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下載手機APP關於展開財務支撐中小企業數字化轉型試點作業的告訴
工信廳聯企業〔2022〕22號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市中小企業主管部門、財務廳(局)，新疆生產建設兵團工業和信息化局、財務局：
為深化貫徹落實習近平總書記關於推進數字經濟和實體經濟融合展開、培養“專精特新”中小企業的重要指示精神，根據《財務部工業和信息化部關於支撐“專精特新”中小企業高質量展開的告訴》(財建〔2021〕2號)，工業和信息化部、財務部擬經過中心財務資金支撐當地展開中小企業數字化轉型試點，加速帶動一批中小企業生長為專精特新企業，推進工業基礎高級化、工業鏈現代化。現將有關事項告訴如下：
一、作業方針
展開數字經濟是掌握新一輪科技革命和工業變革新機遇的戰略選擇。“十四五”時期，我國數字經濟轉向深化使用、標準展開、普惠同享的新階段。為加速中小企業數字化轉型腳步，促進工業數字化展開，提高工業鏈供應鏈協同配套才能，從2022年到2025年，中心財務計區分三批支撐當地展開中小企業數字化轉型試點，提高數字化公共服務渠道(含數字化轉型服務商、工業互聯網渠道等，以下簡稱“服務渠道”)服務中小企業才能，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化(以下簡稱“小快輕準”)的數字化體係解決計劃和產品，構成一批可仿製可推行的數字化轉型典型形式，環繞100個細分職業(詳見附件1)，支撐300個左右公共服務渠道，打造4000-6000家“小燈塔”企業作為數字化轉型樣本，帶動廣闊中小企業“看樣學樣”加速數字化轉型腳步，促進專精特新展開。
二、作業內容
(一)作業要點
1.聚集要點方向。將製作業要害領域和工業鏈要害環節的中小企業作為數字化轉型試點的要點方向，對其間數字化轉型需求迫切、展開潛力巨大、經濟社會效益顯著的中小企業加大支撐力度。要點向醫藥和化學製作、通用和專用設備製作、汽車零部件及配件製作、運輸設備製作、電氣機械和器材製作、計算機和通訊電子等職業中小企業歪斜。由各地結合展開實踐、展開階段和展開需求依照細分職業列表申報服務渠道和對應改造的“小燈塔”企業名單。
2.打造演示樣板。經過試點構成一批“小快輕準”的體係解決計劃和產品，提煉一批聚集細分職業標準高效、有利仿製推行的中小企業數字化轉型典型形式，打造一批可仿製易推行的數字化轉型“小燈塔”企業。
3.增強服務才能。培養一批紮根細分職業，熟悉中小企業需求的服務渠道，為中小企業供給轉型谘詢、診斷評估、設備改造、軟(ruan)件(jian)使(shi)用(yong)等(deng)一(yi)攬(lan)子(zi)數(shu)字(zi)化(hua)服(fu)務(wu)，滿(man)意(yi)職(zhi)業(ye)共(gong)性(xing)及(ji)企(qi)業(ye)特(te)性(xing)需(xu)求(qiu)。引(yin)導(dao)服(fu)務(wu)渠(qu)道(dao)加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)和(he)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，打(da)通(tong)細(xi)分(fen)職(zhi)業(ye)的(de)數(shu)據(ju)鏈(lian)條(tiao)，提(ti)高(gao)體(ti)係(xi)解(jie)決(jue)計(ji)劃(hua)和(he)產(chan)品(pin)的(de)根(gen)植(zhi)性(xing)、適用性和成熟度，提高服務中小企業才能。
4.提高方針效能。發揮中心財務資金引導帶動作用，鼓舞當地政府在方針扶持、優化環境等方麵對中小企業數字化轉型作業予以歪斜支撐。依照“政府補一點，渠道讓一點，企業出一點”的思路，調集三方積極性，並探究中小企業以轉型收益支付服務費用等方式，下降企業轉型本錢。
(二)作業程序
充沛發揮有用商場和有為政府的作用，遵循“商場有需求、渠道有才能、企業有誌願”的作業思路展開試點。
1.精心遴選試點職業和企業。試點職業應選擇歸入當地工業展開規劃、晉級潛力大的細分職業或特色工業集群，試點企業要選擇不同規模和展開水平的中小企業(已獲中心財務資金支撐的專精特新“小巨人”企業不再歸入試點範圍)，充沛尊重企業誌願，優先選擇轉型誌願強、經營穩健的中小企業。每個省份每批可最多引薦5個細分職業參加數字化轉型試點，省級中小企業主管部門要加強統籌，防止重複。
2.找準職業共性問題。安排由信息技術、職業技術、工藝製作、企業辦理等方麵專家，深化職業企業調研，為企業“畫像”，厘清企業生產經營的機理、流程、工藝，找準痛點、難點、堵點，體係整理企業的共性問題和需求。
