇所要參加的相應模塊或整體。由於DEPA兼具開放容納立異等特性,日前韓國和加拿大等有意參加。DEPA作為首個專門的數字交易協議,會在全球數字交易範疇發生重要而深遠的影響。
zaishuzijiaoyishijieboyizhong,yaoyingdexianjihezidong,jiuxuqiujijicanjiadaoshuzijiaoyideguijunidingdangzhong。zaishuzijingjishidai,shujushizuizhongyaodecaiwu,woguoruguocanjiaDEPA,將有助於推進數字交易的規範與開展,完善數字經濟時代的世界經貿規矩。參加DEPAdezhongjimubiaoshishiliugemokuaidoucanjia,zhexuqiuanbujiuban,gengxuqiuyiciweidonglilaijiqishuzijiaoyiquanmianbiange,shizhichengweiwoguojiasujiangshuzijingjizhuanbianweijingjizengchangdezhongyaoxindonglidexinjiyu。
參加DEPA,還需求迅速、整體提高我國數字化進程,加速數字工業化和工業數字化進程,加速傳統工業數字轉型晉級。參加DEPA,需求加速數字交易進程,為我國數字交易賦能和提高能效。據統計,2014年處理交易文件的本錢高達貨物搬運本錢的20%。而開展無紙化的數字交易,將大幅減少貨物周轉和清關時刻,將提高跨境交易的效能,並將添加中小企業參加跨境交易時機。經過DEPA,可以讓參加成員國經過單一窗口來連接跨境網絡,執行WTO下的交易便當化協議內容。促進包含電子原產地證書、jianyizhengshudenghaiguanqingguandianzijiaoyiwenjianjidianzitidandewancheng。zaishuzijingjifeisukaizhandejinri,bawoshuzijiaoyijiguijuwuyihuizhandexianji,youzhuyuqiyetigaogongyingliandetixiyoushi。
我國在數據跨境活動、數據本地化存儲、數據知識產權方麵還有不少作業要做。要參加DEPA,不隻要諳熟其內容,還要完善其規矩。參加世界交易的市場主體需求榜首時刻把握DEPA內容,並經過參加數字交易的規矩完善與擬定,在數字交易中走在前列,為我國在數字經濟時代,構建以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新開展格式,培育競爭新優勢,在積極參加數字交易規矩的擬定中贏得自動和先機。(來源:我國交易報作者係我國人民大學重陽金融研討院研討員、院務委員、協作研討部主任)
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