開放大省，外資高地再攀新高

開擴展省
，外資高地再攀新高

國家發改委、商務部
、工信部等六部分近來印發《關於以製作業為要點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹方針措施》，清晰進一步加大製作業引資力度，全麵加強外商出資促進和服務，推進利用外資高質量開展。

作為開擴展省，過去10年間，我省利用外資規劃有8年位居全國榜首。進一步擴展開放，江蘇該怎麼繼續高水平利用外資?外企又有哪些現實期待?

搶占“江蘇風口”：

越來越多“總部”“中心”落戶

10月18日
，全球光學及光電技能領軍者德國蔡司集團在姑蘇工業園區奠基啟動“鳳棲”工程建設。此次奠基的蔡司研製出產新基地項目
，將連續引入顯微鏡事業部B&C級ji全quan球qiu產chan品pin中zhong心xin，以yi及ji工gong業ye丈zhang量liang事shi業ye部bu的de部bu分fen全quan球qiu出chu產chan基ji地di及ji大da中zhong華hua區qu客ke戶hu與yu處chu理li方fang案an中zhong心xin。這zhe是shi蔡cai司si集ji團tuan在zai我wo國guo國guo內nei首shou次ci購gou地di自zi建jian項xiang目mu，標biao誌zhi著zhe公gong司si在zai我wo國guo本ben鄉xiang化hua進jin程cheng的de進jin一yi步bu深shen化hua與yu擴kuo展zhan。

10月24日
，作為歐洲光伏龍頭企業，伏圖拉我國總部落戶姑蘇市吳中區。意大利伏圖拉CEO
、聯合創始人林宸介紹
，伏圖拉擬在吳中高新技能工業開發區內完成我國總部公司的樹立，打造集團我國區總部和中歐新動力研究院;在吳中高新區木瀆鎮樹立光伏組件研製出產基地
，達產後預計年銷售額20億元。

連日來，多家世界知名企業相繼在我省各地增產、投產，將我國總部
、研製中心等組織設置在了江蘇。采訪中，有外資企業負責人表明
，“當時，我國便是‘風口’，出資我國
、出資江蘇是最‘簡略’的挑選。”

本年6yue


，ximenziquanqiushouzuoyuanshengshuzihuagongchangluohunanjing。zuoweiximenziyundongcaokongfanchoudeguoyiwaizuidadeyanzhihezhizuozhongxin，gaigongchangyunxinghoujiangdatongcongyanzhidaochuchanyunyinggehuanjieshujuliu，channengtigaojinliangbei
，chuchangonglvtigao20%，產品上市時間縮短近20%。

為何挑選落地江蘇?“西門子將江蘇視為在華高端製作業和立異研製範疇開展的高地，先後在江蘇布局4家分公司
、10家立異研製中心和7家工廠。尤其在立異研製方麵，江蘇是西門子在華研製組織最多的區域。”西門子全球履行副總裁肖鬆博士表明
，“江蘇工業根底傑出、製作業門類齊全、生態鏈完善以及源源不斷的立異人才培養
，這也是咱們挑選江蘇的重要原因。”

“歐萊雅能長時間占據全球化妝品的頭把交椅，離不開我國製作，甚至能夠說是離不開姑蘇製作。”歐萊雅北亞總裁及我國首席履行官費博瑞介紹，歐萊雅近來發布的財報顯示，前三季度歐萊雅銷售額達279.4億歐元，合並添加20.5%。作為歐萊雅我國的兩大工廠之一，姑蘇工廠主要出產護膚品和洗發產品。“yizhiyilai，jiangsudoushioulaiyazaiwoguoshiwubujuhekaizhandezhongyaoshuniu。qijian，gusugongchangyouzhuyuoulaiyabaozhengzaiwoguoshenzhizhenggeyataidiquchanpindewendinggonggei，bingxiezhuoulaiya(我國)在2020年疫情期間仍然完成逆勢添加。一起，姑蘇的分銷中心也在倉儲物流方麵發揮了重要效果。”

在費博瑞看來，我國具有巨大的潛力。人們關於美的追求愈加晉級，並將伴跟著我國中等收入集體的添加進一步生長。據預測，到2030年
，大約3.7億我國人將會成為中等收入集體，這也正是商場空間地點。為此，最近
，歐萊雅(我國)在姑蘇啟動了兩個開創性項目，即歐萊雅集團全球首家自建智能運營中心——歐萊雅姑蘇智能運營中心
，以及歐萊雅姑蘇尚美工廠10萬級潔淨車間，後者年總產能達10億件以上，是現在歐萊雅在亞太區產量最大的工廠。“未來，咱們將秉持‘掌握小趨勢，下好先手棋’的理念
，繼續為消費者供給優質的產品和服務，並經過對這些趨勢的把控，更好地為我國商場帶來新鮮生機。”

