概況如下:
此外,關於光伏複合項目用地,除國家水利部和天然資源部發文以外,天津、浙江、寧夏、廣東等9地也下發了方針要求,包含光伏嚴厲約束用地品種、光伏組件最低沿地上間隔、水位高度以及樁基間列間間隔等情況的建造要求。概況如下:
一、水利部
發布時刻:2022年5月25日
方針文件:水利部關於加強河湖水域岸線空間管控的輔導意見
主要內容:
光伏電站、風力發電等項目不得在河道、湖泊、水庫內建造。在湖泊周邊、水庫庫汊建造光伏、風電項目的,要科學證明,嚴厲管控,不得布設在具有防洪、供水功用和水生態、水環境維護需求的區域,不得阻礙行洪通暢,不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設施安全,不得影響河勢安穩和航運安全。
二、天然資源部
發布時刻:2021年12月10日
方針文件:土地衛片執法圖斑合法性判定規矩
主要內容:
不改動原用地性質的光伏、風電用地。是指運用戈壁、荒漠、荒草地等未運用地建造光伏、風力發電項目,其間不占壓土地、不改動地表形態的用地圖斑或地塊;深度貧困區域脫貧攻堅中建造的光伏發電項目,國家動力局、國(guo)務(wu)院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦(ban)確(que)定(ding)下(xia)達(da)的(de)全(quan)國(guo)村(cun)級(ji)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)電(dian)站(zhan)建(jian)造(zao)規(gui)劃(hua)規(gui)劃(hua)內(nei)的(de)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu),以(yi)及(ji)契(qi)合(he)當(dang)地(di)建(jian)造(zao)要(yao)求(qiu)和(he)確(que)定(ding)標(biao)準(zhun)的(de)光(guang)伏(fu)複(fu)合(he)項(xiang)目(mu),其(qi)光(guang)伏(fu)方(fang)陣(zhen)運(yun)用(yong)永(yong)久(jiu)根(gen)本(ben)農(nong)田(tian)以(yi)外(wai)的(de)農(nong)用(yong)地(di)圖(tu)斑(ban)或(huo)地(di)塊(kuai)。
三、天津
發布時刻:2022年1月3日
方針文件:關於支撐動力結構調整標準光伏發電工業規劃用地處理意見的告訴
主要內容:
(一)光伏發電項目應嚴厲禁止在永久根本農田、永久根本農田儲藏區、生態維護紅線、天然維護地、重要濕地、綠色屏障一級管控區、飲用水水源一級維護區、行洪供水河道水庫的水域岸線處理規劃等各類管控區域內進行選址布局。
(二)光伏發電項目的選址應盡或許躲避天津市永久性維護生態區域,的確無法躲避的,應按照市人大常委會《關於進一步加強永久性維護生態區域處理的決議》等相關規矩,在確保功用不下降,性質不改動,環境不損壞,麵積不削減的前提下,組織專家進行生態環境影響證明,實行相關程序。
(三)對光伏複合項目,光伏方陣架設在一般犁地或其他農用地上的,光伏組件最低沿應高於地上2.5米、應高於最高水位0.6米;樁基間列距離應大於4米,行距離應大於6.5米;對運用一般犁地布設光伏方陣的情形,除樁基用地外,禁止硬化地上、損壞耕作層,禁止拋荒、撂荒,防止犁地“非農化”,確保犁地不削減;對變電站及運轉處理中心、集電線路杆塔基礎用地按建造用地處理,依法處理建造用地批閱手續;場內路途用地可按鄉村路途用地處理;運用農用地布設的光伏方陣可不改動原用地性質;選用直埋電纜方法敷設集電線路用地,施行與項目光伏方陣用地相同的處理方法。
