2022年210月25rishangwu，zhongguobazongbahengtieluwangzhiyideyukungaotiejianzaoqudedapo，yunnanjingneishouzuodaqiaojielianliangwanjiehunningtujiaozhushigong，biaozhizheyukungaotieyunnanduanqiaoliangjianzaoyouxiabugongchengxiangshangbugongchengmaijin。 　　此次完結接連梁混

為遵循黨中心
、國務院關於全麵加強基礎設備製作、構建現代化基礎設備體係的戰略部署
，全麵執行《交通強國製作大綱》《國家歸納立體交通網規劃大綱》，加速製作國家歸納立體交通網主骨架，提出以下定見。

重要意義

國家歸納立體交通網主骨架由國家歸納立體交通網中最為關鍵的線網構成
，包含6條主軸
、7條走廊、8條通道
，聯接京津冀、長三角
、粵港澳大灣區和成渝區域雙城經濟圈4極
，長江中遊、山東半島
、海峽西岸、中原區域
、哈長、遼中南、北部灣和關中區域8個組群，以及呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部
、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個組團，涵蓋了“八縱八橫”高速鐵路網、“71118”國家高速公路網、“四縱四橫兩網”內河高級級航道的首要線路，實體線網規劃路程29萬公裏左右，是我國歸納立體交通網的主通道
、疆土空間開發的主軸線

、國民經濟循環的主動脈
，也是技能等級最高
、運送強度最大的骨幹網絡。

經過多年製作，我國歸納立體交通網主骨架空間格式已根本構成。截至2021年末，國家歸納立體交通網主骨架已建成25.1萬公裏，約占規劃路程的86%
，有用縮短了區域間

、城市群間、省sheng際ji間jian的de時shi空kong間jian隔ge，促cu進jin了le疆jiang土tu空kong間jian開kai發fa維wei護hu，支zhi撐cheng了le經jing濟ji社she會hui展zhan開kai，為wei完wan成cheng第di一yi個ge百bai年nian奮fen鬥dou方fang針zhen提ti供gong了le基ji礎chu支zhi撐cheng。進jin入ru新xin展zhan開kai階jie段duan，麵mian臨lin進jin入ru全quan麵mian製zhi作zuo社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia新xin征zheng途tu的de新xin要yao求qiu，我wo國guo歸gui納na立li體ti交jiao通tong網wang主zhu骨gu架jia還hai存cun在zai網wang絡luo不bu行xing完wan善shan

、結構不行合理
、部分通道才能缺少、規劃製作缺少統籌
、展開質量不高級問題。加速製作主骨架
，構建便捷順利
、經濟高效
、綠色集約

、智能先進、安an全quan可ke靠kao的de現xian代dai化hua高gao質zhi量liang國guo家jia歸gui納na立li體ti交jiao通tong網wang，對dui於yu構gou建jian新xin展zhan開kai格ge式shi，疏shu通tong國guo內nei世shi界jie雙shuang循xun環huan，支zhi撐cheng國guo家jia嚴yan重zhong戰zhan略lve施shi行xing
，擴kuo展zhan有you用yong投tou資zi，保bao證zheng國guo家jia戰zhan略lve安an全quan，促cu進jin共gong同tong富fu裕yu
，當dang好hao我wo國guo現xian代dai化hua的de開kai路lu先xian鋒feng具ju有you重zhong要yao意yi義yi。