積累“江蘇經驗”：

以高水平“引入來”完成“外資穩鏈”

yigegezuixinshiliyechanming，jiangsuyijiushizuishouwaizihuanyingderetuzhiyi。guojialiubufenciciyinfaderuoganfangzhencuoshi，qingxiledangshihejinhouyiduanshiqiwoguoliyongwaizizuoyedefangxiangheyaodianshiming，zongjieqilaibaohan3個方麵：優化出資環境
，擴展外商出資增量;加強出資服務，穩定外商出資存量;引導出資方向，提高外商出資質量。

事實上，江蘇一直以來吸收利用外資的思路與此高度符合。十年來，江蘇實際運用外資穩步添加，2012—2021年年均吸收外資達242.4億美元
，占全國比重保持在18%左右。

為促進高水平“引入來”
，完成利用外資的“穩中提質”，江蘇全麵執行外商出資法及其配套法規，活躍構建省級層麵的方針體係
，近年來相繼出台和施行了《省政府關於擴展對外開放活躍利用外資若幹方針的意見》《省政府關於促進外資提質增效的若幹意見》《關於推進開放型經濟高質量開展若幹方針措施的意見》《省政府關於促進利用外資穩中提質做好招商安商穩商作業的若幹意見》等，繼續完善外資鼓勵方針體係
，推進全省高水平對外開放，努力將我省打造為“最受外資企業歡迎的出資目的地”。

關於出資環境的改變
，外資企業的感受最直接。1994年，博西家電在江蘇成立了榜首家洗衣機工廠
，標誌其正式進入我國商場。“落戶以來
，博西家電在項目落地、批閱、建設
、總部企業開展及科技立異等方麵，得到了政府的大力支撐。”boxijiayongdianqijituandazhonghuaquzongcaitangshandajulishuo
，xinguanyiqingchanshengyilai，jiangsuzaiquanjutongchouzhuahaoyiqingfangkongdeyiqi，zaibangshoushijianxiezhuqiyefugongfuchan，yiqiyexiezhuqiyedeguanjiangonggeishangfugongfuchan。shengshangwuting、省外辦活躍協助企業的外籍人員取得商務簽證，及時回到我國參加運營管理作業，這些都讓博西家電收獲頗豐。

疫情期間，我省樹立222家要點外資企業清單和100個要點外資項目清單，強化要素保證和跟蹤服務，協助39家跨國公司和諧處理工業鏈供給鏈方麵400餘個困難訴求，為8000餘名外籍要點經貿人員及其家族簽發來蘇邀請函
，協助外資企業關鍵崗位人員返崗。

一邊優化服務
、yibianfangkuanmenkan，zailiyongwaiziguihuabaochiwenbutianjiadeyiqi，woshengliyongwaizidejiegouyechengxianzhujianjinjidetaishi。biru，jinnianlailiuxiangshengwujinenghexinyiyaogongye，gaoduanruanjianhexinxifuwuye，jienenghuanbaogongye，wenhua、體育和娛樂業
，現代商貿業等範疇的外商直接出資有了顯著添加，高技能工業吸收外商直接出資占比從2012年的13.6%上升到2021年的24.4%。

以引入資本和項目為樞紐
，帶動技能輸入

，完成從傳統引資向“引資+引技”的戰略轉型，成為江蘇開放開展的重要特色和亮點。本年1—7月，全省實際運用外資220.7億美元，同比添加24.3%，其間

，製作業外資同比添加48.0%，在全省占比提高至36.5%，利潤再出資同比添加163.9%，有用完成了“外資穩鏈”。

激活“江蘇商場”：

擴展開放方針為外資“保駕護航”

怎麼進一步激活江蘇商場，完成高效引資?

“跟著世界貿易形勢的根本性改變
，我省利用外資的目的和效果也將產生改變。特別是進入新開展階段後，‘引入來’需要習慣我國加快轉變經濟開展方式的要求，著力提高引資的質量
，重視吸收世界出資搭載的技能立異才能、先進管理經驗以及高素質人才。”南京大學商學院世界經濟貿易係教授韓劍建議說。

來自德國的隱形冠軍菲尼克斯電氣1993年落戶南京
，已在江蘇紮根29年。“菲尼克斯堅定在蘇開展的決心沒有改變，將繼續加大出資我國的力度，主要根據江蘇傑出的營商環境
、製作業強省工業優勢、教育強省人才優勢和身處長三角中心區區位優勢。”菲尼克斯電氣我國公司公共關係部專員張彙文建議，加強人才招引力度
，包含領軍型人才
、技能型人才和技能型人才
，需要相關部分以係統性的思維
、前瞻性的布局來擬定方針

