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下載手機APP 北部灣城市群地跨廣西、廣東、海hai南nan三san省sheng區qu，背bei靠kao大da西xi南nan，毗pi鄰lin粵yue港gang澳ao，麵mian向xiang東dong南nan亞ya，是shi海hai上shang絲si綢chou之zhi路lu的de重zhong要yao紐niu帶dai，在zai西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve格ge局ju和he國guo家jia對dui外wai敞chang開kai大da局ju中zhong具ju有you共gong同tong位wei置zhi。為wei落luo實shi“十四五”規劃《大綱》關於開展壯大北部灣城市群的布置要求，經國務院批複讚同，近日國家開展變革委正式印發《北部灣城市群建造“十四五”實施方案》，清晰了未來一段時期北部灣城市群開展的方向途徑和使命行動。
一、充分認識開展壯大北部灣城市群的現實根底
2017年國家開展變革委印發《北部灣城市群開展規劃》以來，城市群經濟社會開展根底不斷夯實。一是工業化城鎮化進程加速。以石化、冶金、動力、糧油加工為支柱的臨港工業集群初步構成，新興工業和現代服務業加速開展，南寧、海口、湛江等要點城市人口和經濟集聚才能不斷增強，常住人口城鎮化率提高約7個百分點。二是根底設施支撐才能有用提高。西部陸海新通道班列穩定開行並完成大幅增加，2021年海鐵聯運班列共開行5754列、發送57.3萬標箱，同比分別增加59%、222%，2021年北部灣港完成吞吐量約3.58億噸，同比增加21.15%，增速位居全國前列，航線網絡覆蓋東盟和國內主要港口，截至2021年末，北部灣港已注冊64條集裝箱航線。三是環境質量穩居全國前列。生態安全格局整體安定，陸地生態空間占比超越43%，西江流域要點河流水質全麵達標，近岸海域水質優秀比例穩定在91%左右。四是對外敞開不斷深化。進出口總額大幅增加，海南自由貿易港加速建造，中國(廣西)自由貿易試驗區等嚴重敞開渠道建造穩步推進，三省區與東盟國家進出口貿易總額占全國近三成。到2020年末，北部灣城市群常住人口超越4400萬人，區域生產總值到達2.2萬億元，歸納實力顯著增強，具備了發揮更大支撐帶動效果的根底。
yiqi，beibuwanchengshiqunkaizhanrengmianduiyixiejiechuwenti，zhuyaoshijingjikaizhanshuipingxiangduibugao，gongyejiegoucezhong，tandafengtanzhonghefangzhenxiachuantongkaizhantujingjidaizhuanxing;中心城市輻射帶動才能有限，部分節點城市開展不及預期;港口功用分工不行明晰，同質化競爭顯著，對外通道建造滯後;環境根底設施短板傑出，生態環境問題依然不容忽視。有用破解這些問題將推進城市群加速開展壯大。
“十四五”時期，我國與東盟和共建“一帶一路”國guo家jia敞chang開kai協xie作zuo愈yu加jia深shen入ru，粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu和he海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang建jian造zao繼ji續xu推tui進jin，西xi部bu陸lu海hai新xin通tong道dao加jia速su構gou築zhu，碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he納na入ru生sheng態tai文wen明ming建jian造zao整zheng體ti布bu局ju和he經jing濟ji社she會hui開kai展zhan全quan局ju。在zai這zhe樣yang的de曆li史shi背bei景jing下xia，加jia速su北bei部bu灣wan城cheng市shi群qun建jian造zao，有you利li於yu推tui進jin西xi部bu大da開kai發fa構gou成cheng新xin格ge局ju，推tui進jin構gou建jian新xin開kai展zhan格ge局ju，打da造zao高gao質zhi量liang開kai展zhan的de接jie續xu動dong力li源yuan。
二、精確把握開展壯大北部灣城市群的原則要求
堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，以西部陸海新通道為依托，深度對接長江經濟帶開展、粵港澳大灣區建造等嚴重戰略，協同推進海南自由貿易港建造，融入共建“一帶一路”，活躍拓寬全方位敞開協作，大力開展向海經濟，加速建造藍色海灣城市群。
堅持優勢互補、分工協作。這是北部灣城市群建造的中心要義。北部灣城市群港口、岸線、油氣、農林、lvyouziyuanfengfu，gefanchouxiezuobuduanjiaqiang，xietongkaizhantaishijiechu。yaolizugedikaizhangendiheziyuanhuanjingchengzaicaineng，chongfenfahuiziyuanbingfuhebijiaoyoushi，tongchouyouhuayanzhongshengchanlibuju，qianghuafengongcuoweikaizhan，jianquankuaquyuliyigongxiangjizhi，gouchengyoushihubu、各具特色的協同開展格局。