總體要求

(一)指zhi導dao思si想xiang。以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai我wo國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian遵zun循xun黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie每mei次ci全quan會hui精jing神shen，堅jian持chi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de展zhan開kai思si想xiang，安an身shen新xin展zhan開kai階jie段duan，完wan整zheng
、準確
、全(quan)麵(mian)遵(zun)循(xun)新(xin)展(zhan)開(kai)理(li)念(nian)
，服(fu)務(wu)構(gou)建(jian)新(xin)展(zhan)開(kai)格(ge)式(shi)，以(yi)推(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)為(wei)主(zhu)題(ti)，以(yi)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)變(bian)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)
，統(tong)籌(chou)展(zhan)開(kai)和(he)安(an)全(quan)，堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)、方針導向，堅持安身久遠、適度超前，堅持體係謀劃
、全體協同，堅持優化存量
、做優增量
，堅持綠色集約、立異智能，以多中心、網絡化為主形態，以聯網補網強鏈為要點，進步網絡效益，增強體係耐性，完成經濟效益、社會效益、生態效益、安(an)全(quan)效(xiao)益(yi)相(xiang)一(yi)致(zhi)，加(jia)速(su)製(zhi)作(zuo)國(guo)家(jia)歸(gui)納(na)立(li)體(ti)交(jiao)通(tong)網(wang)主(zhu)骨(gu)架(jia)，構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)高(gao)質(zhi)量(liang)國(guo)家(jia)歸(gui)納(na)立(li)體(ti)交(jiao)通(tong)網(wang)
，加(jia)速(su)製(zhi)作(zuo)交(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)
，當(dang)好(hao)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)開(kai)路(lu)先(xian)鋒(feng)。

(二)製作方針。到2025年
，主骨架才能使用率明顯進步
，運行功率、服務質量和統籌交融展開水平顯著進步，實體線網路程到達26萬公裏左右。“八縱八橫”高速鐵路主通道根本建成，普速鐵路瓶頸路段根本消除，“71118”國家高速公路網主線根本貫穿，一般國道質量進一步進步
，國家高級級航道製作獲得重要發展
，歸納交通紐帶係一致體化、集約化、複合化水平顯著進步。

到2030年

，主骨架根本建成，實體線網路程到達28萬公裏左右。6條主軸根本完成高速鐵路
、普速鐵路、國家高速公路

、一般國道各有2條及以上貫穿;7條走廊根本完成高速鐵路、普速鐵路各有1條貫穿，國家高速公路、一般國道各有2條貫穿;8條通道根本完成鐵路幹線、公路幹線貫穿;多層次一體化的歸納交通紐帶體係根本建成。

到2035年，主骨架全麵建成，網絡耐性明顯增強，基礎設備質量和安全

、智能、綠色水平到達世界前列，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨品流圈”構建
，為根本建成交通強國奠定堅實基礎。

到本世紀中葉，全麵建成現代化高質量國家歸納立體交通網，擁有世界一流的歸納交通基礎設備體係
，完成“人享其行、物優其流”，全麵建成交通強國，為全麵建成社會主義現代化強國提供有力支撐。

要點任務

(一)完善網絡布局。加強主骨架道路聯網、補網、強鏈，進步網絡效益。加速貫穿“八縱八橫”高速鐵路網，加強普速鐵路製作和改造，推進既有鐵路運能緊張路段才能補強。加強東中部區域、首shou要yao城cheng市shi群qun國guo家jia高gao速su公gong路lu擁yong堵du路lu段duan擴kuo容rong改gai造zao，加jia速su打da通tong中zhong西xi部bu國guo家jia高gao速su公gong路lu待dai貫guan穿chuan路lu段duan
，進jin步bu西xi部bu區qu域yu一yi般ban國guo道dao二er級ji及ji以yi上shang比bi例li。以yi國guo家jia高gao級ji級ji航hang道dao為wei核he心xin，加jia速su長chang江jiang幹gan線xian、西江航運幹線
、京杭運河等幹線航道擴能晉級
，加速打通長三角、zhusanjiaohezhiliugaojijihangdaopingjingjiedian，huoyuetuijinhangdaoxiangneiluzongshentuozhanyanshen。tongchouzhugujiahequyuluwangzhizuo，cujinquyuhexiezhankaihegongtongfuyu。zhelidazaoguidaoshangdejingjinji，gaoguifan、高質量製作雄安新區對外交通網絡。打造長江經濟帶歸納立體交通走廊，進步江海聯運、鐵(tie)水(shui)聯(lian)運(yun)展(zhan)開(kai)水(shui)平(ping)。加(jia)強(qiang)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)備(bei)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)
，強(qiang)化(hua)與(yu)內(nei)地(di)聯(lian)絡(luo)歸(gui)納(na)通(tong)道(dao)。推(tui)進(jin)長(chang)三(san)角(jiao)區(qu)域(yu)交(jiao)通(tong)運(yun)送(song)更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)一(yi)體(ti)化(hua)展(zhan)開(kai)
，加(jia)速(su)對(dui)外(wai)通(tong)道(dao)、軌道交通網、高級級航道網製作。疏通成渝區域雙城經濟圈多向出川出渝通道，加強區域內部交通聯絡。

