對起重機械製造監督檢驗的研討

    由於《起重機械製造監督檢驗規則》(以下簡稱“檢規”)的發布實施，相關人員對於製造過程監督檢驗的原則、項目和控製要求、形式以及在責任明確上，理解不同，眾說紛紜。由於起重機械製造監督檢驗機構在上述方麵的不明確，導致起重機械監督檢驗人員產生畏懼乃至抵觸心理，這與積極(ji)開(kai)展(zhan)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)
，保(bao)障(zhang)起(qi)重(zhong)機(ji)械(xie)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)
，最(zui)終(zhong)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)的(de)意(yi)願(yuan)是(shi)相(xiang)違(wei)背(bei)的(de)。因(yin)此(ci)

，監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)有(you)必(bi)要(yao)對(dui)規(gui)則(ze)進(jin)行(xing)深(shen)入(ru)的(de)研(yan)究(jiu)與(yu)探(tan)討(tao)，製(zhi)訂(ding)並(bing)明(ming)確(que)相(xiang)應(ying)的(de)細(xi)則(ze)來(lai)推(tui)動(dong)監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)的(de)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)。

    (一) 監督檢驗工作的原則

   “重在監督，保證質量，做到責任可追溯性”。主要表現在：明確職責，在於監督，屬第三方機構證明，承擔監督責任
，是一種監督性質，不代替製造單位自身質量檢查和保證
；在特種設備安全技術規範下，保證監督質量
，監督製造單位質量管理體係的正常運轉，保障產品安全性能符合安全技術規範的要求；實施可追溯性
，根據安全技術規範及相關規定責任到人、到崗。

    (二) 監督檢驗的基本要求

    在特種設備安全技術規範下，依據企業的質量體係要求
，起重機械製造的各個流程
、環節做到責任到人、到崗。督促企業每完成一工序都應有相應的記錄證明
，並由相關責任人簽字確認；監督企業自檢的符合性、真實性，監督企業對每一環節的控製
，都應符合其質量體係的規定要素，符合
、滿足安全技術規範和相關技術規定的要求。
    其提供的自檢資料真實、可信；監督檢查企業的質量體係的建立是否滿足安全技術規範及企業生產的實際需要
，運轉是否正常。質量保證人員、責任人員、操作人員是否符合要求
，能否履行職責?製造環節是否符合規定程序?工藝製訂及執行是否符合規定要求?監督企業及監督機構建立一套完整的存檔資料。實現質量、責任的可追溯，可追溯性主要包括起重機械產品質量責任的可追溯性和監督檢驗質量責任的可追溯性。

    (三) 明確監督檢驗機構的檢驗作業細則及內容

(1)明確監督檢驗的項目設置
、控製環節及具體操作方式依據檢規
，編製切實可行的監督檢驗細則
，設置監檢流程、設定控製環節、明確監檢項目

、要求及實施方式。

(2)明確監督檢驗的基本流程(指過程確認流程)

    企業首先必須提供工序的檢驗記錄及相關的證明資料
，監檢人員然後根據提供的自檢資料(如圖紙、檢驗記錄、相關的證明文件等)或附加實物檢查判定其符合性並在檢驗記錄上確認簽字(標明確認方式)。“符合性”包括資料的符合及實物的符合。例如：對原材料的確認
，企業需先提供進貨檢驗記錄並附原材料的證明資料然後送至監檢人員手中進行確認(如沒檢驗記錄
，說明未自檢；如沒有原材料的證明資料
，無法講明自檢合格的符合性)。流程圖及監督檢驗控製環節示意圖見圖1
、圖2。

(3)明確監檢員監督檢驗的確認方式根據檢規，監檢員可根據監檢項目A、B分類，在“資料確認”、“資料確認+實物檢查”和“資料確認+現場監督”3種方式中選擇，采取符合自身實際的及操作性較強的確認方法。例如：由於監檢員實物檢查較少，可設置“資料確認專用章”

，用於資料的確認(確認方法:在企業自檢記錄上蓋章確認)。對於外加實物檢查確認的，可製作“實物檢查記錄表”
，供監檢人員填寫並加以存檔
，同時在簽字確認的資料上注明。“現場監督”確認則可在監檢原始記錄上直接標明等(對於規定需要存檔的企業資料
，可不用簽字確認，如合格證
、製造許可證
、人員任免等直接複印歸檔)。

(4)明確監督檢驗資料歸檔

    建立起重機械製造企業檔案，對企業製造許可證(型式試驗許可備案或試製申請書)、特種設備作業人員(焊接
、無損檢測人員等)
、體係責任人員
、檢驗人員任免文件等進行歸檔(製造資質證明等重要的文件還要對原件進行掃描)

，並根據企業的變化情況及時進行更新並做記錄，以便隨時查詢企業相關信息;建立一機一檔的監檢確認台帳，台帳的內容可含有:原材料

、配套件、技術資料、過程檢驗及主要零部件檢驗記錄(含唯一記錄號)的確認資料等等，實現起重機械產品製造實現過程和監檢員確認的可追溯。

(5)明確對企業提供資料上的一些規定

    提供的自檢記錄需由授權的責任人員(檢驗員)簽字認可，檢驗記錄有塗改處需責任人員簽字認可(一般要求不得有塗改)，並對自檢記錄做出結論性意見

，如:“合格”或“不合格”;所附相關的證明文件不得是複印件(如:從鋼廠直接進貨的原材料證明、配套件合格證明
、安全附件合格證明)或蓋有銷售商(外協單位)紅章的複印件(如:原材料、型式許可證明等);其他符合安全技術規範和相關技術標準的一些規定。

    (四)明確細則及可操作性的重要性

    檢驗細則是監檢員實施操作的指南，一份明確的、操作性強、切qie實shi可ke行xing的de細xi則ze是shi非fei常chang必bi要yao的de。在zai當dang前qian工gong作zuo狀zhuang態tai下xia，監jian檢jian機ji構gou與yu監jian檢jian人ren員yuan的de責ze任ren應ying該gai加jia以yi明ming確que
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、到崗，督促其建立完備的質量保證體係並正常運轉
，這才是作為監督檢驗機構
、監檢員應該關注的重點。

    起重機械是一種比較成熟的機電產品

，對於廣大生產企業來說缺乏的並不是技術，而是質量意識和安全意識。