北京市城市更新條例麵向社會公開征求意見

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突出民生保證體現首都特征

隨著北京新版總體規劃的批複實施，北京城市開展進入減量雙控、以存量更新為主的新階段，這就意味著，“減量開展”

、不搞“大拆大建”成為北京城市更新的特征。

《法令》提出5大更新類型、12項更新內容。其間包含以保證老舊平房院子
、危舊高樓、老舊小區等房子安全
，提升寓居質量為主的寓居類城市更新;以推動老舊廠房、低效工業園區、老舊低效樓宇、傳統商業設備等存量空間資源提質增效為主的工業類城市更新;以更新改造老舊市政基礎設備
、公共服務設備、公共安全設備，保證安全
、補足短板為主的設備類城市更新;以提升綠色空間、濱水空間、慢行係統等環境質量為主的公共空間類城市更新;yitongchoucunliangziyuanpeizhi
，youhuagongyongbuju，shixianpianqukechixukaizhandequyuzonghexingchengshigengxin。lingwai，haiyoushirenminzhengfuquerendeqitachengshigengxinhuodong，zhongdiantuchuminshengbaozheng
，chongfentixianshoudoutezheng。

強化土地保證加大方針支撐

推動城市更新離不開土地方針的保證。在規劃和土地方針方麵，《法令》提出許多鼓勵保證措施。

例如，在修建規劃鼓勵方針方麵，《法令》表明，為滿意安全
、環保、無障礙規範而增設必要的消防樓梯、連廊、室外開敞性公共空間等隸屬設備，添加的修建規劃可不計入總修建規劃。此外，公共服務設備、市政基礎設備、公共安全設備
、危舊高樓成套化改造
，其添加的規劃由各區單獨存案統計。

在土地用處轉化和兼容運用方麵
，《法令》提出
，鼓勵各類存量修建轉化為公共服務設備
、城鄉基礎設備、公共安全設備;答應公共管理和公共服務類修建用處彼此轉化;答應商業服務業類修建用處彼此轉化等。

《法令》haitichuletudiguoduqifangzhen，jinbushichangzhuticanjiachengshigengxinxiangmujijixing。zheyifangzhenqingxi

，zaibugaibianyongdizhutidetiaojianxia，chengshigengxinxiangmuqihegengxinguihuayijiguojiahebenshizhichengdegongyeyetai，kezai5年內實行按原用處、原權力類型運用土地。

另外，《法令》提出支撐利用騰退地下空間用於倉儲
、便民店、家政等便民商業服務網點及文體中心、社區活動中心、養老服務等社區公共配套服務設備
，利用騰退地下空間彌補完善街區服務功用。

建立洽談平台清晰物業權力人

北京城市更新類型多、數量大，在減量雙控開展要求下，需要經過立法進一步清晰相關主體的職責
、權力和職責。《法令》清晰提出物業權力人的概念，表明應充分發揮物業權力人在城市更新中的主體地位和主責效果。

物(wu)業(ye)權(quan)力(li)人(ren)是(shi)指(zhi)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)中(zhong)不(bu)動(dong)產(chan)及(ji)其(qi)隸(li)屬(shu)設(she)備(bei)的(de)一(yi)切(qie)權(quan)人(ren)。其(qi)權(quan)力(li)包(bao)含(han)
，在(zai)更(geng)新(xin)活(huo)動(dong)中(zhong)對(dui)其(qi)不(bu)動(dong)產(chan)及(ji)其(qi)隸(li)屬(shu)設(she)備(bei)的(de)經(jing)營(ying)權(quan)和(he)收(shou)益(yi)權(quan)，以(yi)及(ji)對(dui)於(yu)更(geng)新(xin)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)投(tou)票(piao)、知情、監督、主張等權力。在職責方麵，物業權力人應當遵守合作調查、會議、洽談活動，提供相關資料、合he作zuo施shi工gong實shi施shi，承cheng當dang相xiang關guan費fei用yong等deng要yao求qiu。也ye就jiu是shi說shuo，推tui動dong城cheng市shi更geng新xin要yao求qiu建jian立li多duo元yuan共gong治zhi與yu洽qia談tan機ji製zhi，建jian立li洽qia談tan平ping台tai，充chong分fen聽ting取qu各ge方fang麵mian定ding見jian主zhu張zhang。

同時
，《法令》提出要分類擬定支撐方針。例如，在平房(院子)保護補葺中，支撐社會資本開展更新房子再利用，推進直管公房經營權質押;答應實施主體依據街區控製性詳細規劃，利用騰退空間開展租借住房、便民服務及文旅服務等行業。危舊樓改建方麵，可利用地上、地di下xia空kong間jian，彌mi補bu部bu分fen城cheng市shi功gong用yong，適shi度du改gai進jin居ju民min寓yu居ju條tiao件jian，可ke適shi當dang添tian加jia修xiu建jian麵mian積ji作zuo為wei共gong有you產chan權quan住zhu房fang或huo保bao證zheng性xing租zu借jie住zhu房fang。老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao方fang麵mian，經jing業ye主zhu共gong同tong決jue定ding

，業ye主zhu共gong有you的de設she備bei與yu公gong共gong空kong間jian
，可ke經jing過guo改gai擴kuo建jian用yong於yu彌mi補bu小xiao區qu便bian民min服fu務wu設she備bei、添加停車位，實施老舊住宅高樓加裝電梯等方針。(來曆：北京日報記者鹿楊)

(原標題：北京城市更新法令征求定見)

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城市更新

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