西安市國土空間總體規劃草案征詢公眾意見

漢長安城未央宮國家考古遺址公園前殿遺址。(記者郝鍾毓實習生劉冰冰攝)

11月8日，《西安市疆土空間總體規劃(2021-2035年)》草案(以下簡稱《規劃》)發布，向大眾谘詢定見
，谘詢期從11月8日起至12月7日
，共30天。本次規劃嚐試提出走向社會主義現代化國家中心城市的西安方案，統籌規劃秦嶺脈
、秦創原、絲路橋、長安城四條主線，清晰西安“貫穿古今的世界人文之都和合南北的綠色開展之城”的疆土空間開展方針。

西安的城市性質進一步被清晰

《規劃》中清晰
，西安的城市性質為“陝西省的省會，輻射西北的國家中心城市
、國家科技立異與現代產業名城、世界門戶紐帶城市

、中華文明傳承標識地”。

《規劃》提(ti)出(chu)，將(jiang)充(chong)沛(pei)發(fa)揮(hui)省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)
，培(pei)養(yang)建(jian)造(zao)西(xi)安(an)都(dou)市(shi)圈(quan)，推(tui)進(jin)關(guan)中(zhong)平(ping)原(yuan)城(cheng)市(shi)群(qun)協(xie)同(tong)開(kai)展(zhan)。不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)宜(yi)居(ju)質(zhi)量(liang)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，促(cu)進(jin)全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)開(kai)展(zhan)。加(jia)速(su)西(xi)安(an)—鹹陽一體化進程在經濟開展、科技立異
、對外開放
、生態和文明維護使用等各個方麵提高對陝西、對西北開展的帶動能力。創建國家(西部)科技立異中心和歸納性國家科學中心，高標準建造西安絲路科學城，推進秦創原產業空間布局
，構建“雙鏈”交融的國家戰略性新式產業基地。高水平建造西安世界航空紐帶和中歐班列(西安)集結中心，構建多層次世界產業協作、科技協作、wuliuanpaiherenwenjiaoliupingtai。fenghouxinshidaiguojialishiwenmingmingchengneihan
，jiechuxianxianshizhonghuawenmingdezhigaoweizhi，goujianchengxianglishiwenmingweihuchuanchengtixi，tongguochuangzaoxingzhuanhua
、立異性開展，更好地傳承連續中華文明和曆史文脈，使西安成為中華文明和華夏文明的展現窗口。

清晰疆土空間開發維護方針

新時代西安麵臨著共建“一帶一路”
、深入推進西部大開發構成新格式
、黃河流域生態維護和高質量開展等重大戰略機遇。《規劃》完整準確全麵遵循新開展理念
，清晰疆土空間開發維護方針
，深入施行區域和諧開展戰略、主體功用區戰略和新型鄉鎮化戰略，在維護和傳承的基礎上優化疆土空間格式，清晰剛性管控要求，連續城市開展頭緒。

《規劃》提出了在新概念

、新要求下的疆土空間優化思路，即體現文明傳承、傑出空間約束、引領區域開展、提高結構功率。清晰“一屏一帶”、“八水七田”
、“一城六區”的疆土空間維護格式和“軸線傳承”、“核心引領”、“六片協同”的疆土空間開發格式。以秦嶺北麓生態屏障和渭河生態文明帶，構建西安市域城市生態網絡的“底圖”;以yi八ba條tiao盤pan繞rao城cheng市shi的de主zhu要yao河he流liu和he七qi片pian優you質zhi農nong田tian集ji中zhong區qu，推tui進jin水shui係xi連lian通tong和he修xiu複fu工gong程cheng，加jia強qiang濱bin水shui地di區qu的de建jian造zao控kong製zhi，發fa揮hui河he流liu的de生sheng態tai廊lang道dao作zuo用yong，維wei護hu農nong田tian集ji中zhong區qu
，傳chuan承cheng關guan中zhong傳chuan統tong農nong耕geng文wen明ming;在一個明清古城和六個重點曆史文明區的基礎上，維護明清古城(曆史城區)，以及隋唐長安城遺址區、周秦漢都城遺址區、秦漢櫟陽城遺址區
、西漢帝陵遺址區、驪山-秦陵遺址區和城南川塬郊野文明區。同時，傑出南北向古都文明軸、科技立異軸、世界開放軸，東西向絲路開展軸傳承曆史空間秩序、統領城市開展方向的重要作用;構建以西安主城區為主體、洪慶—港務區、西鹹灃河片區一起組成的都市圈核心區，提高歸納服務功用，引領空間結構調整;推進富平—閻良、楊淩—武功—周至
、高陵—涇河新城
、鄠邑絲路科學城、臨潼和東南川塬六大片區協同開展
，培養多個都市圈功用點
，構成緊湊、多級、網絡化鄉鎮空間。

為疆土空間總體規劃編製貢獻“西安經曆”

作為新一版西安疆土空間總體規劃，《規劃》開展了一係列的立異探索
，提出眾多特色亮點為疆土空間總體規劃的編製貢獻了“西安經曆”。

記者注意到，關於如何實現“貫穿古今的世界人文之都和合南北的綠色開展之城”疆土空間開展方針，《規劃》中從“綠色安全的疆土”、“豐饒詩意的村莊”

、“魅力顯示的名城”、“現代化高效的都市”、“健康宜居的社區”這六個方麵進行詳細的論述。

《規劃》中提出要守住永久根本農田、生態維護紅線、鄉xiang鎮zhen開kai發fa鴻hong溝gou三san條tiao空kong間jian控kong製zhi底di線xian，守shou住zhu資zi源yuan使shi用yong上shang線xian
，河he湖hu水shui質zhi和he大da氣qi環huan境jing達da到dao黃huang河he流liu域yu城cheng市shi領ling先xian水shui平ping，構gou建jian韌ren性xing雨yu洪hong管guan理li體ti係xi和he防fang災zai減jian災zai體ti係xi，2030年前碳達峰方針順利實現。使糧食生產保障和都市型現代農業開展愈加和諧
，村莊人居環境愈加美麗
，構成以城帶鄉、功用互補的村莊複興開展單元，建造國家城鄉交融開展試驗區、全域疆土空間歸納整治試驗區。古都山水格式得到全體維護，疆土景觀風貌特色全麵顯示，“人文之都”建造獲得明顯成效，曆史文明與現代充沛交融
，文明服務體係

、文明立異、世界人文交流等功用繼續提高。國家(西部)科技立異中心、世界門戶紐帶能級繼續提高、網絡化
、多中心、多功用的大都市空間架構根本建成;城市數字化基礎設施和智能化運維體係全麵建成
，都市圈交通網絡全麵互聯互通，城市交通快速化、集約化開展水平大幅提高。用地結構與布局不斷優化
、綠洲與開敞空間連貫可達
，城鄉公共服務設施均衡配置，建造兒童、晚年友好型城市;加大高質量公共服務資源供應，構成國家(西部)高等級公共服務中心。努力實現15分鍾社區生活圈全掩蓋。

記者了解到，《規劃》公示期內，大眾可通過西安市人民政府門戶網站、西安市自然資源和規劃局門戶網站
、西安資源規劃微信大眾號

、“西安總規2035”網站等多種渠道

，查看《規劃》公示內容，並且可通過發送電子郵件或郵寄的方式反饋定見和主張。