(四)海hai上shang光guang伏fu項xiang目mu契qi合he疆jiang土tu空kong間jian規gui劃hua海hai洋yang功gong用yong區qu規gui劃hua處chu理li要yao求qiu的de,準zhun則ze支zhi撐cheng在zai工gong礦kuang通tong信xin用yong海hai區qu安an置zhi海hai上shang光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu。海hai上shang光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu需xu展zhan開kai生sheng態tai環huan境jing影ying響xiang評ping價jia和he海hai域yu運yun用yong證zheng明ming,契qi合he要yao求qiu的de,依yi法fa處chu理li海hai域yu運yun用yong權quan批pi閱yue手shou續xu;需占用圍填海曆史遺留問題區域的需先行執行圍填海曆史遺留問題處置有關要求後,再行申請處理相關用海手續。(五)光伏電站建造占用林地的,必須依法處理運用林地批閱手續;光伏方陣隻可運用年降雨量400毫米以上區域掩蓋度低於30%的灌木林地和年降雨量400毫米以下掩蓋度低於50%灌木林地。
(六)光伏發電項目需占用水利設施用地的,應尋求水利部分意見並依法處理批閱手續;運用溫室大棚建造光伏複合項目的,農業鄉村部分還有規矩的,從其規矩。
四、浙江
發布時刻:2022年1月17日
方針文件:關於印發浙江省擴大有用出資方針二十條的告訴
主要內容:
在不違背用地用海方針法規禁止性約束的條件下,答應在設施農業上建造農光互補、菌光互補項目;答應10萬立方米以下水庫水麵建造漁光互補發電項目。
五、寧夏
發布時刻:2022年2月9日
方針文件:關於廢止和修正部分行政標準性文件的決定
主要內容:
(一)光伏發電等新動力工業的選址要在契合疆土空間規劃的前提下布局建造,鼓舞運用荒灘、荒漠等不適宜農業、生態及工業開發的土地,新動力工業的規劃建造不得占用犁地和補充犁地後備資源區,禁止占用永久根本農田和生態維護紅線”。
(二)加強光伏電站規劃處理,各地在編製光伏電站開發規劃時,要與疆土空間規劃等相銜接。
(三)對契合光伏電站開展規劃且歸入自治區年度輔導規劃的光伏電站項目,各地要及時處理用地手續。對運用荒山、荒灘、沙sha漠mo等deng未wei運yun用yong地di建jian造zao光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu的de,各ge地di要yao在zai編bian製zhi疆jiang土tu空kong間jian規gui劃hua和he組zu織zhi年nian度du用yong地di計ji劃hua指zhi標biao時shi予yu以yi歪wai斜xie。自zi治zhi區qu天tian然ran資zi源yuan廳ting要yao依yi據ju國guo家jia和he自zi治zhi區qu相xiang關guan規gui矩ju,嚴yan厲li控kong製zhi光guang伏fu發fa電dian等deng新xin動dong力li工gong業ye用yong地di規gui劃hua,縮suo小xiao建jian造zao用yong地di征zheng收shou轉zhuan用yong規gui劃hua。在zai項xiang目mu用yong地di預yu審shen報bao批pi時shi,光guang伏fu扶fu貧pin項xiang目mu和he光guang伏fu複fu合he項xiang目mu,隻zhi將jiang辦ban公gong用yong房fang、升壓站、changquyinghualutudengyongjiuyongdizhengshouzhuanyongweiguoyoujianzaoyongdi,guangfufangzhenyongdibuzaizhuanyongweijianzaoyongdi。qitaguangfufadianxiangmuyongdi,yunyongweiyunyongdide,guangfufangzhenyongdibufenkeanyuandileiqueding。yunyongnongyongdide,yiqieyongdiyingdanganzhaojianzaoyongdichuli。guangfufangzhenyongdikeyouxiangmudanweiyuxiangcuntuantijingjizuzhihuoyuantudiyunyongzheqiatanpeichanghou,yizujiehuoxuchengbaofangfahuodetudiyunyongquan。