(二)加速主軸製作。全麵進步京津冀、長三角
、粵港澳間3條交通主軸才能
，製作進步京滬高鐵輔助通道、北京經雄安新區至商丘、上海經寧波至合浦等高速鐵路，施行京滬、京港澳、長深等國家高速公路擁堵路段擴容改造
，推進G105、G107等一般國道提質改造
，推進深中、黃茅海等通道製作
，加速製作京杭運河浙江段三級航道等高級級航道。加速疏通成渝聯接其他首要城市群的3條交通主軸，加速製作滬渝蓉、西安至重慶等高速鐵路，推進柳州至廣州
、南京至蕪湖等普速鐵路製作擴能，推進京昆、滬蓉、滬渝等國家高速公路擴容及G108、G321等一般國道改造。施行長江黃金水道擴能工程，要點推進長江口南槽治理二期工程


、安慶至蕪湖段航道整治工程等項目，加速長江幹線航道完成區段規範一致。

(三)加強走廊製作。打通成渝昆高鐵通道，加速包頭至銀川等高速鐵路製作，推進黃桶至百色、精河至阿拉山口二線等普速鐵路製作。施行京哈、連霍
、滬昆等國家高速公路擴容及G312、G320等一般國道改造。加速推進淮河入海水道二期配套通航工程、西江航運幹線3000噸級航道工程、西部陸海新通道(平陸)運河工程。

(四)推進通道製作。推進川藏鐵路雅安至林芝段製作，推進西安至十堰、襄陽至常德
、長沙至贛州等高速鐵路製作，逐漸打通青銀
、呼南、廈渝等高速鐵路通道
，加速貫穿呼北
、二er廣guang等deng國guo家jia高gao速su公gong路lu，疏shu通tong出chu疆jiang入ru藏zang公gong路lu，加jia大da沿yan邊bian鐵tie路lu和he口kou岸an公gong路lu製zhi作zuo力li度du，加jia速su製zhi作zuo湘xiang江jiang永yong州zhou至zhi衡heng陽yang三san級ji航hang道dao，加jia速su推tui進jin鬆song花hua江jiang下xia遊you要yao點dian淺qian灘tan航hang道dao工gong程cheng，推tui進jin黑hei龍long江jiang等deng世shi界jie國guo境jing河he流liu航hang道dao內nei通tong外wai聯lian。

(五)進步紐帶能級。加強世界性、quanguoxingguinajiaotongniudaichengshizhizuo
，zengqiangjijufushecaineng。tuijinguinajiaotongniudaigangzhanyitihuazhizuo


，heliyuliuniudaizhanchangzhankaikongjian。jiasuzhizuoxiaoyangshanbeicejizhuangxiangmatou、南通通州灣長江集裝箱新出海口、欽州港大欖坪南作業區集裝箱碼頭號港口設備。加強進港深水航道和錨地、濱海沿江糧食碼頭中轉倉庫、集裝箱碼頭配套危險品堆場等製作。推進廣州、深圳、昆明等紐帶機場改擴建，強化世界紐帶機場與軌道交通高效聯接。依托紐帶機場、首要港口、高鐵車站打造一批歸納客貨運紐帶站場

，推進湖北世界物流核心紐帶(鄂州)、長沙黃花機場歸納客運紐帶
、杭州西高鐵站歸納客運紐帶、海口新海港歸納交通紐帶等製作，完善國家郵政快遞紐帶體係。加強紐帶集疏運體係製作，加速重要港區