堅持陸海統籌、港(gang)城(cheng)互(hu)動(dong)。這(zhe)是(shi)北(bei)部(bu)灣(wan)城(cheng)市(shi)群(qun)建(jian)造(zao)的(de)傑(jie)出(chu)特(te)色(se)。北(bei)部(bu)灣(wan)城(cheng)市(shi)群(qun)坐(zuo)擁(yong)我(wo)國(guo)南(nan)部(bu)最(zui)大(da)海(hai)灣(wan)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)優(you)秀(xiu)，城(cheng)鎮(zhen)開(kai)展(zhan)根(gen)底(di)較(jiao)好(hao)。要(yao)以(yi)陸(lu)域(yu)腹(fu)地(di)高(gao)質(zhi)量(liang)開(kai)展(zhan)服(fu)務(wu)海(hai)洋(yang)高(gao)水(shui)平(ping)開(kai)發(fa)保(bao)護(hu)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)西(xi)部(bu)陸(lu)海(hai)新(xin)通(tong)道(dao)引(yin)領(ling)效(xiao)果(guo)，清(qing)晰(xi)城(cheng)市(shi)、港口、口岸功用定位，科學優化城市空間和臨港工業布局，強化港城互融互濟，提高陸海統籌開展水平。
堅持擴大敞開、深shen化hua協xie作zuo。這zhe是shi提ti高gao北bei部bu灣wan城cheng市shi群qun實shi力li和he競jing爭zheng力li的de要yao害hai行xing動dong。北bei部bu灣wan城cheng市shi群qun區qu位wei優you勢shi共gong同tong，戰zhan略lve位wei置zhi重zhong要yao，對dui外wai敞chang開kai通tong道dao加jia速su構gou成cheng，嚴yan重zhong敞chang開kai渠qu道dao有you序xu建jian造zao，敞chang開kai協xie作zuo範fan疇chou不bu斷duan拓tuo寬kuan。未wei來lai要yao統tong籌chou國guo內nei國guo際ji兩liang個ge商shang場chang、兩(liang)種(zhong)資(zi)源(yuan)，發(fa)揮(hui)麵(mian)向(xiang)東(dong)盟(meng)敞(chang)開(kai)協(xie)作(zuo)的(de)前(qian)沿(yan)和(he)窗(chuang)口(kou)效(xiao)果(guo)，加(jia)強(qiang)海(hai)南(nan)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港(gang)和(he)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)準(zhun)則(ze)集(ji)成(cheng)立(li)異(yi)，推(tui)進(jin)全(quan)方(fang)位(wei)敞(chang)開(kai)不(bu)斷(duan)向(xiang)縱(zong)深(shen)跨(kua)進(jin)。
堅持商場主導、政府引導。這是北部灣城市群優化資源要素裝備、完wan成cheng高gao質zhi量liang開kai展zhan的de重zhong要yao手shou段duan。要yao充chong分fen發fa揮hui商shang場chang裝zhuang備bei資zi源yuan的de決jue定ding性xing效xiao果guo，促cu進jin要yao素su高gao效xiao快kuai捷jie活huo動dong，提ti高gao商shang場chang一yi體ti化hua水shui平ping。更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu效xiao果guo，在zai空kong間jian開kai發fa管guan製zhi、根底設施布局、公共服務供應、體係機製立異等方麵運用變革思維和立異方法破解難題、激起生機。
堅持築牢底線、防備危險。這是堅持整體國家安全觀、把安全開展貫穿於國家開展各範疇和全過程的內在要求。要統籌開展和安全，強化危險預警、防控機製和才能建造，打造安全高效的海上通道，全麵提高保護國家動力、糧食等要點範疇安全才能，加強公共安全保證，優化應急管理體係，切實防備和化解嚴重危險隱患。
三、紮實推進北部灣城市群建造取得新成效
國家開展變革委將仔細貫徹落實黨中央、國務院布置要求，會同有關部門，支撐廣西、廣東、海南三省區，有力有序有用推進完成北部灣城市群建造各項方針使命。