3.揭jie露lu擇ze優you遴lin選xuan服fu務wu渠qu道dao。針zhen對dui企qi業ye問wen題ti和he需xu求qiu，鼓gu舞wu服fu務wu渠qu道dao提ti煉lian職zhi業ye共gong性xing使shi用yong場chang景jing，同tong時shi兼jian顧gu企qi業ye特te性xing化hua需xu求qiu，提ti出chu體ti係xi解jie決jue計ji劃hua參can加jia競jing賽sai。共gong性xing使shi用yong場chang景jing設she置zhi應ying掌zhang握wo三san點dian：一是要讓職業基本使用場景得到滿意，經過數字化改造，試點企業經營辦理和經濟效益得以明顯提高;二是要打通數據、用好數據，構成一致的數據資源辦理、開發利用和安全保障體係;三是要充沛考慮中小企業特色，完結輕量化投資、短(duan)工(gong)期(qi)改(gai)造(zao)，有(you)較(jiao)高(gao)的(de)投(tou)入(ru)產(chan)出(chu)回(hui)報(bao)。要(yao)堅(jian)持(chi)揭(jie)露(lu)公(gong)正(zheng)公(gong)平(ping)的(de)準(zhun)則(ze)安(an)排(pai)遴(lin)選(xuan)，遴(lin)選(xuan)出(chu)的(de)渠(qu)道(dao)不(bu)宜(yi)過(guo)於(yu)渙(huan)散(san)，每(mei)個(ge)細(xi)分(fen)職(zhi)業(ye)遴(lin)選(xuan)服(fu)務(wu)渠(qu)道(dao)應(ying)在(zai)3家以內，每家服務渠道完結不少於10家企業數字化改造，且在施行計劃中需明確每個渠道的對應服務企業、解決計劃和績效方針。
4.施shi行xing數shu字zi化hua改gai造zao。著zhe力li壓ya實shi服fu務wu渠qu道dao責ze任ren，依yi照zhao解jie決jue計ji劃hua和he服fu務wu合he同tong施shi行xing改gai造zao。切qie實shi做zuo好hao操cao作zuo技ji能neng應ying知zhi應ying會hui的de實shi訓xun作zuo業ye，讓rang試shi點dian企qi業ye用yong得de上shang、用得好、用出效益。項目完結後，應進行嚴格檢驗，達不到要求的應進行整改。
5.zongjiehetuixing。keguanzongjiehexuanchuanshidiandechengxiaoyuzhuanxingjingli，tanjiugouchengkeyimanyixifenzhiyezhongxiaoqiyegongxinghetexingxuqiudegongchenghuayangbenhetongyucaozuobiaozhun，weifangzhituixingdahaojichu。chongpeifahui“小燈塔”企業演示作用，推進中小企業“看樣學樣”，完結“試成一批，帶起一片”的意圖。對技術先進、效益突出、企業反應好的共性使用場景解決計劃要在省內加大仿製推行，省份之間也要經過安排學習溝通、現場觀摩等方式，促進更大範圍的推行使用。
三、支撐內容
(一)支撐對象。中心財務安排獎補資金支撐服務渠道，由服務渠道為中小企業供給數字化改造服務。其間，2022年擬支撐100個左右服務渠道。
(二)資金測算。中心財務對完結改造方針的服務渠道安排獎補資金。每個服務渠道最高獎補不超越600萬元(依照不超越每家試點企業實踐改造本錢的30%且獎補資金最高不超越30萬元進行測算)。
(三)資金安排。獎補資金在施行期初先按必定比例預撥，每批施行期1nian，shixingqimanhou，yougongyehexinxihuabuqiantouhuitongcaiwubuduishidianzhongxiaoqiyeshuzihuagaizaozhuangkuangjinxingshenyue，yizhaoshijianshenyuejingguodezhongxiaoqiyeshuliang，hedingjiangbuzijin。
(四)資zi金jin用yong途tu。服fu務wu渠qu道dao應ying將jiang財cai務wu獎jiang補bu資zi金jin直zhi接jie用yong於yu試shi點dian企qi業ye，不bu得de用yong於yu其qi他ta企qi業ye或huo與yu本ben項xiang目mu無wu關guan的de開kai銷xiao，鼓gu舞wu渠qu道dao減jian免mian試shi點dian企qi業ye數shu字zi化hua改gai造zao共gong性xing需xu求qiu相xiang關guan的de軟ruan件jian、雲服務等開銷，下降企業數字化轉型本錢。