guangfudianzhanzhanyongnongyongdide,yaoyouhuadianchizujianbushefangfa,dianchizujianlidigaodubudediyu1.5米。光伏發電等新動力項目建造用地的運用年限確定為25年nian,光guang伏fu方fang陣zhen用yong地di可ke由you項xiang目mu單dan位wei與yu鄉xiang村cun團tuan體ti經jing濟ji組zu織zhi或huo原yuan土tu地di運yun用yong者zhe租zu借jie或huo承cheng包bao運yun用yong。在zai同tong意yi的de運yun用yong年nian限xian屆jie滿man,土tu地di運yun用yong者zhe需xu求qiu繼ji續xu運yun用yong土tu地di的de,應ying當dang於yu屆jie滿man前qian1年申請續期。土地同意機關依據疆土空間規劃、工(gong)業(ye)規(gui)劃(hua)等(deng)具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang),批(pi)複(fu)是(shi)否(fou)同(tong)意(yi)續(xu)期(qi)。新(xin)動(dong)力(li)工(gong)業(ye)用(yong)地(di)運(yun)用(yong)年(nian)限(xian)屆(jie)滿(man),土(tu)地(di)運(yun)用(yong)者(zhe)未(wei)申(shen)請(qing)續(xu)期(qi)或(huo)許(xu)雖(sui)申(shen)請(qing)續(xu)期(qi)但(dan)未(wei)獲(huo)得(de)同(tong)意(yi)的(de),土(tu)地(di)運(yun)用(yong)權(quan)無(wu)償(chang)回(hui)收(shou)。
六、安徽
發布時刻:2022年3月29日
方針文件:關於尋求2022年第一批次光伏發電和風電項目並網規劃競爭性裝備方案意見的函
主要內容:
依據文件,申報為6MWyishangguangfudianzhan,xuyuzhenjijiyishangrenminzhengfuqiandingkaifachuzixieyiheyutudiquanshudanweihuoxuquanshurenqiandingdetudizujiexieyi,budezhanyonggenbennongtian,dantixiangmuguihuabudechaoyue200MW。
七、陝西
發布時刻:2022年4月19日
方針文件:隴西縣打造百萬千瓦級風光電基地作業方案
主要內容:
光伏用地不得占用根本農田、生態維護區、林地、城鎮規劃用地等約束開發區域。一起,光伏發電用地還需考慮土地朝向、斜度等要素。
八、江蘇
發布時刻:2022年5月6日
方針文件:《關於加強犁地維護嚴厲犁地用處控製的告訴》
主要內容:
已劃定的永久根本農田,任何單位和個人不得私行占用或許改動用處。動力、交通、水利、軍事設施等重大建造項目選址的確難以躲避永久根本農田的,經依法同意,應在執行犁地占補平衡基礎上,按照數量不減、質量不降準則,在能夠長時刻安穩運用的犁地上執行永久根本農田補劃任務。
九、江蘇泰州市
發布時刻:5月16日
方針文件:泰州市薑堰區太陽能光伏發電項目涉水行政許可施行意見
主要內容:
1、要契合相關規劃。涉水光伏發電項目須契合動力規劃和水利規劃等。
2、要充分證明。涉水光伏發電項目須進行社會安穩危險評價(含大眾參與查詢和危險評價陳述)和生態環境影響評價,建造項目不得影響當地群眾的出產和生活,建造項目須編製防洪影響評價陳述並經過專家評定。
3、要嚴厲控製。我區通南區域一切河道禁止開展涉水光伏發電項目;裏下河區域鎮級以上河道(含鎮級)、圩外河道(含滯澇圩)禁止開展涉水光伏發電項目,裏下河圩內河道光伏發電項目占用水域麵積比例需嚴厲控製。
十、廣東
發布時刻:2022年5月31日
互動交流:光伏項目占用一般農的用地(犁地)契合【2017】8號文的相關法規,為什麼相關市局部分不答應
答複內容:
依據《疆土資源部國務院扶貧辦國家動力局關於支撐光伏扶貧和標準光伏發電工業用地的意見》規矩,對於運用永久根本農田以外的犁地布設光伏方陣的情形,應當從嚴提出要求,除樁基用地外,禁止硬化地上、損壞耕作層,禁止拋荒、撂荒。契合上述要求,方可運用犁地。感謝您對我廳作業的支撐!