、大型工礦企業和物流園區的鐵路專用線製作。

(六)完善多式聯運。充沛發揮各種運送方法比較優勢，加速展開多式聯運，進步組合功率。推進各種運送方法信息共享、規範聯接、商場一體化。加速展開聯程運送，加強各方法間運營信息、班次時間、運力組織等協同聯接
，推進一站購票、一票(證)通行。加速貨運結構調整，大力展開大宗貨品

、集裝箱鐵水聯運和江海聯運
，推進集裝箱
、規範化托盤、周轉箱(筐)等在不同運送方法間共享共用
，加速推進多式聯運“一單製”。鼓舞傳統運送企業向聯程聯運
、多式聯運經營人轉型。

(七)進步管養效能。推進幹線鐵路、城際鐵路、市域(郊)tielujiaorongzhankai，zuohaoyuchengshiguidaojiaotonglianjiehexie，wanshangaosugongluwangyunxingjizhi，tuijinneihegaojijihangdaotonghangjianzhuwukuashengshilianhetiaodu
，huoyuecanyuyouhuaguojiakongyuguihuahekongyufenlei。zunxunquanshengmingzhouqibenqianlinian
，qianghuajiaotongjichushebeichangtaihuayufangxingweihu
，jiaqiangtieluguinaxiuliweihuyitihuabanli
，shenhuagongluweihushangchanghuabiange
，tuijinneihegaojijihangdaoweihuzhiduhuaguifanhua，jinbuminhangjichushebeiyunweiheanquanbaozhengcaineng
，qianghuabutongxiaquguanyangzuoyehexieliandong，jinbuquanshengmingzhouqiguinaxiaoyi。

(八)加速才智晉級。堅持立異驅動
，以數字化、網絡化、智能化為主線，推進感知
、傳輸

、hesuandengshebeiyuzhugujiajiaotongjichushebeixietongjiaorongzhizuo。tuijintielujichushebeizhinenghua，dazaoxinyidaiguidaojiaotongyidongtongxuntixi
，tuijingaosutieluzhinenghuajinjigaizao，tuijinxiayidailiekongtixi

、智能行車調度指揮體係使用。展開公路數字化舉動
，有序推進公路基礎設備全要素周期數字化
，深化高速公路電子不停車收費體係(ETC)拓tuo展zhan使shi用yong
，穩wen步bu推tui進jin才cai智zhi路lu網wang雲yun控kong渠qu道dao製zhi作zuo。活huo躍yue推tui進jin才cai智zhi航hang道dao和he才cai智zhi港gang口kou製zhi作zuo

，完wan善shan內nei河he高gao級ji級ji航hang道dao電dian子zi航hang道dao圖tu
，加jia強qiang梯ti級ji紐niu帶dai船chuan閘zha聯lian合he智zhi能neng調tiao度du體ti係xi製zhi作zuo，推tui進jin新xin式shi自zi動dong化hua集ji裝zhuang箱xiang、大宗幹散貨碼頭製作及碼頭操作體係研製推行使用。推進才智機場製作
，進步機場保證才能、服務水平和運行功率，展開新一代空管體係，進步空中交通大局化
、精密化、才智化運行才能。推進歸納客運紐帶、貨運紐帶(物流園區)智能化製作，展開倉儲庫存數字化辦理等使用。推進數字化智能化設備跨省統籌布局

、一致規範、同步製作，盡快構成全體服務才能。

(九)推進綠色轉型。將生態優先綠色低碳理念貫穿於主骨架規劃

、規劃、製作
、運營和維護等全過程，下降全生命周期能耗和碳排放。強化節省集約用地、weihulidiyishi，huoyuetuixingjiedijinenghejiedixingshi，jiangjiedizuoweigongchengxuanzhijizhizuojihuazhongyaoyinsu。qianghuashengtaiweihuyishi，youxianduobishengtaiminganqu，quewufaduobideyingcainayanlideshengtaiweihuhewuranfangzhibanfa。tuijinyiditanweitezhengdelvsejiaotongjichushebeizhizuo
，zhizuogangqu、機場、公路服務區
、交通紐帶場站等近零碳示範區。加強綠色航道製作

