2.6萬億資金已布局全國！城市更新
，加速！

近日
，住宅和城鄉建造部數據閃現
，全國現在已施行城市更新項目超越6.6萬個
，完結出資2.6萬億元
，城市更新行動施行帶來的綜合性成效正在逐步閃現。

城市更新的目的是什麼
？會為老百姓提供哪些便當
？

不隻讓城市“二次生長”

8月8日，在廣東廣州

，已有89年曆史的廣東省現存最老的火電廠——廣州發電廠的主廠區改造項目開工。

廣州發電廠建於1935年。2018年
，為落實節能減排和煤炭消費減量布置，廣州發電廠發電機組關停
；2024年3月
，經廣州市人民政府批準，廣州發電廠完結地塊控規調整。

經過更新改造後，這座占地14.9萬平方米的老舊廠區，將煥新為28萬平方米的集工業載體、科創同享、文明休閑於一體的多功能工業社區。

此外，在北京西城
，老舊小區“原拆原建”
，居民告別“老破小”

，住上戶型合理
、設備完善的新居。

樺皮廠胡同8號樓位於北京市西城區新街口街道，是20世紀70年代建成的5層住所高樓。本年5月28日，樺皮廠胡同8號樓成為北京西城首個舊址重建危改項目交房項目。當地居民在舊址住上了新樓，拿到了心心念念的房本。紀阿姨拿著房本快樂地說：“新房子布局特別好
，看著就舒適，像公寓一樣。有電梯
，樓道裏還有安全扶手等適老化設備。”

除此之外，在四川廣安，海綿城市建造解決了老城排水設備不完善
、居民居住品質不高的問題；在河北石家莊

，工業遺存老廠房化身別具特色的公園，前來拍照打卡的市民遊客絡繹不絕……

廣東現代城市工業技術研究院首席專家羅學銘在接受中新社采訪時表明，城市更新不隻讓城市“二次生長”

，更geng是shi對dui居ju民min生sheng活huo的de全quan麵mian升sheng級ji。通tong過guo完wan善shan公gong共gong服fu務wu設she備bei
，極ji大da地di豐feng厚hou了le居ju民min的de日ri常chang生sheng活huo體ti驗yan。一yi起qi，城cheng市shi更geng新xin還hai帶dai來lai了le明ming顯xian的de就jiu業ye機ji會hui增zeng加jia，這zhe首shou要yao得de益yi於yu吸xi引yin了le更geng多duo的de新xin企qi業ye和he出chu資zi，然ran後hou進jin一yi步bu勃bo發fa新xin的de經jing濟ji生sheng機ji。

城市更新怎麼落到實處
？

專家表明，盡管各地連續出台城市更新方針
，但我國尚未構成一部國家層麵的法律法規作為城市更新的指引。

我國區域科學協會副理事長、研究員馮奎接受中新社國是直通車采訪時說，本來積累起來的規劃
、建造

、辦理等方麵製度，適用於大規模城市增長時期。但關於以存量改造、提高為重點的城市更新來說
，這套製度體係及其細節規定都有許多不足。

馮奎舉例
，從土地利用到消防設備的標準
，從“大拆大建”的做法到一家一戶裝移電梯的試驗，城市更新正麵對許多新問題。

zailuoxuemingkanlai，dangshichengshigengxinshijianzhongmianduixuduoyingzhan
，gebiediqunaizhiquefayitaobiaozhunhuaqiekeguangfanshiyongdecaozuoliucheng。zhezhongqingkuangbuzhidaozhizuoyexiaolvdemingxianxiajiang，haizengjialexiangmushixingdebuquedingxing。

“因而，城市更新中，每個城市都應針對其獨特的地輿、經濟和文明背景來擬定城市更新方針，以確保製度的適應性、有效性、落地可行性。一起在麵對居民、開發商、政府等多個不同主體之間的利益協調常常充滿應戰與矛盾
，需求精密的戰略、耐性
、平衡的溝通來達到共識。”