十一、陝西
發布時刻:2022年5月31日
方針文件:關於印發執行穩經濟要求強化天然資源要素保證配套措施的告訴
主要內容:
對於近期擬施行的國家和省級交通、動力、水利等重大項目,可追加過渡期疆土空間規劃新增建造用地規劃,觸及占用永久根本農田或生態維護紅線的,按照“三區三線”劃定規矩調出。答應市縣重點建造項目在不打破過渡期疆土空間規劃新增建造用地規劃的前提下,調整項目用地位置、規劃和麵積。
十二、山西
發布時刻:2022年6月7日
方針文件:關於標準光伏發電項目用地有關問題的告訴
主要內容:
(一)光伏發電項目根本用地方針。光伏發電站項目(除光伏扶貧及光伏複合項目外)用地運用第三次全國疆土查詢確定為未運用地的,光伏方陣可按原地類確定,不改動土地用處,用地答應以租借等方法獲得;運用農用地的,一切用地均應當處理建造用地批閱手續。
(二)光伏複合項目用地方針。選用“農光互補”“林光互補”等形式建造的光伏複合項目,契合本區域建造要求和確定標準的,運用農用地布設的光伏方陣可不改動原用地性質;選用直埋電纜方法敷設的集電線路用地,施行與項目光伏方陣用地相同的處理方法;變電站及運轉處理中心、集電線路杆塔等基礎用地按建造用地處理,依法處理建造用地批閱手續;場內路途用地可按鄉村路途用地處理。
(三)選用“農光互補”形式運用永久根本農田以外的犁地建造光伏複合項目的,需縣級農業鄉村部分出具不影響農業出產的意見;契合“林光互補”要求占用林地建造光伏複合項目的,需縣級林草部分出具不影響生態安全的意見後施行。光伏發電站項目用地中按農用地、未運用地處理的,除樁基用地外,不得硬化地上、損壞耕作層,不然,應當依法處理建造用地批閱手續,未處理批閱手續的,縣級天然資源主管部分按違法用地嚴肅查處。
(四)光伏方陣用地按農用地、未運用地處理的項目退出時,用地單位應恢複土地原狀,未按規矩恢複原狀的,應責令整改糾正,確保農用地上積質量、未運用地可運用水平不低於原有情況。
十三、河南
發布時刻:2022年6月
方針文件:關於嚴厲犁地用處控製執行犁地"進出平衡”的施行意見
主要內容:
鼓舞引導光伏、fengdianxiangmujianzaoyunyonghuangshanhuangpodengweiyunyongdi,nenggouyunyongbuanwenlidi,buzhanhuoshaozhananwenlidi,jinzhizhanyongyongjiugenbennongtian。zhanyonglidide,yingyanlizhixinglidizhanbupingheng,anzhaoyouguanguijuchulijianzaoyongdipiyueshouxu。qianghuaduiguangfu、風力發電項目的監管,開展改革部分擔任優化項目開展布局,嚴厲實行核準備案程序﹔tianranziyuanbufendanrenxiangmutudizongheyunyongjianguan,duiyuweijingtongyisixingjianzaohuoweiguiyunyongtudideyigaicongyanzhachu。duiyuguangfufadianxiangmu,yunyongweiyunyongdide,guangfufangzhenyongdibufenkeanyuandileiqueding,bugaidongtudiyongchu,yongdidayingyizujiefangfahuode,liangbianqiandingbuchangxieyi,baodangdixianjitianranziyuanzhuguanbufenbeian,qitayongdibufenyingdangyifayiguichulijianzaoyongdipiyueshouxu﹔運用農用地的,包含光伏方陣在內的一切用地均應當依法處理建造用地批閱手續。
北極星太陽能光伏網(收拾)作者:邊蘑菇菇
標簽:
光伏複合項目用地
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