，維護河湖生態功用。推進交通基礎設備規範化、智能化、工(gong)業(ye)化(hua)製(zhi)作(zuo)，推(tui)行(xing)永(yong)臨(lin)結(jie)合(he)施(shi)工(gong)
，推(tui)進(jin)建(jian)養(yang)一(yi)體(ti)化(hua)，下(xia)降(jiang)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)資(zi)源(yuan)耗(hao)費(fei)。推(tui)進(jin)鐵(tie)路(lu)電(dian)氣(qi)化(hua)和(he)機(ji)場(chang)運(yun)行(xing)電(dian)動(dong)化(hua)，加(jia)速(su)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)快(kuai)充(chong)網(wang)絡(luo)有(you)用(yong)覆(fu)蓋(gai)。

(十)進步安全水平。加強主骨架多方法、多途徑製作，進步網絡耐性和安全性，進步應對極點狀況的才能。推進主骨架製作項目精品製作和精密辦理，打造“平安百年品質工程”。加強主骨架製作項目交通安全設備製作，強化防災減災等設備製作。以長大橋梁、通航建築物等為要點，加強安全隱患排查和危險管控。完善公路交通應急配備物資儲藏中心布局製作辦理，加強航道運行監測、維護和應急保證。

施行要求

(一)加強製作協同。堅持全網“一盤棋”，擬定出台主骨架道路計劃，深化各途徑、各方法、各道路功用定位、製作條件、運送需求等研討，提出道路組成和製作要求。展開主骨架適應性評價，摸排鐵路才能緊張路段、公路待貫穿和瓶頸路段、未達標高級級航道

，樹立完善主骨架製作項目庫，適度超前、科學有序確認製作改造組織。在五年展開規劃(含中期調整)
、niandutouzijihuanidingzhong，youxianzhixingzuzhizhugujiazhizuorenwu。gequyuyaotuijinshengjiguinalitijiaotongwangguihuabianzhifabujishixing，liangticaiyinidinggezhuanxiangzhongchangqijiaotongguihua
，jiaqiangyuzhugujiadegongyonghexie、網絡聯接。強化區域間
、方法間製作協同
，相關省市及部分要強化交流對接
，共同研討跨省市相關路段線位走向、接口計劃以及製作時機、製作規範
，和諧優化不同方法有關項目線位安置、交叉工程、紐帶聯接等，完善公鐵互跨互利支持辦法
，發揮組合功率。

(二)注重資源統籌。推進主骨架製作項目節省集約使用土地、線位、橋位、水域岸線等資源，推進多方法共用過江通道，原則上從嚴控製長江、黃河、珠江等中下遊城市段及河口段新建項目單方法過江，整合優化斷麵空間，與沿線通訊、能源、水利、市政等基礎設備和諧安置，促進交通通道由單一貫歸納
、平麵向立體展開，進步疆土空間使用率。主骨架改擴建項目要充沛使用既有通道資源，減少土地占用、環境影響。強化交通規劃與疆土空間規劃動態聯接和信息互通共享，做好在疆土空間規劃“一張圖”上的信息核對和上圖入庫
，明確空間布局和用地控製規模
，加強交通基礎設備線位
、點位等與犁地和永久根本農田、生態維護紅線
、城鎮開發邊界、城鄉製作布局、河湖水域岸線等聯接和諧。

