首提製造業綜合實力邁進全國第一方陣 藍圖之下，四川如何趕超？

 

    ●聚焦製造業未來發展方向，提出了9個方麵的主要任務，全麵提升製造業發展質量和核心競爭力

 

    《四川省“十四五”製造業高質量發展規劃》近日出台。按照《規劃》設定的遠景目標，到2035年

，四川將全麵建成“5+1”現(xian)代(dai)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)
，發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)達(da)到(dao)全(quan)國(guo)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)，製(zhi)造(zao)業(ye)綜(zong)合(he)實(shi)力(li)邁(mai)進(jin)全(quan)國(guo)第(di)一(yi)方(fang)陣(zhen)，世(shi)界(jie)級(ji)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)全(quan)麵(mian)形(xing)成(cheng)
，成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)製(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)要(yao)基(ji)地(di)。

 

    製造業綜合實力邁進全國第一方陣——四川首提這一目標。藍圖之下，從製造大省邁向製造強省的賽道上，四川將如何趕超搶跑?

 

    看現狀：製造業大省的機遇與挑戰

 

    四川是西部工業大省。2020年

，四川製造業增加值總量10746.8億元，工業總量排名西部第一、全國第八。“發展較快、體係齊全
、規模壯大
、配套完善、潛力較足”是四川製造業的典型特征。

 

    “工業挑大梁，製造業扛大旗”。製造業是國家經濟命脈所係，“十四五”時期

，被四川看作製造業乘勢突破的“關鍵五年”。

 

    “關鍵”的背後，是難得的機遇。“中央賦予成渝地區‘一極一源
、兩中心兩地’的發展定位
，將加速四川製造業換道超車，為我省在國家經濟版圖中抬升位勢帶來極大的想象空間。”省經信廳副廳長敬茂明說。

 

    zaicibeijingxia，sichuanzuoweizhongxibudiquchuangxinchuangyezuijuxiyinlihezuijuhuolidegaodi，youwangzairuoganqianyanjishuhechanyechuangxinlingyuqiangzhanguojiguoneizhigaodian，shixian“四川製造”向“四川智造”“四川創造”轉型。

 

    此外，全球經濟結構加快重塑，將為四川加速打造世界級先進製造業集群、塑造更具韌性的新興產業鏈帶來合作機遇;“雙碳”目標的提出
，清潔低碳能源優勢突出的四川具備了搶跑優勢。

 

    盡管如此

，省經信廳相關負責人談得更多的是挑戰。

 

    “在外部形勢依然嚴峻的情況下，我省製造業占比下降過快帶來過早去工業化的風險。”敬茂明說，四川的製造業增加值占GDP比重從2015年的28.8%下降到2020年的22.1%，“在製造業還未高端化的現實下，占比下降過早過快，給產業安全、經濟安全都帶來較大風險。”

 

    創新不足，是另一大短板。從宏觀看
，我省產業層次偏低、結構單一、鏈條較短
、配套不強的問題依然突出，與廣東、浙江等東部沿海地區相比
，重化工業占比較大
，高技術製造業、戰略性新興產業等先進製造業發展不充分;從微觀看，企業創新能力不強，研發創新投入不足，擁有“獨門絕技”的創新型企業偏少。

 

    此外，產業鏈供應鏈安全穩定存在隱憂。“沿著產業鏈梳理
，我省存在關鍵技術、零部件、軟件、檢驗檢測設備及基礎服務能力受製於人的情況
，一旦被‘卡脖子’，很容易形成‘斷點’。”敬茂明說，不斷增強產業鏈競爭力和供應鏈穩定性
，勢在必行。

 

    看目標：打造一批具國際競爭力的集群

 

    《規劃》的目標體係從總量、結構
、創新

、市場主體、綠色轉型等五個方麵細化21項具體指標，與建設製造強省的任務使命相呼應。

 

    在製造業發展的方向藍圖上，記者注意到
，《規劃》首提一個新名詞：“3+4+4+N”現代製造業新體係。

 

    “成渝地區產業協同發展的任務之一，是共同建設電子信息、汽車、裝備製造、消費品、大健康等世界級產業集群或產業基地。因此我們在‘5+1’現代工業體係的總體框架下，對優勢支柱產業進行了再梳理和整合。”敬茂明說，新體係有利於抓住重點、突出特色
，在互補協同發展中揚長補短。

 

    具體而言，“3”代表打造世界級電子信息、重大裝備製造和特色消費品產業集群，兩個“4”，分別代表建設全國重要的先進材料、能源化工、汽車產業研發製造和醫藥健康產業基地，以及改造提升機械、輕工、冶金、建材4個傳統優勢製造業，“N”代表著加快發展戰略性新興產業、培育若幹未來產業。

 

    “3+4+4+N”現代製造業新體係，具體呈現形式就是打造一批具有國際競爭力的先進製造業集群，發揮集群內部專業化分工、產業關聯和協作效應
，降低集群內主體的創新和交易成本。

 

    提出新體係，是否意味著要放棄傳統產業?答案是否定的。“傳統優勢產業今後仍將是維持四川經濟可持續發展的基礎性力量。”省經信廳相關負責人說，在傳統產業體係內，也有先進技術、高附加值環節。同時
，一些低技術、勞動密集型的傳統產業通過改造提升，推動產業鏈條向“微笑曲線”兩端延伸，使傳統產業不再“傳統”，還能更加彰顯優勢。看路徑：全麵提升製造業發展競爭力

 

    《規劃》聚焦製造業未來發展方向
，提出了9個方麵的主要任務，全麵提升製造業發展質量和核心競爭力。

 

    實施製造業立支柱強基礎鍛長板行動。《規劃》提出聚力做強五大萬億產業。裝備製造
、食品飲料
、先進材料和能源化工等產業營業收入要加快邁上1萬億元台階，電子信息產業營業收入要加快突破2萬億元。同時，大力實施“珠峰計劃”，遴選一批增長潛力大
、具有較強競爭力的優勢產業重點培育
，打造具有全球影響力的“產業地標”
，鞏固提升四川在國家產業版圖中的地位。為解決“大而不強”的隱憂，《規劃》聚焦16個領域
，突出應用牽引和問題導向，從產業鏈、基礎能力和技術改造三個維度提出強基礎的實施路徑。

 

    建設具有全國影響力的製造業創新中心。《規劃》提出了實施優勢產業技術創新計劃、提升企業技術創新能力、發展新型研發機構、加速科技成果轉化運用等具體措施。“具體來說，將聚焦集成電路與新型顯示
、工業軟件、航空燃機、釩鈦資源等發布實施產業技術路線圖，推動規模以上製造業企業普遍建立研發機構等。”省經信廳相關負責人表示，“首台套、首版次
、首批次”保險補償試點等也將提上日程。

 

    塑造四川製造業空間新格局。《規劃》對未來五年四川製造業空間布局做出了新謀劃——遵循點軸布局模式，圍繞做強成渝發展主軸
，打造成都都市圈先進製造業核心區;遵循網絡布局模式，推動成都平原經濟區製造業協同聯動發展;遵循區域梯度轉移模式，依托毗鄰重慶這一極核
，加快“兩翼三帶”製造業崛起。

 

    此外
，《規劃》還提出了推進製造業向數字化網絡化智能化轉型


、加快製造業綠色低碳發展、培育具有核心競爭力的市場主體、全麵提升“四川造”供給質量和市場競爭力
、推進製造業更高水平開放合作
、推動產業融合聯動發展等任務。(來源:四川日報記者張彧希)

 

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    製造業

 

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