四、安排申報
(一)申報條件。參加試點的服務渠道，需在中華人民共和國境內注冊，具備獨立法人資格，具有較好的職業常識積累、技術開發才能、職(zhi)業(ye)服(fu)務(wu)生(sheng)態(tai)，可(ke)以(yi)為(wei)細(xi)分(fen)職(zhi)業(ye)或(huo)工(gong)業(ye)集(ji)群(qun)企(qi)業(ye)供(gong)給(gei)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)服(fu)務(wu)，有(you)若(ruo)幹(gan)已(yi)完(wan)結(jie)的(de)細(xi)分(fen)職(zhi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)服(fu)務(wu)成(cheng)功(gong)案(an)例(li)。每(mei)個(ge)服(fu)務(wu)渠(qu)道(dao)，每(mei)批(pi)隻(zhi)能(neng)申(shen)報(bao)一(yi)個(ge)細(xi)分(fen)職(zhi)業(ye)/工業集群。
(二)申報方式和程序。省級中小企業主管部門聯合財務部門，依照告訴要求的作業要點和程序，統籌安排當地做好申報作業，編製《202X年XX省中小企業數字化轉型試點施行計劃》(以下稱《施行計劃》，模板見附件)，按程序聯合上報工業和信息化部、財務部。
(三)申報資料。《施行計劃》提綱拜見《202X年XX省XX職業中小企業數字化轉型施行計劃(模板)》，詳見附件2。
(四)申報時間。請於2022年9月12日前將《施行計劃》報送至工業和信息化部中小企業局和財務部經濟建設司，包括加蓋公章紙質版和掃描PDF電子版(光盤刻錄)各一式三份。
(五)鑒定程序。工業和信息化部會同財務部委托第三方機構，安排專家對各省《施行計劃》進行評定，根據評定標準確認入選名單，並在工業和信息化部網站進行公示。
五、施行要求
(一)資料審閱。省級中小企業主管部門聯合財務部門安排《施行計劃》編(bian)製(zhi)報(bao)送(song)，保(bao)證(zheng)申(shen)報(bao)資(zi)料(liao)的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)和(he)準(zhun)確(que)性(xing)，並(bing)留(liu)存(cun)備(bei)檢(jian)。要(yao)依(yi)照(zhao)要(yao)點(dian)支(zhi)撐(cheng)領(ling)域(yu)和(he)細(xi)分(fen)職(zhi)業(ye)，做(zuo)好(hao)審(shen)閱(yue)和(he)遴(lin)選(xuan)作(zuo)業(ye)，保(bao)證(zheng)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)方(fang)針(zhen)導(dao)向(xiang)。
(二)安排施行。《施行計劃》獲批後，要做好方針解讀和計劃安排施行，定期跟蹤輔導、現場督促、服務滿意度測評、監督辦理(鼓舞組成專家團隊專門展開此項作業)，適時總結經曆做法和存在困難問題，有關狀況報送工業和信息化部並抄報財務部。
(三)績ji效xiao辦ban理li。各ge省sheng級ji中zhong小xiao企qi業ye主zhu管guan部bu門men應ying當dang強qiang化hua績ji效xiao方fang針zhen辦ban理li，做zuo好hao績ji效xiao運yun轉zhuan監jian控kong，施shi行xing期qi滿man後hou聯lian合he財cai務wu部bu門men對dui試shi點dian展zhan開kai狀zhuang況kuang進jin行xing績ji效xiao自zi評ping。工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu聯lian合he財cai務wu部bu進jin行xing績ji效xiao點dian評ping和he檢jian驗yan。具ju體ti點dian評ping標biao準zhun和he要yao求qiu等deng事shi宜yi另ling行xing告gao訴su。
(四)懲辦辦法。對在資料申報、安排施行、績效考核過程中發現虛報、冒領、造假等方式騙得財務資金的，視狀況嚴重程度扣減獎補資金、撤銷獎補資格、進行通報批評等處罰辦法，對出現嚴重問題的根據《財務違法行為處罰處置法令》等有關規定處理。
附件：
1.中小企業數字化轉型試點細分職業列表
2.202X年XX省中小企業數字化轉型試點施行計劃(模板)
工業和信息化部辦公廳
財務部辦公廳
2022年8月15日