(三)抓實前期作業。各區域及有關部分要加大主骨架製作項目前期作業力度
、深度，加強與展開變革、自然資源、生態環境
、住宅和城鄉製作、水利、文物、林業和草原等部分的聯接和諧，依法盡早啟動節省集約用地、環評、航評
、防洪、水資源、考(kao)古(gu)查(zha)詢(xun)等(deng)專(zhuan)項(xiang)作(zuo)業(ye)，優(you)化(hua)前(qian)期(qi)作(zuo)業(ye)程(cheng)序(xu)。在(zai)主(zhu)骨(gu)架(jia)製(zhi)作(zuo)項(xiang)目(mu)可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)討(tao)報(bao)告(gao)中(zhong)，添(tian)加(jia)歸(gui)納(na)交(jiao)通(tong)專(zhuan)章(zhang)，深(shen)入(ru)研(yan)討(tao)分(fen)析(xi)擬(ni)建(jian)項(xiang)目(mu)與(yu)相(xiang)關(guan)交(jiao)通(tong)項(xiang)目(mu)的(de)可(ke)代(dai)替(ti)可(ke)彌(mi)補(bu)關(guan)係(xi)，充(chong)沛(pei)聽(ting)取(qu)相(xiang)關(guan)方(fang)定(ding)見(jian)。水(shui)運(yun)製(zhi)作(zuo)要(yao)與(yu)流(liu)域(yu)歸(gui)納(na)規(gui)劃(hua)聯(lian)接(jie)和(he)諧(xie)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)履(lv)行(xing)涉(she)河(he)製(zhi)作(zuo)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)，保(bao)證(zheng)防(fang)洪(hong)安(an)全(quan)和(he)供(gong)水(shui)安(an)全(quan)。

(四)合理選用製作規範。深化主骨架項目製作規範研討證明。東中部區域新建高速鐵路、新建及改擴建高速公路要充沛考慮久遠展開需求和製作條件
，做好規範預留。長江、黃河、珠江等過江通道要結合地質條件、路網布局
、地勢、城市展開等因素充沛證明製作規模和規範
，其間新建高速公路過江通道原則上不低於6車che道dao。一yi般ban國guo道dao原yuan則ze上shang按an二er級ji及ji以yi上shang規gui範fan製zhi作zuo。高gao級ji級ji航hang道dao製zhi作zuo通tong航hang建jian築zhu物wu原yuan則ze上shang應ying按an千qian噸dun級ji及ji以yi上shang規gui範fan預yu留liu複fu線xian通tong航hang建jian築zhu物wu製zhi作zuo條tiao件jian。重zhong要yao節jie點dian特te大da橋qiao梁liang、地道應適當進步抗震設防等級
，加強地道防水排水設備辦法才能製作。

(五)加強技能攻關。結合嚴重工程製作需求和自然環境特點，有針對性地加大科技攻關力度。強化複雜環境條件下線路、大跨度橋梁

、超長地道、高升程大容量升船機等新式製作技能及高性能工程資料研製。加強主骨架在役交通基礎設備性能進步改建、地質災害等預警
、被毀工程快速康複、應急處置
、交通保證等技能研討。展開湘桂、贛粵運河等工程要點問題專項研討並當令施行，推進三峽水運新通道
、大型跨海通道研討。加強高速鐵路提速改造改建技能研討，推進高速磁懸浮鐵路研討證明。

(六)完善技能規範。完善多方法共用通道線位的規劃
、規劃
、施工、辦理等方麵技能要求和配套方針，明確辦理機製、職責主體、權益劃分等。研討擬定公鐵共用地道規劃規範，加速推進公鐵共用橋梁
、並行路段、交叉路段有關技能規範宣貫推行使用。完善8車道以上高速公路有關技能條款。抓緊推進交通運送安全應急、節省集約用地、節能降碳、地下互通立交、新基建及特別自然環境交通製作等規範規範製修訂。

保證辦法

(一)加強組織領導。充沛發揮交通強國製作大綱起草組統籌和諧效果
，加強交通運送與展開變革、財政、自然資源、生態環境、住宅和城鄉製作、水利、林業和草原等部分交流協商，協同研討處理規劃和諧、嚴重項目推進、要素保證、辦理方針等問題。各省份要健全加速製作交通強國(強省)作zuo業ye機ji製zhi，研yan討tao樹shu立li相xiang關guan職zhi業ye主zhu管guan部bu分fen交jiao流liu和he諧xie及ji多duo方fang法fa基ji礎chu設she備bei協xie同tong製zhi作zuo與yu歸gui納na使shi用yong機ji製zhi，加jia大da主zhu骨gu架jia製zhi作zuo統tong籌chou力li度du，加jia強qiang省sheng際ji和he諧xie
，定ding時shi調tiao度du嚴yan重zhong項xiang目mu製zhi作zuo，推tui進jin處chu理li要yao點dian難nan點dian問wen題ti。