精確把握方向定位。依照建造麵向東盟、服務“三南”(西南中南華南)、宜居宜業的藍色海灣城市群整體要求，環繞強化通道支撐、傑出向海開展、深化敞開引領、gongbaoyiwanqingshuisidafangxiang，jiasujianzaobeibuwanchengshiqun，jinlizaituijinchengshiqungaozhiliangkaizhanshangchuangchuxinluzi，zaifuwuherongruxinkaizhangejushangzhanxianxinzuowei，zaituijinlvsekaizhanshangmaichuxinbufa，zaibaohubianyuandifanghaijiangandingshangxianshixindandang。
緊緊錨定開展方針。到2025年，南寧與周邊城市同城化水平顯著提高，海口、湛zhan江jiang城cheng市shi功gong用yong和he輻fu射she帶dai動dong效xiao果guo顯xian著zhe增zeng強qiang，向xiang海hai經jing濟ji加jia速su開kai展zhan，現xian代dai化hua綠lv色se臨lin港gang工gong業ye基ji地di根gen本ben建jian成cheng，根gen底di設she施shi互hu聯lian互hu通tong水shui平ping顯xian著zhu提ti高gao，我wo國guo南nan邊bian重zhong要yao大da宗zong產chan品pin儲chu運yun基ji地di加jia速su建jian造zao，藍lan色se海hai灣wan生sheng態tai格ge局ju築zhu牢lao向xiang好hao，整zheng體ti環huan境jing質zhi量liang保bao持chi在zai全quan國guo前qian列lie，根gen本ben公gong共gong服fu務wu均jun等deng化hua水shui平ping繼ji續xu提ti高gao，安an全quan保bao證zheng體ti係xi愈yu加jia健jian全quan，生sheng態tai環huan境jing優you美mei、經濟充滿生機、生活品質優秀的藍色海灣城市群初步建成。
全麵推進要點使命。堅持陸海一體、全域保護、要點開發，增強南寧開展能級，提高海口、zhanjiangjijiedianchengshigongyong，tuijinyixianchengweizhongyaozaitidechengzhenhuajianzao，dazaonanbeiqinfanghezhanmaoyangchengzhenkaizhanzhou，youhuachengshiqunkongjiangeju。chongfenfahuixibuluhaixintongdaoxiaoguo，dazaobeibuwanxiandaihuagangkouqun，changtongluhaiyunsongdatongdao，wanshanchengjiguinajiaotongwangluo，qianghuaguinajiaotongniudaigongyong，tuijinjiaotongsheshihulianhutong。jianchiyihaixingchan、一體協作，以綠色化、shuzihuazhuanxingweifangxiang，yixianghaijingjikaizhanweizhuashou，cujingongyegaoshuipingfengongxiezuo。jianchijiangbaozhuyihongqingshuizuoweibukedapodedixian，zhulaoluhaiyitideshengtaianquanpingzhang，gongjiangaoshuipinglanseshengtaiwanqu。yihuoyuecanyujianzaogengweijinmidezhongguo—東(dong)盟(meng)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)為(wei)引(yin)領(ling)，協(xie)同(tong)共(gong)建(jian)麵(mian)向(xiang)東(dong)盟(meng)敞(chang)開(kai)協(xie)作(zuo)高(gao)地(di)，推(tui)進(jin)敞(chang)開(kai)通(tong)道(dao)建(jian)造(zao)，提(ti)高(gao)雙(shuang)向(xiang)敞(chang)開(kai)水(shui)平(ping)。優(you)化(hua)城(cheng)市(shi)群(qun)內(nei)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)，提(ti)高(gao)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)水(shui)平(ping)。提(ti)高(gao)邊(bian)境(jing)安(an)全(quan)保(bao)證(zheng)才(cai)能(neng)，建(jian)造(zao)南(nan)邊(bian)重(zhong)要(yao)的(de)動(dong)力(li)資(zi)源(yuan)儲(chu)運(yun)基(ji)地(di)，強(qiang)化(hua)城(cheng)市(shi)群(qun)危(wei)險(xian)防(fang)控(kong)體(ti)係(xi)。國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)
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