、創造條件，像招商引資一樣“招才引智”，招引人才
、留住人才;dangqiyeguihuadadaoyidingchengdu，xuyaojiangwuliuzhinengduliyunying，jianyinidingyichuchanzhibiaoweigendidepeitaowuliutudizhibiaofangzhen，yibianqiyedulidewuliujianshexiangmuyenenggouqudexiangyingdetudi。

除(chu)了(le)人(ren)才(cai)和(he)土(tu)地(di)等(deng)出(chu)產(chan)要(yao)素(su)的(de)配(pei)套(tao)
，疫(yi)情(qing)之(zhi)下(xia)，供(gong)給(gei)鏈(lian)成(cheng)為(wei)外(wai)企(qi)最(zui)為(wei)重(zhong)視(shi)的(de)論(lun)題(ti)，供(gong)給(gei)鏈(lian)本(ben)鄉(xiang)化(hua)也(ye)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)期(qi)盼(pan)的(de)要(yao)點(dian)。肖(xiao)鬆(song)表(biao)明(ming)，從(cong)疫(yi)情(qing)開(kai)端(duan)之(zhi)後(hou)

，西(xi)門(men)子(zi)就(jiu)把(ba)供(gong)給(gei)鏈(lian)作(zuo)為(wei)最(zui)高(gao)等(deng)級(ji)的(de)企(qi)業(ye)議(yi)題(ti)，力(li)求(qiu)將(jiang)供(gong)給(gei)鏈(lian)帶(dai)來(lai)的(de)危(wei)險(xian)降(jiang)到(dao)最(zui)低(di)。“疫情讓咱們充分認識到，之後還要加強本鄉供給商的樹立和開發，能夠愈加快速地麵對未來一些新的不確定性。”肖鬆期望，在相關部分的協助下，為企業找到更多適宜的本地供給商，完成政企雙贏。

haiyoubushaoqiyehuxu
，jiangsunenggoujinyibufangkuanfangzhenmenkan。bennianyilai，woshenglvcijuxingwaiziqiyefangzhenjiaoliuhui，qijiandonglizhuanxingwentibeishouzhongshi。hajinsengongyexiangjiaozhipin(姑蘇)有限公司成立於2004年(nian)，是(shi)道(dao)達(da)爾(er)哈(ha)金(jin)森(sen)集(ji)團(tuan)在(zai)我(wo)國(guo)的(de)榜(bang)首(shou)家(jia)全(quan)資(zi)工(gong)廠(chang)。該(gai)企(qi)業(ye)亞(ya)洲(zhou)高(gao)檔(dang)副(fu)總(zong)裁(cai)樂(le)居(ju)表(biao)明(ming)，江(jiang)蘇(su)省(sheng)大(da)力(li)開(kai)展(zhan)新(xin)動(dong)力(li)轎(jiao)車(che)工(gong)業(ye)，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)轎(jiao)車(che)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)範(fan)疇(chou)
，這(zhe)對(dui)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)是(shi)很(hen)好(hao)的(de)機(ji)會(hui)，但(dan)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)轎(jiao)車(che)細(xi)分(fen)供(gong)給(gei)鏈(lian)被(bei)要(yao)求(qiu)運(yun)用(yong)可(ke)再(zai)生(sheng)動(dong)力(li)出(chu)產(chan)，也(ye)放(fang)緩(huan)了(le)企(qi)業(ye)來(lai)蘇(su)開(kai)展(zhan)的(de)腳(jiao)步(bu)。相(xiang)關(guan)部(bu)分(fen)是(shi)否(fou)能(neng)夠(gou)出(chu)台(tai)鼓(gu)勵(li)措(cuo)施(shi)，或(huo)者(zhe)有(you)計(ji)劃(hua)地(di)為(wei)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)供(gong)給(gei)綠(lv)色(se)動(dong)力(li)?

麵對企業的期盼，記者從省商務廳了解到，我省將從三方麵著手提高：yiwaizizhunrufumianqingdanweizhongxin，jixuzhixingguojiawaizifanchoukuozhankaifangfangzhen
，tuijinjiaochezhizuodengfanchoukaifangjucuoyouyongluodi，cujinxianjinzhizuoyehexiandaifuwuyehexiekaizhan。yi“四個一”繼續提高外資企業服務水平——一個專班，發揮省要點外資項目作業專班效果;一個品牌
，繼續打造“外企與部分麵對麵”係列品牌活動;一個渠道，辦好江蘇開放立異開展世界谘詢會議;一套方針

，加強對外資提質增效的方針支撐。以加快推進《江蘇省外商出資法令》立法、完善外資投訴機製

、執行外資信息陳述製度等係列“組合拳”為保證，繼續保護外資企業合法權益。

“咱們將堅持商場化、法治化、世界化方向，堅持對標先進
、深化改革、協同聯動

、法治保證，繼續提高外商出資便當化水平，全力為外資企業在蘇出資開展保駕護航。”省商務廳外資處副處長何懷東說。