(二)加強資金保證。發揮政府和商場
、中心和當地
、國有資本和社會資本多方麵效果
，完善中心交通製作資金方針
，加強對革命老區、民族區域

、邊疆區域、欠(qian)發(fa)達(da)區(qu)域(yu)主(zhu)骨(gu)架(jia)製(zhi)作(zuo)歪(wai)斜(xie)支(zhi)持(chi)。各(ge)地(di)要(yao)按(an)財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)和(he)開(kai)銷(xiao)職(zhi)責(ze)執(zhi)行(xing)財(cai)政(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)，保(bao)證(zheng)主(zhu)骨(gu)架(jia)製(zhi)作(zuo)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)。統(tong)籌(chou)用(yong)好(hao)多(duo)方(fang)法(fa)共(gong)用(yong)過(guo)江(jiang)跨(kua)海(hai)通(tong)道(dao)的(de)資(zi)金(jin)補(bu)助(zhu)方(fang)針(zhen)。鼓(gu)舞(wu)立(li)異(yi)多(duo)元(yuan)化(hua)融(rong)資(zi)形(xing)式(shi)，推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)形(xing)式(shi)規(gui)範(fan)展(zhan)開(kai)，將(jiang)契(qi)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)項(xiang)目(mu)納(na)入(ru)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)支(zhi)持(chi)規(gui)模(mo)
，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)備(bei)財(cai)物(wu)證(zheng)券(quan)化(hua)
，按(an)照(zhao)商(shang)場(chang)化(hua)原(yuan)則(ze)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)活(huo)躍(yue)參(can)與(yu)主(zhu)骨(gu)架(jia)製(zhi)作(zuo)。強(qiang)化(hua)債(zhai)款(kuan)危(wei)險(xian)防(fang)控(kong)，防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)隱(yin)性(xing)債(zhai)款(kuan)危(wei)險(xian)。

(三)加jia強qiang疆jiang土tu保bao證zheng。加jia強qiang與yu自zi然ran資zi源yuan等deng部bu分fen的de交jiao流liu和he諧xie，優you先xian保bao證zheng主zhu骨gu架jia製zhi作zuo項xiang目mu用yong地di用yong海hai。研yan討tao完wan善shan交jiao通tong類lei製zhi作zuo項xiang目mu占zhan用yong永yong久jiu根gen本ben農nong田tian管guan控kong方fang針zhen。遵zun循xun執zhi行xing《jiaotongyunsongbuguojiazhankaibiangeweiziranziyuanbushengtaihuanjingbuguojialinyehecaoyuanjuguanyujiaqiangbinhaiheneihegangkouhangdaoguihuazhizuojinyibuguifanheqianghuaziyuanyaosubaozhengdegaosu》，強化濱海和內河港口航道資源要素保證。

(四)加強鼓勵評價。擬定推進主骨架製作的監督和鼓勵辦法，對製作發展順利、當(dang)地(di)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)執(zhi)行(xing)到(dao)位(wei)的(de)區(qu)域(yu)進(jin)行(xing)鼓(gu)勵(li)
，對(dui)作(zuo)業(ye)滯(zhi)後(hou)的(de)加(jia)強(qiang)督(du)導(dao)。各(ge)級(ji)交(jiao)通(tong)運(yun)送(song)主(zhu)管(guan)部(bu)分(fen)要(yao)動(dong)態(tai)跟(gen)蹤(zong)主(zhu)骨(gu)架(jia)製(zhi)作(zuo)發(fa)展(zhan)，完(wan)善(shan)調(tiao)整(zheng)項(xiang)目(mu)庫(ku)，做(zuo)好(hao)適(shi)應(ying)性(xing)評(ping)價(jia)。