專家解讀丨加快經濟社會發展全麵綠色轉型 推動黨治國理政新理念新實踐落地生根

       近日，黨中心、國務院印發《關於加速經濟社會全麵綠色轉型的定見》（以下簡稱《定見》）
，清晰了加速經濟社會全麵綠色轉型的各項方針使命，這是遵循執行黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神的重要舉動，對全麵推動美麗我國建造，加速推動人與自然調和共生的現代化具有重要指導含義。

一
、推動經濟社會開展綠色化、低碳化
，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標誌

人類文明開展史，便是一部人與自然聯係的前史。實踐證明，高耗費、高排放、高gao汙wu染ran的de粗cu放fang開kai展zhan方fang式shi不bu行xing持chi續xu，要yao建jian造zao人ren與yu自zi然ran調tiao和he共gong生sheng的de現xian代dai化hua
，就jiu有you必bi要yao處chu理li好hao開kai展zhan和he維wei護hu的de聯lian係xi。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai
，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong心xin把ba生sheng態tai文wen明ming建jian造zao作zuo為wei聯lian係xi中zhong華hua民min族zu永yong續xu開kai展zhan的de底di子zi大da計ji，開kai展zhan了le一yi係xi列lie開kai創chuang性xing作zuo業ye，作zuo出chu一yi係xi列lie嚴yan重zhong戰zhan略lve布bu置zhi，我wo國guo綠lv色se低di碳tan開kai展zhan獲huo得de舉ju世shi矚zhu目mu效xiao果guo，成cheng為wei新xin時shi代dai黨dang治zhi國guo理li政zheng新xin理li念nian新xin實shi踐jian的de重zhong要yao標biao誌zhi性xing效xiao果guo。2012年以來，以年均約3%的動力消費增速支撐了年均超過6%的經濟增加，單位國內生產總值能耗下降速度位居全球前列；水電、風電、太陽能發電
、生物質發電裝機均穩居世界第一，森林資源增加全球最多最快；全國地級及以上城市可吸入顆粒物（PM2.5）均勻濃度從2015年的46微克/立方米降低到2023年的30微克/立方米，成為全球大氣質量改善速度最快的國家
；綠色低碳工業蓬勃開展，電動汽車

、鋰電池
、光伏產品等出口快速增加，正在成為我國經濟開展的新引擎、外貿開展的新動能。

二、加速經濟社會開展全麵綠色轉型對推動我國式現代化建造具有重要支撐含義

當時和今後一個時期是以我國式現代化全麵推動強國建造、民族複興偉業的關鍵時期。我國式現代化是人與自然調和共生的現代化，經濟社會開展綠色化、低碳化是社會主義現代化的重要特征。加速經濟社會開展全麵綠色轉型
，對我國社會主義現代化建造具有重要的含義。

黨的二十大陳述提出，2035年要完成碳排放達峰後穩中有降、生態環境底子好轉、美麗我國方針基本完成。長期以來，我國在資源環境維護方麵采納末端管理的形式，但隨著末端管理的效果不斷遞減，有必要完好

、精確、全麵遵循新開展理念，從源頭和全進程尋求係統解決方案
，推動經濟社會開展綠色化、低碳化。為此，《定見》提出以傳統工業
、動力、交通、城鄉建造、消費方式等領域綠色低碳改造升級和轉型為著力點
，加速形成綠色生產方式和生活方式
，這有利於逐步完成高資源使用效率、低汙染排放和淨零碳排放，助力社會主義現代化建造。

一(yi)起(qi)
，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)開(kai)展(zhan)全(quan)麵(mian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)將(jiang)為(wei)我(wo)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)造(zao)提(ti)供(gong)澎(peng)湃(pai)動(dong)能(neng)。當(dang)時(shi)
，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)開(kai)展(zhan)正(zheng)處(chu)在(zai)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)化(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，需(xu)要(yao)培(pei)養(yang)強(qiang)大(da)新(xin)式(shi)工(gong)業(ye)、推動生產和消費的再平衡。在此布景下，《定見》提出將綠色轉型的要求融入經濟社會開展大局，將孕育出新的開展機會，帶來新的市場需求和空間；由綠色低碳科技立異催生形成的綠色生產力正蓄勢待發，新動力、新材料、電動汽車等工業蓬勃開展
，正重塑全球競賽格式，建立我國新競賽優勢；以綠色消費、分享經濟、生態旅遊為代表的新式消費形式不斷開展，將拓展消費新業態
、新形式，促進經濟增加。

三
、加速經濟社會開展的全麵綠色轉型，促進人與自然調和共生的現代化

經濟社會開展全麵綠色轉型的進程不能隻用減排情形曲線來表征，而應該是一係列方針、技能、資金

、方針等歸納驅動的係統舉動路線圖。因此，《定見》提出了綠色低碳轉型的整體要求、主要使命
、保證措施等
，有利於探索生態優先
、綠色開展的新途徑
、構建開展轉型新形式。為加速《定見》執行
，建議做好以下幾方麵的作業。

第一，把握轉型機會，持續推動綠色低碳為導向的立異開展。《定見》從加速推動工業結構綠色低碳轉型、穩妥推動動力綠色低碳轉型

、推動交通運輸綠色轉型、推動城鄉建造開展綠色轉型、推動消費形式綠色轉型、施行全麵節省戰略等角度布置了全麵綠色轉型的主要使命。這一進程中或許麵臨階段性轉型本錢高、難度大等應戰，但也要充沛認識到機會是大於應戰的。因此，要深化推動以綠色、智能為特色的新一輪科技革命、工業革命、動力革命
、消費革命
，搶占未來競賽製高點。

第二，強化鼓勵保證，構建促進綠色低碳轉型的方針係統。綠色低碳轉型相關項目具有出資周期長、效益較低、風險不確定等特征，因此就需要長期和安穩的轉型規劃、方針幹涉，來協助市場和行業形成安穩的預期。針對這一問題，《定見》從財稅、融資、出資、價格、市場化、標準係統等方麵做了布置。在未來的作業進程中
，我們需要堅持問題導向，加速推動相關方針的統籌和諧、精準落地和動態優化，有用鼓勵經濟社會各主體開展綠色低碳的經濟活動。

第三，加強統籌和諧
，健全綠色低碳轉型的係統推動機製。將經濟社會開展全麵納入綠色低碳軌跡需要跨學科
、跨領域、跨地區的解決方案，為此頂層規劃和係統推動就極為重要。《定見》的(de)發(fa)布(bu)標(biao)誌(zhi)著(zhe)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)開(kai)展(zhan)全(quan)麵(mian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)綱(gang)領(ling)性(xing)文(wen)件(jian)現(xian)已(yi)出(chu)台(tai)，但(dan)在(zai)下(xia)一(yi)步(bu)的(de)作(zuo)業(ye)進(jin)程(cheng)中(zhong)，要(yao)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)執(zhi)行(xing)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(de)歸(gui)納(na)和(he)諧(xie)作(zuo)業(ye)。要(yao)加(jia)強(qiang)中(zhong)心(xin)統(tong)籌(chou)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)麵(mian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)和(he)諧(xie)機(ji)製(zhi)，做(zuo)好(hao)科(ke)學(xue)評(ping)估(gu)判(pan)別(bie)轉(zhuan)型(xing)與(yu)途(tu)徑(jing)；要強化歸納和諧
，增強經濟社會綠色轉型方針的一致性取向，保證有關部門的綠色低碳相關方針發揮出“1+1>2”的效果。