現(xian)在(zai)，多(duo)地(di)在(zai)推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)時(shi)已(yi)開(kai)端(duan)做(zuo)出(chu)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)變(bian)化(hua)。近(jin)期(qi)以(yi)來(lai)，多(duo)地(di)住(zhu)宅(zhai)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)造(zao)局(ju)更(geng)名(ming)為(wei)住(zhu)宅(zhai)和(he)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)局(ju)，稱(cheng)號(hao)的(de)變(bian)更(geng)反(fan)映(ying)出(chu)住(zhu)建(jian)部(bu)門(men)職(zhi)能(neng)正(zheng)從(cong)傳(chuan)統(tong)的(de)住(zhu)宅(zhai)建(jian)造(zao)和(he)辦(ban)理(li)，向(xiang)愈(yu)加(jia)重(zhong)視(shi)城(cheng)市(shi)空(kong)間(jian)的(de)優(you)化(hua)和(he)更(geng)新(xin)改(gai)變(bian)。

以yi此ci次ci會hui集ji更geng名ming的de湖hu北bei省sheng為wei例li，該gai省sheng城cheng市shi更geng新xin作zuo業ye指zhi引yin提ti出chu

，建jian議yi各ge地di市shi政zheng府fu清qing晰xi城cheng市shi更geng新xin主zhu管guan部bu門men。將jiang城cheng市shi更geng新xin歸gui入ru政zheng府fu有you關guan部bu門men稱cheng號hao之zhi中zhong，作zuo業ye任ren務wu愈yu加jia清qing晰xi，推tui進jin愈yu加jia有you序xu。

城市更新項目錢從哪來？

chengshigengxinbaohanguangfandelingyuhezaluanderenwu
，xiangmuyibanxuqiudaguimodezijintouruqiebaodazhouqijiaochang。yiner，zaitongchoutuijinhejinyibuwanshanxiangguanzhidudeyiqi，yeyoubiyaodedaoyoulidezijinzhicheng。

現在
，城市更新行動背後蘊藏著巨大的市場潛力。在城市更新過程中，房地產
、城市基礎設備、商業與服務設備

、文明旅遊開發等多領域出資不斷加大。有研究機構猜測，到2029年

，城市更新出資規模將超越9萬億元。

馮奎指出
，城市更新的核心目標是實現城市的高質量發展，這包含可繼續性
、環huan境jing友you好hao性xing以yi及ji高gao效xiao的de城cheng市shi管guan理li體ti係xi等deng多duo方fang麵mian的de要yao求qiu。實shi現xian這zhe一yi目mu標biao不bu隻zhi僅jin依yi賴lai財cai政zheng投tou入ru
，而er是shi需xu求qiu建jian立li多duo元yuan化hua和he可ke繼ji續xu的de城cheng市shi更geng新xin融rong資zi形xing式shi。因yin而er，政zheng府fu、企業和居民等各方麵的主體都需求積極參與，一起開辟更多的資金來源和采用多樣化的資金組合利用方法。

羅luo學xue銘ming表biao明ming，資zi金jin問wen題ti是shi推tui進jin城cheng市shi更geng新xin項xiang目mu的de關guan鍵jian所suo在zai。除chu了le依yi賴lai當dang地di財cai政zheng收shou入ru作zuo為wei基ji礎chu外wai，銀yin行xing貸dai款kuan也ye為wei開kai發fa商shang和he各ge類lei企qi業ye提ti供gong了le關guan鍵jian的de融rong資zi途tu徑jing，協xie助zhu實shi現xian項xiang目mu的de順shun暢chang推tui進jin。一yi起qi，引yin進jin社she會hui資zi本ben能neng夠gou吸xi引yin私si人ren出chu資zi並bing促cu進jin公gong私si協xie作zuo。債zhai券quan發fa行xing
、城市更新基金以及公私協作夥伴關係(PPP)形式等
，都為城市更新提供了靈敏而高效的融資解決方案。

在資金方麵
，現在已有官方支撐。4月
，財政部、住建部聯合印發通知，清晰自本年起
，中央財政立異方式方法
，支撐部分城市展開城市更新演示作業。

近期，經過競爭性評定，包含石家莊
、太原
、沈陽、上海、南京等在內的15個城市獲得第一批中央財政資金支撐。