《江蘇省土壤汙染防治條例》9月1日起實施

法治護航，打好淨土保衛戰

9月1日
，《江蘇省土壤汙染防治法令》將正式施行。法令將如何為進一步維護和改善生態環境
、推進土壤資源永續運用供給保證?8月23日
，省生態環境廳聯合省人大有關部分召開新聞發布會
，介紹相關情況。

保證農產品和人居環境安全

“法令的出台是依法保證農產品和人居環境安全的必然途徑。”省人大環資城建委環資處處長王諾介紹
，土壤安全聯係千家萬戶的“米袋子”“菜籃子”和“水管子”，與水
、大da氣qi汙wu染ran比bi較jiao，土tu壤rang汙wu染ran具ju有you隱yin蔽bi性xing和he累lei積ji性xing
，存cun在zai的de環huan境jing危wei險xian容rong易yi被bei忽hu視shi。當dang前qian我wo省sheng還hai存cun在zai部bu分fen農nong用yong地di管guan控kong不bu嚴yan，單dan個ge區qu域yu汙wu染ran地di塊kuai違wei法fa違wei規gui開kai發fa等deng情qing況kuang，法fa令ling針zhen對dui農nong用yong地di和he建jian造zao用yong地di範fan疇chou的de傑jie出chu問wen題ti，強qiang化hua土tu壤rang維wei護hu和he綜zong合he辦ban理li辦ban法fa，補bu足zu土tu壤rang生sheng態tai環huan境jing辦ban理li短duan板ban，有you用yong保bao證zheng農nong產chan品pin安an全quan和he人ren居ju環huan境jing安an全quan。

土壤汙染問題與大氣
、水shui汙wu染ran問wen題ti相xiang同tong遭zao到dao全quan社she會hui關guan注zhu，土tu壤rang汙wu染ran防fang治zhi作zuo為wei嚴yan重zhong環huan境jing維wei護hu和he民min生sheng工gong程cheng，現xian已yi納na入ru國guo家jia環huan境jing辦ban理li體ti係xi。王wang諾nuo透tou露lu，從cong土tu壤rang汙wu染ran情qing況kuang詳xiang查zha成cheng果guo來lai看kan，我wo省sheng農nong用yong地di土tu壤rang環huan境jing質zhi量liang整zheng體ti較jiao好hao

，但dan建jian造zao用yong地di土tu壤rang汙wu染ran情qing況kuang不bu容rong樂le觀guan。“我省要點職業企業數量多，化工、重金屬等企業關閉搬家騰退地塊數量多
，土壤汙染防治任務艱巨。”她表示，一方麵，要強化土壤汙染防備維護機製
，監管好在產企業
，展開土壤汙染要點監管單位危險排查
，有用防範新增汙染;另一方麵，要全力防控化工等搬家騰退汙染地塊的環境危險
，逐漸消化存量汙染，保證騰退土地再開發運用環境安全。

傑出源頭防備，嚴控新增汙染

法令共6章80條tiao
，圍wei繞rao土tu壤rang汙wu染ran防fang治zhi的de要yao點dian範fan疇chou和he重zhong要yao環huan節jie
，以yi保bao證zheng農nong產chan品pin安an全quan和he人ren居ju環huan境jing安an全quan為wei出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian，既ji有you空kong間jian的de微wei觀guan布bu局ju
，又you有you微wei觀guan的de技ji術shu指zhi導dao，堅jian持chi全quan過guo程cheng、全方位
、全鏈條有用有力防控土壤汙染危險。

為處理工業用地汙染問題
，法令安身我省產業結構特色，提出12個土壤汙染防治的要點職業，特別是化工園區、huagongqiyeguanbibanjialiuchuandikuaideturangwuranfangzhiwenti，tixianyinshiyindiyinqingyinxudeturangfangzhihexiuzhengyaoqiu。yiqi，falingxihualuoshiguojiafalvguiding
，zhongshitilianwoshengchenggongshijianjingyan，zaibushaofangmiandouyouchuangxin。ruzainongyongdifangmian，jiechufenleibanli，xihuaweihuheguankongyaoqiu，yanbaxinzenggengdizhunruguan
，quebao“吃得放心”。建造用地方麵，傑出全生命周期辦理，嚴控新增汙染
，消納存量汙染
，推進安全運用
，通過防備和維護
、查詢和評價、危險管控和修正以及用地準入等一係列辦理製度串聯起一塊地的“前世此生”。

源頭防控是土壤汙染防治的重要環節。王諾介紹

，法令傑出工業、兼顧農業
，拓寬源頭防控的範疇，強化土壤汙染要點監管單位辦理
、化工企業拆除活動監管和農業投入品運用監管，清晰廢舊電器回收拆解等再生企業以及加油站、填埋場等土壤汙染防治辦法。首次將施工工地運用塑料防塵網土壤汙染防治要求入法。提出新建企業可以展開土壤汙染情況查詢、留存土樣，引導企業采納有用辦法維護土壤
、自證清白
、厘清職責。

探索前行
，加大防治力度

省生態環境廳土壤生態環境處處長王惠中介紹，近年來，全省土壤和地下水環境質量保持穩定，農產品質量和人居環境整體安全
，2021年全省受汙染耕地安全運用率和要點建造用地安全運用率均到達國家查核要求。

“整體上看

，我省土壤汙染防治仍處於探索前行階段，曆史留傳土壤汙染問題較為傑出，土壤汙染防治整體形勢仍然嚴峻。”wanghuizhongbiaoshi，zuoweiwoshengzhituhutuganglingxingdifangfagui，falingdechutaiweiwoshengturangwuranfangzhigongzuogonggeilegengweifuhejiangsushijiheshehuijingjifazhanxuyaodefazhibaozheng，quanshengshengtaihuanjingbufenjiangzaixiduizhaofaling
，wanshanpeitaofangzhen，yajinyashibufenjianguanzhize、企qi業ye主zhu體ti職zhi責ze
，充chong分fen發fa揮hui社she會hui監jian督du效xiao果guo
，確que保bao法fa令ling落luo到dao實shi處chu。加jia強qiang農nong用yong地di土tu壤rang汙wu染ran源yuan頭tou防fang控kong，組zu織zhi施shi行xing農nong用yong地di土tu壤rang鎘ge等deng重zhong金jin屬shu汙wu染ran源yuan頭tou防fang治zhi專zhuan項xiang舉ju動dong
，堵du截jie汙wu染ran物wu進jin入ru農nong田tian的de鏈lian條tiao。加jia強qiang建jian造zao用yong地di土tu壤rang汙wu染ran危wei險xian管guan控kong和he安an全quan運yun用yong，展zhan開kai專zhuan項xiang法fa律lv檢jian查zha舉ju動dong，督du促cu土tu壤rang要yao點dian監jian管guan單dan位wei嚴yan格ge實shi行xing法fa定ding責ze任ren，展zhan開kai土tu壤rang汙wu染ran危wei險xian排pai查zha整zheng治zhi

、自行監測等工作，嚴控新增土壤汙染。加強建造用地準入辦理和地下水汙染防治。

省生態環境廳法律監督局副局長姚寧表示，法令將會使涉土壤環境法律手段進一步豐厚，涉土壤環境法律成效進一步得到凸顯，“zanmenjiangjixuzhankaihaosheturanghuanjingfalvjudong，jiadasheturanghuanjingweifadezhachulidu，jianjuechongjisheturanghuanjingweifaxingwei，dingshipuguangsheturangdianxinghuanjingweifaanzi，shizaibaozhengturanghuanjinganquan。”